关于事业单位收支预算的初步探讨

庞君

【摘要】随着我国经济的发展，人民对社会服务水平提出了更高的要求，这样事业单位的健康有序发展就显得尤为重要.所谓事业单位，就是不以盈利为根本目的，以服务人民为宗旨的单位。然而，事业单位的发展离不开国家的资金支持，怎样保证国家资金良性运转、事业单位功能发挥最大化，做好事业单位收支预算至关重要。

【关键词】事业单位;收支;预算;成本;国家政策

事业单位服务人民，不以赢利为目标，他们的存在是我们人民的福利，国家每年投入大量的资金到事业单位上，只有这样它们才能正常运转。然而，随着经济的发展，事业单位也如同高楼一样，比比皆是，国家钱花的越来越多，但社会上的反应却不见得有多好，这是为什么？根本的原因就是大多事业单位缺少收支预算，这也直接的导致了国家注资过多，花费的成本较大。

一、事业单位收支预算存在的主要问题

1.事业单位收入上所存在的问题

长期以来，重视收入而轻视支出一直根深蒂同于人们的脑海中，很多事业单位没有将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位的预算中，收入管理非常不规范，使预算管理模式只存在于表面，流于形式，政府的管理也不严格，少数部门的工作人员还利用职务之便私设小金库，贪污腐败。另外，还有少数的单位私自乱收费，随便提高收费标准，还有一些单位为了钱财，想尽办法逃避交税，躲避财政人员的管理检查，事业单位一定程度上变为了经营单位。

2.事业单位支出上所存在的问题

事业单位结构庞大，人员众多，管理的经费支出大，支出结构不合理，单位对资金的使用效率低，对经费支出没有建立合理的标准，对许多的经费没有监督和控制，使企业资金监管部门的存在成为了形式主义。许多的事业单位员工利用公款在高档消费区消费，公款旅游，吃饭，使事业单位的支出持续增加，间接导致国家的公费支出增加，这些都源自于事业单位的支出管理控制不严，随意性较大，还有就是企业的监管部门监管不力，事业单位本来的经费就很有限，企业的监管部门还不尽自己应尽的职责，使公费支出短缺严重。

3.事业单位预算管理上所存在的问题

控制收入和支出，最主要的就是预算管理部门，预算管理能做到科学严谨全面和准确，事业单位在资金使用的效率上以及预算管理的加强上都能得到保障。然而，我国现阶段，事业单位内部的预算管理存在很大问题，预算的方针政策存在着不合理，编制的预算缺乏准确严谨性，领导没有认识到预算管理的重要性，使事业单位在执行上与预算存在着差异，这样很有可能会给企业带来经济上的损失，这对国家也是损失。

二、关于事业单位收支预算工作的改革方案

1.提升对预算管理的重视程度

行动上的问题很大程度上源于思想，想真正的让事业单位的预算管理起到作用，要做的就是在思想上有所转变，很多事业单位的高层都没有意识到预算管理的重要，更别说底层的员工了。他们大多对预算工作都是漫不经心的，草草了事，亦或是在领导视察的时候来个突击工作，这些方式使预算管理真正失去了它应该起到的作用，而且，这种敷衍的工作方式对企业的正常运行也是有影响的，有可能会导致预算超支等。所以，更新观念刻不容缓。

2.事业单位制定统一收支标准

只有制定了统一的标准，不论是学习还是工作，都是一种方向标，指引着我们向那个方向前进，若没有同一的标准，什么工作做起来都会显得很混乱，执行效果也不明显。所以，想要做好事业单位的收支预算工作，关键的还是制定一个统一的收支标准。使执行效果更好地彰显，保障预算管理工作顺利进行。

3.提高预算管理人员的素质

预算管理人员虽不算上一个事业单位的龙头老大，但也是中流砥柱，提升他们素质也是十分必要的。首先，作为预算管理人员需要擅长于总结分析，他们需要做的就是在从前的预算管理工作中积累经验，总结教训，这会有效地推动事业单位的发展。其次，作为预算管理人员，要会很熟练的使用计算机等高科技产品，21世纪的今天，这些东西是预算管理人员的必要装备，他们需要借助计算机软件和程序完成预算管理，这可比于记有效率的多，而且，预算管理人员可以经常聚在一起讨论关于工作的细节，不仅解决了问题，也深化了合作。

4.事业单位完备预算内容，加强预算管理工作力度

首先，加强力度要从分析和总结人手，预算以后的分析和归纳和预算同等重要，它通过之前的分析对比，不仅可以找出之前的问题，还可以为以后做好准备，为之后可能出现的问题提前想好解决措施，其次，完善预算内容也很重要，改善预算的措施，审查每一项的内容和条日，对细节也不容忽视，建立预算的监管制度，这可以很大程度地激励预算管理人员的工作热情，使他们做出更好的成绩。提升工：作素质水平，对企业的资金管理又增添了一道防火墙。

三、结语

大家都知道，我国经济增长的过程中，事业单位的数量也与日俱增，国家为此也投入了不少的时间和金钱，但是，许多的事业单位并没有起到它们的作用，没有切实满足人们的需求，人们还有很多实际问题等着解决，分析这种情况存在的原因，國家给的资金虽是并不多，但也够用，主要原因是事业单位没有将钱用在刀刃上，而让钱没花在人民身上的原因就是单位缺少收支预算管理，从而，资金的收入和花费都不受严格监督，用在了不该用的地方，不仅是企业的损失，更是国家的损失。事业单位存在的目标就是为人们谋福利，单位理应采取措施，使单位的收支预算真正落到实处。

参考文献：

[1]王世吉事业单位收支预算问题的探讨[J].2013

[2]陈匀.事业单位预算管理改革实践与发展对策[J].2010