党的群众路线教育实践活动实例探讨

邵志明

摘 要：党的群众路线教育实践活动也是矛盾的普遍性和特殊性相结合的生动范例。隆回县公路管理局在党的群众路线教育实践活动中，既严格执行上级具有普遍指导意义的规定动作，又根据公路部门自身特点，立足公路工作实际，突出搞好自选动作，以整风精神抓真抓实，落细落小地抓整改，用时间换空间，用量变驱质变，从而增强了活动的针对性和有效性。

关键词：党的群众路线教育实践活动；公路；实例探讨

“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”习近平总书记的这一论述提示了关于“实践、认识、再实践、再认识”的认识运动的反复性和无限性，反映了马克思主义认识理论和党的群众路线的一致性，是认识论和辩证法的统一。作为一名政工干部，笔者深切地感受到，党的群众路线教育实践活动也是我们加强政工干部队伍自身建设，提高政治素质、思想素质和作风建设的有效途径。因此，我们很有必要对活动进行“回头看”，并加以认真探讨和提炼。

党的群众路线教育实践活动也是矛盾的普遍性和特殊性相结合的生动范例。我局在2014年的第二批党的群众路线教育实践活动中，局党组率领全局干部职工，既严格执行上级具有普遍指导意义的规定动作，又根据公路部门自身特点，立足公路工作实际，摸着石头过河，突出搞好自选动作，以整风精神抓真抓实，落细落小地抓整改，用时间换空间，用量变驱质变，从而增强了活动的针对性和有效性，高标准完成了“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的各项工作，活动取得了积极成果，达到了预期目的。

1 活动践行

1.1强化组织领导，深入研究部署，积极、有序推进活动开展。市、县党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局迅速行动，全面部署，紧密结合工作实际，深入推进活动开展。一是成立机构加强领导，为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。二是精心制定实施方案。按照“规定动作不打折、自主动作有特色”的原则和要求，结合公路工作实际，研究制定了《隆回县公路管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务，切实将教育实践活动与我县公路工作紧密结合起来。三是广泛发动营造氛围。通过会议、集中学习、悬挂横幅标语、制作宣传栏等形式，广泛宣传动员，营造了深入开展教育实践活动的浓厚氛围。同时，充分利用报刊、网站等媒介，及时反映活动动态，扩大活动影响。隆回电视台对我局群众路线教育实践活动进行主题报道4次，中国公路网、潇湘晨报、湖南公路网、邵阳日报等媒体报道达30余次。

1.2创新活动载体，深入学习教育，全面提升思想政治素养。教育实践活动开展以来，我局共组织8次40课时的中心组专题学习会议和5次全局性专题学习会议，开展了“做群众贴心人”等主题讨论活动。每一位党组成员完成了3万字、局务会成员完成2万字、其余党员完成1万字的学习笔记；组织全体干部职工集中观看、讨论《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》等教育影片；邀请县委党校、县史志办、文明办等领导来局开展了3次群众路线专题讲座。通过丰富多样的学习活动，让全局干部职工深入接受革命传统和优良作风的洗礼，进一步增强坚决反对“四风”和贯彻群众路线的思想自觉性。

1.3广泛征询意见，诚心恳谈自查，确保问题查摆深入客观，不留盲区。一是多渠道全面征询意见建议。向市局、县四大家、全县各职能部门、各乡镇、局属各股室、各机构、寄发意见征询函40余份；局党组班子成员分别带队深入公路沿线各村组、对点扶贫村以及各建设工地，以现场座谈和现场办公的形式，真诚征求群众意见，通过梳理，共收集到各类建议、意见30余条；局党组集中时间，围绕“三严三实”、“做群众贴心人”等主题，召开专题民主生活会，深入开展了3次交心谈心活动，收集到班子以及各班子成员的实际问题60余条，开门整风，成效明显。

1.4即知即改即行，深入建章立制，务实、为民解决实际问题。面对问题，我局不推诿、不扯皮、不遮掩，研究措施，全力整改，确保人民群众真切的感受到教育实践活动的实际效果。针对存在的突出问题和收集的意见建议，我局制定出详实的整改方案，提出36项整改措施，并明确了整改步骤、时限和责任人，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

2 活动成效

活动中，我局始终坚持以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了较好的思想成果、实践成果和制度成果。

2.1理想信念更加坚定，宗旨意识全面提高。通过一系列学习教育活动的开展，全局干部职工能够静下心来认认真研读理论，经历了一次实实在在的思想洗礼，进一步坚定了理想信念，端正了世界观、人生观和价值观，坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，锤炼了自身的党性修养和责任意识。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了使命意识和责任意识，提高了工作的水平和能力。

2.2行业风气更加务实，干事激情全面提升。通过聚焦作风建设，对干部职工的工作、生活作风进行了一次大检修、大扫除，“慵、懒、散”等不正之风得到全面遏制，求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗等良好风气得到全面弘扬，广大党员干部在工作中展现出了昂扬向上的精神状态和锐意进取的干事热情，全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

2.3服务能力全面提升，干群关系更加融洽。活动中，我们进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道，强化了路政执法约束监督体系和群众监督评价机制，立足公路工作实际，先后解决了219省道富源段公路水沟堵塞、公路排水影響渠道灌溉等改造工程遗留问题、国省干线大中修工程遗留问题、053县道大中修资金困境等一大堆难题，为沿线群众做出了一批实实在在的好事、实事，群众送来多幅锦旗表示谢意。

2.4规章制度全面完善，工作机制更加顺畅。紧紧围绕为民务实清廉的要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，研究出台了《机关工作规范》、《公务接待工作规定》、《小车管理暂行规定》等一系列规章制度，标本兼治、突出重点，逐步构筑起立体式、全方位的内务控制制度体系，全局工作秩序更加顺畅，工作作风更加务实，办事效率全面提升。

2.5坚持“两促进”“两不误”，事业发展更加稳健。自活动开展以来，局党组坚持活动、生产两手抓，两不误，在活动紧锣密鼓推进的同时，工作捷报频传。一是“四风”问题整治有力。全年节约接待开支40多万元；强化公车管理，彻底刹住了车轮上的不正之风，全局作风形象明显改善。二是公路养护再创佳绩。围绕“三全”养护方针，出色完成了迎国检任务；响应群众呼吁，对X038、X055县道进行了全面修缮；投资200余万元，种植苗木3万余株，绿化里程100公里以上。三是工程建设深得民心。优质高效实施G320线、S219线的大中修工程18.8㎞，提前五个月保质保量完成隆回大桥南岸扩孔工程。四是路域环境整治行动取得初步成效。充分依托政府力量，协调县政府出台了《隆回县干线公路路域环境综合整治实施方案》，联合交通、安监、国土、规划、城管等多部门深入开展路域环境整治行动，真正形成“政府主管、部门联运、齐抓共管、净化路域”的良好局面。五是公路安保设施得到进一步完善。共增设钢护栏2900m，安全标志牌100多块，其余缺失路段也正在抓紧修复。

3 活动体会

在深入开展党的群众路线教育实践活动的过程中，我局获得了诸多有益启示，总结起来，主要是坚持了“认真”二字，结合工作实际，不折不扣地把上级要求落实到位，把规定动作与自选动作有机结合，切实把活动抓成群众满意的暖心工程。

3.1开展群众路线教育实践活动，必须认真开展思想教育，切实解决好“三观”问题。思想补课、精神补钙是群众路线成功深入开展的先决条件。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的基础保障，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的目的。

3.2开展群众路线教育实践活动，必须认真发扬民主精神，充分调动群众的积极性。民主是我党攻坚克难的重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，只有充分发扬民主，积极听取各方的意见建议，切实保障群众的民主权利，才能保证工作的积极性和创造性，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动公路事业的健康快速发展。

3.3开展群众路线教育实践活动，必须认真坚持领导带头，全面激发干部职工的活动热情。局党组班子在群教活动中坚持发挥带头作用，始终带头学习、带头实践、带头调研、带头解放思想，有力地带动了各级党组织和广大党员积极投身学习实践活动；各级领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地激发了广大党员的学习实践热情，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使活动保持了良好的势头。

3.4开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径 。“无规矩不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

4 回顾展望

总体上讲，我局群众路线教育实践活动各阶段的工作开展的比较顺利，广大干部职工的参与热情很高，基本上做到了上级、党员、群众三满意，取得了很好的成效。但教育实践活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题，主要有以下几个方面：一是还有个别同志对群众路线的主观认识还不够深刻，党性分析联系个人思想实际不够，问题查找的不准，剖析的还不深不透。二是领导班子整改方案和党员干部个人整改措施落实得还不够全面，还有一些问题没有得到完全彻底解决。三是查找问题时谈客观原因多了一点，有些同志的批评与自我批评比较抽象，概念性的内容多，查自身原因少了一点，谈工作多，挖掘思想根源少。四是制度建设和长效机制建设上有待进一步跟进，各项工作需要持之以恒长期坚持并不断深化。

教育实践活动需要常抓不懈，我们要善始善终，进一步巩固和扩大教育实践活动成果，给人民群众交一份满意的答卷。

4.1要持续抓好学习教育工作。随着时代发展，公路事业所面临的发展形势愈发复杂，这需要我们干部职工头脑更加清醒，智慧和能力与时俱进。局党组要组织起丰富多彩的学习教育活动，带领全局干部职工把深入学习党的各项指示精神作为首要政治任务，筑牢思想政治防线，做到思想上不懈怠、不自满，行动上不迟疑、不停顿，力度上不打折、不降低，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进公路事业向前发展。

4.2要持续抓好整改落实工作。按照整改方案要求，继续开展督办整改的各项工作，对已经整改了的要巩固成果，对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，对尚未整改的要尽快整改、督促到位。特别要注重作风问题的整改和监督情况，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。要把开展活动锤炼出来的务实作风始终保持好，巩固好、落实好，真心实意地为群众办好事办实事解难事，让群众亲身感受到开展教育实践活动带来的新气象。

4.3要持续抓好整章建制和制度落实工作。根据工作实际情况，针对出现的新问题，不断改善、完善制度体系，进一步建立健全务实管用的长效机制。要坚持一手立规矩、建制度，一手抓整改、抓落实，注意把开展活动中建立起来的好制度持之以恒地堅持下来，依制度用权、用制度管人、按制度办事，使各项制度真正发挥作用，真正成为干部职工联系服务群众的硬约束。

4.4要将“满足群众期盼”作为公路工作的永恒目标。始终践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念，将“群众是否满意”作为工作的最高评判标准，将“解决群众困难、服务经济民生”定为工作的最高目标，在保障道路安全便利通畅的前提下，拿出最大的魄力和精力，重点解决好公路水沟、安保设施缺失，公路路域环境整治，县道大中修资金困境等关乎群众切身利益的难题，让人民群众充分分享公路发展的红利。