股权资本市场应成抓手

李文卉

7月22日，经国务院同意，中国人民银行会同国家发改委、科技部等部委，批复了湖北省上报的《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》（简称《方案》），这也意味着，“武汉将在2020年成为中部金融中心”的建设工作进入快车道。

为此，本刊力邀专家研讨该如何建设以武汉为核心的中部金融中心，并以此助推长江经济带乃至整个中部地区的经济转型升级。

“阵痛”过后是机遇

《支点》：目前我国从北到南建成了北京、上海、深圳和香港四个金融中心。为何还要在中部建设金融中心？

易诚：记得早在2012年，国务院就发布了若干指导意见，将中部地区界定为推动工业化和城市化的重点区域，界定为内需增长极具潜力的区域。新常态下，经济面临下行压力，要稳增长必须在扩大内需上下大力气，这就更需要加快中部地区发展，充分挖掘中部地区的内需增长动力。

金融对经济发展的推动作用不言而喻。在中部建设金融中心，是推动中部地区转变发展方式、提升整体实力和竞争力、缩小和东部地区发展差距的客观需要，也是发挥中部地区区位优势、加快区域协调发展的新选择。

《支点》：近年来，武汉为推进金融转型、打造中部金融中心，做了很多功课。如何评价武汉的“预热”？

贾康：前些年，武汉为了解决与产业布局相配套的问题，在基础设施升级换代上下了大功夫，也因此忍受了一些“阵痛”。现在的武汉正在突破之前的发展瓶颈，这个临界点一旦被突破，产业互动会一下子激活这个九省通衢区域的所有要素，迎来新的大发展。可以说，金融改革的各项硬件都已经准备好。

此外，金融创新的努力，是一项特别具有前沿性质和挑战性质的改革创新任务。据我观察，中国在金融创新方面，东、中、西部的差距并不大，这是市场经济的共性，也是世界发展的潮流。

关键在于“管道创新”

《支点》：建设中部金融中心，关键性的问题在哪里？

龙永图：当务之急是打通金融资源和实体经济之间的输送管道。这些年来，很多地区的金融机构，没有完全发挥支持实体经济的作用。我看到，湖北在疏通管道方面已经做了许多尝试。比如，政府联合金融机构设立平台，专门给缺少担保的小微企业贷款，这就是一个很好的管道创新。

再比如地方债务置换，商业银行将贷款置换成地方的债券，给地方政府提供了更多的流动性，如果这些流动性能够很好地释放到融资困难的小微企业，对实体经济是有相当大的好处的。

《支点》：在实际操作过程中，要从哪些方面切入？

龙永图：产业发展是经济发展的基础，武汉的金融改革可以从支持一些有代表性的产业入手。比如，以改善性住房为主的住房产业，以节能环保、新能源汽车、城市网管改造为代表的绿色产业，以及文体产业、养老健康产业等等。

此外，在长江经济带战略的背景之下，未来还要实现与“一带一路”互联互通的基础设施对接。所以，对基础设施领域的特别关注，也应该是武汉金融改革义不容辞的立足点。

《支点》：有没有更加具体的建议措施？

易诚：从直接融资方面，可以加快创业板市场的改革，扩大实体经济覆盖面，强化中小企业股份转让制度，加强不同层次资本市场的有机联系，开展股权众筹融资试点等等。

在间接融资方面，可以选择有条件的银行机构探索试点，提供股权和债权相结合的融资方式，政策性银行要加快业务范围内的金融产品创新，更进一步加大对科技企业，尤其是中小型科技企业的扶持。

龙永图：我想特别提一下PPP项目（基础设施及公共服务领域运用政府和社会资本合作模式），它本身是非常好的创造，但光有政府部门和民营企业参与还不够，金融机构要加入其中，比如提供一些授信额度，就会吸引更多的民营资本进来。武汉建中部金融中心可以做一些相关的尝试，只有政府、金融机构、民营企业三者形成命运共同体，PPP项目才会成功。

互联网要利用也要规范

《支点》：湖北的高校资源相当丰富，在建设金融中心时，是不是该与大众创业、万众创新有密切关联的高校有效对接？

龙永图：“大众创业，万众创新”是一个非常大的战略，事关中国经济的发展能否长期稳定，也事关中国能否在全球竞争中取得新的制高点。现在很多年轻人找工作都是拼爹、拼关系，吃苦创新的能力很差。如果武汉金融改革能够与“大众创业，万众创新”对接好，再推广开来，对整个民族而言都是一件大好事。

《支点》：互联网金融早已不是新鲜词， “互联网+”已列入国家层面的顶层设计之中，武汉要如何利用好互联网这一“武器”？

龙永图：互联网金融有风险，但优势是很明显的，比如它解决了农业、物流这些没有抵押物的行业的融资问题，总体上是利大于弊。

但我觉得，目前传统金融业还并没有利用好互联网。期待中部金融中心可以在互联网上下大功夫，这甚至涉及到整个金融系统的创新能走多远、中国的改革能走多远。

贾康：中部地区应该在金融创新中，对接以互联网为代表的第三次产业革命。比如不声不响已经做到世界前列的华为公司，在世界上最贫瘠的撒哈拉以南区域，发出了手机银行信号，这就是一种互联网金融。

中国人不能再跟划时代的产业革命擦肩而过，但必须要处理好发展跟规范、规范与发展之间的重要关系。中部金融中心可以从建立行业协会等非政府的协调机构开始，通过行业自律、保险机制等来规范互联网金融的发展，这对整个行业的走向都是有益无害的。（支点杂志2015年9月刊）