察民情 听民意 解民忧

文·图/林晓洁

察民情 听民意 解民忧

文·图/林晓洁

2015年10月10日至20日，人社部组成15个督查组，由部领导或司级干部带队分赴15个省份督查调研。专项督查调研是为了推动各地人社系统重要任务指标的落实，总结基层一线在推进人社事业改革发展实践中形成的新做法、创造的新经验，并对懒政怠政和不作为、乱作为的问题进行核查问责。

10月16、17日，中组部副部长、人社部部长尹蔚民带领人社部督查调研组在安徽省六安市金寨县和合肥市开展工作。两天的时间安排得满满当当，尹蔚民先后奔赴基层就业和社保服务平台、农村社保金融服务室、返乡农民工创办的企业、电子产业园、大学科技园。每到一处，尹蔚民都对工作详细询问，与干部群众亲切交流。

村庄里的社保金融服务室

16日上午，督查组来到金寨县双河镇河西村。走进村委会办公院落，首先映入眼帘的，是院子一侧墙壁的宣传栏上公示着《金寨县城乡居民基本养老保险实施办法宣传提纲》《城乡居民加载金融功能社会保障卡服务指南》《双河镇村级社保金融服务室实施方案》。宣传栏底部用“中国社会保险”的标识装饰，格外醒目。

走进明亮宽敞的社保金融服务室，一个电话机般大小的橙色“中国社会保险服务小型化自助终端”引人注目。河西村党支部书记王宁枝介绍说，这个终端机可以查询社保参保信息，办理社保卡激活、挂失、解挂等业务，还能为群众办理社保卡账户转账、小额现金支取等金融业务，并提供往来资金明细查询、打印服务。

尹蔚民在金寨县双河镇就业和社保服务所调研

尹蔚民问道：“你们村的社保金融服务室服务多少群众？”

“我们村有12个居民组，429户居民，总共1736人。”王宁枝说，村社保金融服务室自设立以来，已经服务群众200余人次，深受村民欢迎。

“这台机器只是提供社保方面的服务吗？”

“不仅提供社保服务，还能查询全省的岗位需求信息，助农资金也能通过这个终端机取款。”

“岗位信息从哪里来？”

“省厅有平台，岗位信息从金保工程的网过来的。”

“这台机器是哪一家银行提供的？”

“是农村商业银行。在农商行行内转账，不收取手续费。如果是跨行转账，按行业规定收手续费。”

“你兼职做这个社保协管员，政府每月给你多少钱的补贴？”

“每月补贴200元。”

正在交谈中，村民张传荣来到自助终端机前查询涉农补贴。她熟练地把社保卡插入端口，输入密码，点击“查询”选项，账户信息便出现在显示屏中。张传荣查询了今年6月到10月的涉农补贴，6月和9月各有库区移民扶持资金补助150元。尹蔚民仔细观摩了张传荣的操作，并认真查看了张传荣打印出的明细单。

“社保卡也能在村里取钱，单笔200元以内都是小额现金支取，实在太方便了！”听闻张传荣的一席话，尹蔚民点头称是。

六安市人社局局长王永峰告诉记者，金寨县率先在河西等4个村设立村级社保金融服务室，为全县的社保卡发行与金融功能应用探索出了一条新路。

走访企业听建言

下午，尹蔚民来到合肥市科大讯飞公司，饶有兴致地观摩和体验公司的科技产品，深入了解企业人才战略等。

“你们的语音识别技术能否应用到社保信息化建设？”在考察中，尹蔚民提出了命题让大家思考。科大讯飞公司负责人立即回应，愿意就社保领域应用语音识别技术提供方案。

随后，在科大讯飞公司会议室，尹蔚民主持召开了用工企业代表座谈会，听取了7家企业的用工情况介绍及意见建议。合肥美菱股份有限公司的代表介绍，该公司所在的家电行业利润微薄，在经济下行压力的形势下，今年公司迄今为止的利润下滑了8%到10%，预计今年公司的总体利润会下降。安徽江淮汽车股份有限公司的代表谈到，该公司的福利加社保占到了工资总额的50%，企业的社保缴费占到了三分之一，希望企业这方面的成本能有所改善。安徽青松食品有限公司是一家劳动密集型企业，该公司的代表反映，感觉社保费缴纳得有些高，建议国家能否对此有所调整……

座谈会持续了一个小时。尹蔚民对与会代表畅所欲言表达意见表示感谢，对于企业反映的各种问题作了回应。他表示：“企业反映的用工成本高的问题，情况比较复杂，需要深入地研究，考虑各种因素才能确定。”

对话大学生谈就业

晚上6点，尹蔚民又主持召开了一场大学生就业创业座谈会。9名与会代表中，既有往届毕业生的创业佼佼者，也有应届毕业生。

安徽医学高等专科学校2016届毕业生尤伟强正处于实习阶段。“你对工作的预期是什么？”尹蔚民问。

“我想找一份过得去的工作，收入3000元就行，随着工作经验的积累，再慢慢提升我的价值。”尤伟强涨红了脸。

“不用紧张。告诉我，你周围的同学对明年的就业形势怎么看？”尹蔚民亲切地问道。

“我们专业还好。”尤伟强说，他的同学中有获得检验师证书的，他们的就业去向既有医院，也有检验所，对未来满怀信心。

除了寻找一份就业岗位外，有的高校毕业生也有创业的打算。安徽新华学院2016届毕业生耿旭东就是其中之一，他正在积极寻找创业的项目。尹蔚民对耿旭东也颇感兴趣。

“你了解政府有哪些创业扶持政策吗？”

“我知道有一些税收优惠。”

“那么你知道有创业贷款吗？”

“感觉有的手续有些繁琐，希望在创业贷款方面能简化手续。”

……

6点40分，会议临近尾声，尹蔚民作了总结讲话。“我要告诉大家、并请大家转告给同学们的是，一定要增强就业的信心。大学生就业，既要有目标、有追求，也要脚踏实地、实事求是，在基层、在农村，天地广阔，大有作为。”他说，“我们也鼓励大学毕业生创业，创业要实事求是，对项目和内容有所选择，希望你们创办的企业多出几个‘苹果＇‘三星＇……”

以改革创新破解难题

17日上午，督查组听取了安徽省人社厅的工作汇报。省委组织部副部长、人社厅厅长刘莉介绍了今年以来安徽省的人社工作总体状况。谈到社保工作时，她说，今年以来全省参保范围持续扩大，切实发挥了托底作用。社保制度框架不断完善，覆盖范围不断扩大。截至9月底，安徽全省城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育各项保险参保人数基本实现了年度目标。她表示，全省将以推进“全民参保登记计划”为重点，加强社保扩面征缴，确保各项社保待遇按时足额发放。

对安徽省人社工作，尹蔚民评价道：“通过这次督查调研，印象深刻的工作亮点有不少，安徽省的基层创新创业成效明显。”尹蔚民说，安徽省的基层基础工作扎实，在金寨县看到的社保金融服务终端机就是一种服务方式的创新，解决了服务末梢的问题。“下一步，安徽省要以改革创新的精神推进各项改革任务的完成，去破解难题。明年是‘十三五＇的开局之年，对我们最大的挑战之一是人口老龄化，要密切关注人口老龄化对于人社工作的影响和挑战。”