深圳：地铁8号线的弃与争

王悦

深圳地铁蛇口线

至今已有11年历史的深圳地铁，最近频传“增速”建设的消息。

2015年7月29日召开的深圳市六届人大常委会第三次主任会议上，加快推进深圳市轨道交通建设的建议被列为2015年该市人大常委会督办的重点建议。

然而在过去长达8年间，深圳地铁8号线的建设却停滞不前。

快与慢共存，才是深圳地铁建设的真实节奏。截至2014年底，深圳全市5条地铁线路的日均客流量达到了284万余人次，轨道交通占公共交通客运量的比例达到了27.8%。

本刊记者梳理了深圳地铁现有的多项规划、建设方案后发现，未来10年内，深圳地铁即将开通、规划或建设的线路总数，将升至16条。

这些地铁线路中，8号线可谓“别具一格”：争议最激烈，矛盾最突出，建设最缓慢。

高速布网下的褒贬“两重天”

深圳地铁的建设历程已有11年，先是经历了仅有地铁1号线独撑整个地铁运输的“孤独期”，后又遭遇了覆盖率低、线路不足的低迷期。

直到2010年，在深圳举办世界大学生运动会前，深圳地铁终于迎来了井喷式的发展。此后仅两年时间里，包括地铁2号线、4号线、3号线、5号线、1号线在内的多条线路相继部分或全线开通。

和国内大多城市地铁由一家公司独家运营的方式不同，深圳地铁最初是由三家公司分别运营不同线路，包括深圳市地铁集团有限公司、港铁轨道交通（深圳）有限公司，以及深圳市地铁3号线投资有限公司（以下简称地铁3号线公司）。

一位深圳地铁运营方的内部人士表示，多家公司并存的竞争局面，一定程度上有助于提高地铁整体的运营水平和服务质量。

但是，这一“三足鼎立”的局面并没有维持很长时间。2011年4月，地铁3号线公司并入了深圳地铁公司。

截至目前，运营中的5条线路，仅有龙华线（即地铁4号线）属于港铁公司管理运营，其余4条线路的运营方均为深圳地铁公司。

高速布网下的深圳地铁，日益显露出褒贬分明的“两重天”。随着整座城市的建设布局进入高速发展的轨道，深圳地铁在线路设计和规划上引发了市民的质疑和争议。

这一时期，关于地铁线路建设该向何处去的讨论成为民间热议的焦点，接连不断地有深圳市民提出质疑：地铁线路似乎要“故意绕开”某一辖区。

这其中以生活、工作在深圳南山区地铁沿线居民的争议声最大。“1号线和5号线仿佛在南山画了一个圈，以至于步行去任意车站的距离都远，”有深圳论坛网友如此说道。

与此同时，关于深圳地铁建设涉嫌腐败的质疑声也在坊间流传。2015年5月，媒体曝出深圳地铁腐败窝案，再次将针对地铁运营方的讨论炒热。

这起地铁腐败案事关原地铁3号线运营方（原地铁3号线公司）。该公司被爆出在该线路初期建设的招投标过程中，3位相关负责人存在收受贿赂的腐败问题。最终，依照受贿金额的不同，一审法院审理认定：分别判处相关人员有期徒刑两年六个月至十年不等。

深圳市一位关注此案的人士告诉本刊记者，腐败窝案让深圳地铁陷入了严重的信任危机。

第六次党代会上被关注的8号线建设

2015年6月20日，农历端午节。上任三个月的深圳市委书记马兴瑞在未通知地铁运营方、“不确定是否有随从”的情况下，在深圳地铁龙华线（即4号线）上被多位市民认出。

一时之间，多张现场图片在深圳市民的朋友圈里疯传。照片上，马兴瑞身穿白色短袖衬衫，正襟危坐目视前方，表情若有所思。标题为“深圳书记坐地铁”的相关新闻，瞬间成为当地媒体置顶的头条。

2015年5月，深圳召开第六次党代表会议。一位参会的党代表告诉本刊记者，马兴瑞一上任就格外关心地铁建设，“在第六次党代会的会议现场，当听说每逢节假日东部交通就堵得很厉害时，他立刻表示要找机会去看一下”。

正是在这次党代会上，长期困扰深圳东部上百万居民的“地铁8号线”建设问题，被马兴瑞直接“点名批评”。

一位不愿意透露姓名的深圳市党代表向本刊记者透露，不光是在大会上，甚至在分组讨论会上，马兴瑞也反复敦促地铁8号线的建设尽快落实。

磁悬浮是焦点

深圳地铁8号线迄今已拖延了8年之久，目前依旧未开工。地铁建设方、8号线沿途居民以及国内多位专家对此看法不一，地铁建设也在争议和僵持中越拖越久，其主要论争集中于是否采用磁悬浮方案。

关于地铁磁悬浮的争论，矛盾激化最严重的一次出现在2013年，当时盐田片区曾有上万名居民以签名方式抵制磁悬浮地铁。

为什么反对？一份名为《莲塘居民关于反对深圳地铁8号线磁悬浮方案的报告》称：“磁悬浮方案除了磁场影响居民身体健康之外，其采用的地上铺设的形式，还会造成视觉上、听觉上等多方面的污染，破坏梧桐山的自然景观，使得美丽莲塘不再宜居。”

而关于磁悬浮的辐射问题，国内专家的观点截然不同。比如，国内磁悬浮技术领域的权威专家、北京控股磁浮交通研究中心总设计师常文森认为，电磁辐射是个伪命题，因为中低速磁悬浮列车采用吸力型电磁悬浮技术，轨道与列车底部的电磁铁之间形成一个异性相吸的封闭磁场，在这个磁场外面，几乎没有辐射。

但中国工程院院士、隧道及地下工程专家王梦恕则持相反看法。他认为，磁悬浮列车的轨道上铺设有交流线圈（即电磁铁），在通电时，不仅列车会有辐射，轨道上也会产生电磁辐射。

专家们的观点“针锋相对”，加之某些部门态度不明，盐田居民选择了反对磁悬浮的立场。

对于地铁8号线的建设问题，深圳市盐田区党代表鄢秀锦曾多次提交相关提案。

她的期待近日有了结果。2015年8月20日上午，盐田区召开了地铁8号线二期调整方案征求意见座谈会，深圳市轨道办征求了盐田区人大代表、政协委员和居民群众的意见建议。

本刊记者从盐田区获悉，地铁8号线一期将于2015年底前正式开工，二期则将采用跨座式单轨的方式建设，深圳东部沿途的美丽滨海景观将尽收眼底。至此，持续多年的地铁8号线磁悬浮之争或将画上句号。

“东向”战略的风向标

8号线的开通在一定程度上预示着深圳城市发展的“东向”战略被提上日程。

“深圳东部有最好的山和海，为何不向东部发展？” 深圳本地多家论坛上，涉及东部发展的类似问题，被诸多网民讨论和转帖。

一位家住在深圳东部莲塘地区18年之久的当地市民告诉本刊记者，最先抛弃深圳东部的是深圳地铁。

鄢秀锦常下基层社区走访，她用一句话形容家住在深圳东部居民的节假日生活——“有家出不去，出去回不来。”

一位深圳市人大代表对本刊记者分析，造成深圳东部逢节假日严重拥堵问题的重要原因之一，正是在于这里拥有丰富的旅游资源，是众多游客游览深圳的必选之地。

深圳东部囊括了仙湖植物园与梧桐山、大梅沙与小梅沙等诸多旅游景区，还有狭长的海岸线与盐田港。

在深圳市六届人大一次会议的分组讨论会上，深圳市人大代表、盐田港集团董事长李冰向与会领导和代表们发问：深圳东部到底被谁抛弃了？

李冰说，深圳西部现在发展得热火朝天，东部不能成为被遗忘的角落。深圳的发展应该东西均衡，两翼齐飞。

这次会议上多位代表同时提出了发展东部的相关提案。深圳市政协委员钟瑞兴认为，要实现深圳的未来发展战略，保持先发优势，必须把深圳东部的建设和发展摆到更加突出的位置，努力促进区域分工互补和协调发展，使之成为深圳新一轮改革发展的增长点和引擎。

而地铁8号线的开工，被视为按下了深圳东部发展的启动按钮。