“原生态”听实情 “第一线”抓落实

上海市闸北区党建研究会

上海市闸北区为了进一步加强领导班子和干部队伍建设，制定了深化党员处级领导干部结对联系居民区的制度，形成了党员领导干部经常性联系基层、服务群众的有效机制。

一、拓展结对范围，实现全覆盖

领导干部结对联系居民区工作机制形成已有数年，闸北区在原有工作基础上，首先对结对联系的范围进行梳理，明确全区各部委办局、人民团体的党员处级领导干部参加联系结对，形成每1-2名党员处级领导干部结对联系1个居民区的格局。同时，按照“有能力、有精力、有动力”的原则，由区委组织部把关，精挑细选结对联系居民区的党员处级领导干部。根据安排，全区231名党员处级领导干部与全区所有206个居民区进行结对，实现了结对全覆盖。另外，区委组织部还根据党员处级领导干部结对居民区的情况，及时调整工作安排，以便党代表、党组织和领导干部能够一同聚焦结对居民区，集中力量开展工作。

二、突出问题导向，着力听诉求

按照“正面的要听、反面的也要听，顺耳的要听、刺耳的也要听”的标准，闸北区将听诉求作为党员处级领导干部结对联系居民区的一项重要工作，要求在活动启动之初，集中开展一次为期一周的蹲点调研活动，广泛听取居民区各方诉求，在此基础上每人要形成一份调研报告，并报区委组织部。具体工作中，区委从制度上规定要做到“三个一”：一是每两个月走访结对联系居民区不少于1次，每次走访时间不少于半天。主要听取和帮助居民区协调解决实际工作中遇到的困难和问题，还要有计划的走访居民家庭，面对面听取和了解居民的意见建议。二是每半年要参加居民区开展的相关主题活动不少于1次，在活动中注重听取广大群众的真实想法，进一步动员居民参与社区建设。三是在广泛听取诉求的基础上，每年要积极落实或协助落实1个关系群众切身利益、看得见、摸得着的民生实事项目。

三、坚持工作落实，注重抓解决

当前，党员处级领导干部到居民区主要针对创建上海市文明城区等重点，开展结对联系工作，尤其围绕正在全区域老旧小区中开展的“美丽家园”惠民工程，真正将好事做好。针对收集的问题和诉求的解决难易程度，细分为三个层面：一是对在党员处级领导干部所在部门职责范围内的，要主动落实，尽早帮助居民区解决问题。二是对在职责范围以外，又难以协调解决的，可以专办件形式向区网格化综合管理平台进行反映。三是对经提交区网格化管理平台也难以解决的一些重大疑难问题，每月向区委组织部书面报告，由区委组织部经梳理后，按照分类分片每季度进行一次集中办理协调会，届时可邀请区委、区政府领导参加协调会，有针对性的帮助解决问题。

四、加强督查考核，确保出实效

闸北区委将联系居民区工作作为处级干部年度考核的重要内容，此外，区委常委会将每半年专题汇报，了解全区情况，推动工作开展。具体工作中，区委组织部统一向参与结对联系的党员处级领导干部发放工作手册，领导干部要逐一记录有关情况。区委组织部以定期检查和随机抽查的方式，了解结对情况，实行动态管理。条件成熟的居民区，党员处级领导干部可担任居民区党组织“特邀委员”，参加居民区党组织活动，承担相应的工作任务。每年年底，区委组织部将向居民区发放年度反馈表，了解开展情况。

责任编辑：刘 捷