一个后进党组织的整顿台账

刘桂池

编者按：

扶贫开发成效比较好的地方，有个几乎无一例外的规律，就是基层党建工作抓得好。基层组织强不强、基层干部能力行不行，党员的作用发挥好不好，决定了扶贫政策措施能不能落地见效。

因此，中央和市委要求：要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来。

如何把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来？请看党组织扶贫攻坚的“万州经验”——

整顿后进

——将所有贫困村党组织纳入后进党组织进行重点整顿，把建强班子作为首要任务，实行挂单整改，贫困不“摘帽”、后进不销号。

“安溪村，长岭镇八个贫困村之一。”

“将安溪村党支部纳入后进党组织。”

2014年，万州区长岭镇安溪村戴上两顶“帽子”。

安溪村党支部书记李德全一脸忧虑——面对扶贫攻坚和建好班子两大任务，他感觉无从下手。

“贫困村全部建立整顿建设台账，把建强班子作为首要任务！”万州区委常委、组织部长洪承义提出要求。

于是，安溪村通过开党员大会和走访群众，建立了后进组织整顿建设台账。

台账从领导班子、制度执行、服务群众、发展产业四个方面查问题、找原因、定对策。

“有了这本台账，工作思路就清晰了。”李德全说。

建强班子

“我认为该选张×！”

“我认为该选王×！”

2014年3月，安溪村申报低保户，张某和王某票数相同，但名额只剩一个。

在班子内部讨论时，李德全与班子成员意见相左，且互不妥协，最后只得召开党员大会讨论。

类似这种意见不统一的情况时有发生，李德全很头疼。

2015年初，安溪村后进党组织专项整顿拉开序幕。

“大家都来谈谈村支‘两委班子存在的问题。”李德全在党员大会上说。

“有的负责人得过且过，没有发挥带头作用。”

“班子成员之间沟通太少。”

“班子的战斗力不强。”

…………

李德全把大家的意见汇集整理，列入党支部整顿台账，并提出对策——

班子成员之间多交流，劲往一处使；

组织班子成员多学习，提高工作积极性；

党组织负责人发挥带头作用，增强班子战斗力。

整顿台账一公开，班子成员开始意识到自身问题，并积极谋变。

“这样一来，就扭转了以往班子不团结的状况。”李德全说。

不久，班子成员开会讨论村里公路硬化问题。

“四组虽然位置偏僻，但人口较多，建议将靠近四组的这段公路硬化。”

“村里引进的项目关系到经济发展，所以，这个路段一定要硬化。”

大家的意见都是从大局出发的，跟以往有了明显不同。

“道路硬化方案很快就全票通过。”李德全感到轻松多了。

制度约束

“怎么才来了两名党员？”

一次，村党支部召开党员大会，但多数党员都没来，李德全只得尴尬地取消了会议。

安溪村共有76名党员，70%为高龄党员。

“我身体不舒服。”这些高龄党员往往以身体欠佳为由，不来开会。

另外30%的年轻党员大都外出打工去了，更是难得参会。

这样一来，连党员大会这样的基本制度也难以执行。

于是，安溪村党组织经过讨论，查找制度执行上存在的问题——制度意识淡薄，工作职责不到位，党员教育管理不到位——并制订了相应对策，明确提出加强党员民主评议工作。

整顿台账一公开，约束力加强了。

“我们要求，在家的能走动的党员，必须来参加党员大会，”李德全一再告诫，“年终党员民主评议不合格的，不要怪我不留情面。”

这样一来，党员大会又能顺利召开了。

增强制度执行力不仅仅是对普通党员，也同样针对班子成员。

以前，村干部经常“开溜”，村民来办事却找不到人。

现在，每天上午班子成员全部到村委会集合；下午，村委会也一直有值班人员，接待村民，方便办事。

服务群众

2014年4月的一天，老党员张永富来找李德全。

“我们村修的水塘有问题。”

“什么问题？”

“面积比规划的小，可能存在偷工减料问题。”

水塘整修是镇政府纳入扶贫规划的工程，也是当年安溪村重点工作之一。

“我不得不批评你几句，”张永富接着说，“你们村干部对村里的事不太上心，导致惠民工程没建设好。”

“你批评得对。我们确实用心不够。”李德全诚恳道歉。

2015年初，在安溪村党支部整顿台账中，列入了服务群众方面存在的问题：重视个人利益，为群众办事不积极，办事看情面。

针对这些问题，村党支部提出解决措施：群众的事不管好不好办，只要承诺了，必须限时办结；办不了的，要给群众解释清楚……

效果很快显现——

2015年3月，安溪村某组组长黄某被取消了任职资格。

“为什么不让我当组长了？”黄某找李德全要“说法”。

“村民对你的工作不满意。”李德全直截了当地说。

黄某静下心想了想后，服气了：“确实，我在处理一些事时有些片面，没把握好公道的尺度……”

随后，为人公正、遇事为村民着想的张永富，被党员和群众代表推选为该组组长。

一番整顿后，安溪村服务群众工作有了很大改观。

发展产业

“今年，红橘又烂在地里了。”

“是啊，红橘卖不出去，这事很麻烦。”

2014年10月的一天，张永富跟李德全聚在一起摆龙门阵。

上世纪80年代，安溪村开始大规模种植红橘。

红橘也曾在市场上“火”过一段时间，给村民增加了一定收入。

但随着各种优良橘子进入市场，红橘逐渐无人问津。

“得想法子让村民脱贫致富啊。”李德全说。

“可是，安溪村自然条件不好，基础设施落后……”张永富说。

“只要思想不滑坡，办法总比问题多。”李德全说。

…………

这次谈话后，安溪村把产业发展问题列入整顿台账中——在产业发展上缺少谋划，对引进项目缺乏优质服务。

为此，村里制订了对策——对之前引进的项目，要不遗余力地提供全方位服务；大胆引进一批能让群众共同参与的项目。

按照整顿台账，安溪村积极开展招商引资工作。

目前，安溪村已引进一家大型中药材种植企业，一个养牛场项目也开始施工。同时，还引进了新的柑橘品种。

在引进产业项目的同时，安溪村基础设施建设也开始提速。

“等柏油路通了，我们脱贫就快了。”村民们眼里闪烁着希望。