加强检察司法会计工作,打击经济犯罪惩治腐败
2015-09-22庞冬梅
庞冬梅
【摘 要】为了做好司法会计工作,在检察机关内部必须设立司法会计,并建立相应的组织机构,制定一整套完整的规章制度;作为检察机关专门从事司法会计技术鉴定的司法会计人员,必须适应新形势的需要,不断提高自己的专业素质,以稳、准、狠地打击经济犯罪,不给犯罪分子以可乘之机;司法会计技术运用于各种案件侦查、批捕、起诉、审判等诉讼活动中,为侦查工作提供线索,以便深挖余罪,把犯罪分子一网打尽。
【关键词】司法会计;专业素质;协助侦查
检察机关根据自身业务建设的需要设置了司法会计人员,加强了司法会计工作,在打击经济犯罪惩治腐败,维护社会公平正义等方面起到了巨大不可代替的作用。检察机关的司法会计工作是随着检察业务工作的不断深入而产生和发展起来的,是为了适应查处贪污贿赂和渎职侵权等经济犯罪案件的特殊需要而开展的一项专门技术工作,也是检察机关依法行使职权,根据法律法规对社会财务经济状况进行有效监督和控制的重要手段,它是司法活动的一项重要内容。目前,司法会计已被检察机关广泛应用于案件的侦查、起诉之中,笔者结合检察工作实践,谈谈如何加强司法会计工作。
一、建立组织机构,完善规章制度
司法会计组织机构是专业负责组织领导和直接从事司法会计工作的职能部门。有无健全的组织机构和规章制度,在一定程度上决定着司法会计工作质量的高低优劣,为了做好司法会计工作,在检察机关内部必须设立司法会计,并建立相应的组织机构,制定一整套完整的规章制度。笔者认为:高检院应在技术部门内设立司法会计专门机构,并配备一定数量的人员,负责组织领导和监督下属地方各级检察机关的司法会计组织机构开展司法会计业务工作,并负责制定各种司法会计规章制度,地方各级检察机关应在技术部门设立相应的司法会计组织机构,配备一定数量的司法会计人员,上一级检察机关的司法会计机构领导和监督下级司法会计机构的工作。有条件的地区应和财政部门或审计部门建立司法会计鉴定机构,专门从事本地区或其它地区的司法会计鉴定工作,增大司法会计的权威性和准确性,克服一个案件多家鉴定、重复鉴定的弊端,这样才能缩短诉讼时限,减少鉴定费用,为从重从快打击犯罪,提供有力的证据。
二、提高专业素质,适应业务需要
习总书记说过:“打铁还需自身硬。”随着改革开放的不断深入,经济建设的进一步发展。经济领域违法犯罪行为的智能化程度也在不断提高,犯罪手段越来越狡猾,使用的策略也越来越隐蔽。鉴于此,作为检察机关专门从事司法会计技术鉴定的司法会计人员,必须适应新形势的需要,不断提高自己的专业素质,以稳、准、狠地打击经济犯罪,不给犯罪分子以可乘之机。
为了保证司法会计工作的顺利开展,根据经济领域犯罪的新特点,应分期、分批举办司法会计培训班,加强对司法会计人员的培训工作,使司法会计尽快掌握新的会计准则和财务通则,明确新旧制度衔接的有关理由和新会计制度的特点,对各类会计制度、税率、汇率都必须弄懂弄通,以便在今后的司法会计工作中加以应用。当前随着科技水平的不断提高,计算机技术越来越广泛地应用于财务管理,会计核算之中,而一些经济领域的犯罪分子便利用计算机作为犯罪手段进行贪污、挪用公款等活动。这就为司法会计提出了一个新的课题,要对高科技发展后出现的新情况和新理由加以密切注视,特别是学习有关会计电算化的知识,掌握电脑会计的原理、编制操作程序和使用策略,以便研究此类犯罪手段、特点和技术策略,使犯罪分子不论采取何种手段,都不能逃脱法律的制裁。另外,作为司法会计人员,还应学习宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、经济法等有关法律知识。除了会计原理外,还应掌握各门专业会计知识和外语知识,同时不断地在实践中挖掘素材形成理论,以适应市场经济体制下的检察工作需要。
三、运用专业技术,协助侦查工作
司法会计技术运用于各种案件侦查、批捕、起诉、审判等诉讼活动中。所以,司法会计对于每一件经济案件,都要认真审阅案卷,了解案情,讯问被告人、询问证人,作深入细致的调查、取证,应补的书证都要补齐。要查明事实真相,确认经济犯罪的作案手段,准确认定贪污、贿赂、偷税、抗税、挪用公款的犯罪数额,确认重大责任事故、玩忽职守犯罪所造成的经济损失数额以及确认国家各种人员在财务管理等方面是否渎职、失职,作出真实、公正的鉴定结论,使鉴定结论起到特定的证据作用。司法会计在协助查处经济犯罪案件过程中,还应对发案单位的重点、疑点凭证、账簿、报表、单据、物资、现金等进行审查、检验、核对、分析。从中发现、提取、记录有关会计证据,查明账目、资金、财产之间的相互关系,为侦查工作提供线索,以便深挖余罪,把犯罪分子一网打尽。
总之,检察机关司法会计鉴定是一种技术性诉讼活动,是检察机关职务犯罪侦查工作中不可替代的一种技术性侦查手段。司法会计鉴定不仅是打击职务犯罪的有力助手,而且对是否能够成功侦破经济案件具有非常重要的作用。
参考文献:
[1]于朝.司法会计学(修订版)[M].中国检察出版社,2004-9
[2]刘静.司法会计理论与实践[M].经济科学出版社,2004-9