施工企业工程项目成本核算与控制思考

李 华

（国网西安供电公司陕西众源实业发展有限公司，西安 710000）

建筑施工企业项目成本涵盖工程项目建设中发生的各项成本，项目成本管理是有组织地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作，是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。多数企业项目成本管理的实践效果很不理想，尤其是成本核算环节，普遍存在财务数据与工程施工不同步、成本计划和实施“两张皮”等现象。“重核算、轻管理”，使得企业不能依据工程概预算建立完善的项目成本核算体系进行成本控制，施工项目后评价由于没有准确的成本核算资料也无法进行，项目成本管理失去其应有的作用。

1 工程项目成本管理存在的共性问题

1.1 财务核算制度不完善

多数施工企业基本制度残缺不全或将制度束之高阁，无法发挥其应有的作用，往往导致企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，在外部监督面前漏洞百出，难以自圆其说。

1.2 施工成本会计科目设置混乱

《施工企业会计核算办法》要求施工企业根据项目本身的特点，合理确定成本核算对象，以规范施工企业的会计核算，提高施工企业会计信息质量。可根据工程项目概预算设置会计科目。但实际上，企业在进行成本核算的过程中，随意性较强、会计科目设置不完整、费用列支不规范，无法准确到相应的成本核算对象。

1.3 工程成本与实际开支不符

工程成本与实际开支不符，导致项目成本数据失真。施工单位为避税和完成指标，有意提高或降低建筑材料成本，导致无法准确、真实地核算出其相关成本费用开支。企业材料管理不严，浪费严重。材料费在工程成本中约占60%，材料费用的盈亏直接影响整个工程的盈亏。有些项目部缺乏项目材料管理制度，缺乏必要的物资管理制度和必要的稽核制度，物资遗失时有发生；材料型号不对，材料供应量与实际不符等现象频发，加之部分企业监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这都成为成本不实的主要诱因。

1.4 项目成本控制流于形式

项目成本控制实际上是对项目责任成本的管理。工程项目设置的预结算未能起到现场监管职能，仅按图按现场指令算量，在施工过程中缺乏成本预算和成本控制理念，项目没有阶段成本数据，没有分部、分项成本数据，没有展开实际成本与预算成本、计划成本的比对，现场管理流于形式，成本控制及考核难以贯彻，如此恶性循环，导致管理人员对工程项目成本控制缺乏积极性，施工项目成本管理流于形式。

2 项目成本核算的内容

2.1 确定项目成本核算对象

项目成本核算对象一般要求根据具体的项目合同内容、施工特点、费用发生情况和管理要求等具体特征来确定。工程项目成本核算对象确定后，工程成本明细账，以及所有的原始记录均需按照确定的成本核算对象进行填制。为集中反映各个成本核算对象应负担的费用，通常需要按成本核算对象设置工程成本明细账，并按成本项目分设专栏，准确计算各成本核算对象的实际成本。

2.2 项目成本核算具体步骤

首先应根据成本计划确立成本核算指标。指标的设置应尽可能与成本预测与计划相对应。其次，据实做好财务核算。根据项目图纸和科研审核把关实际发生的费用，准确记录项目成本。按期归集和分配各项费用，按期接转已完工工程项目的实际成本费用。最后，应用成本核算信息。每位管理人员的核算结果将按既定核算体系形成信息化共享资料，为项目经理提供成本管控依据，使项目管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理、加工过程中，可有效分析数据，对相关项目进行准确的成本管理。

3 推进施工企业工程项目成本核算与控制的建议

3.1 全员参与成本管理

推行建筑施工企业项目管理，以项目经理部作为核算单位，让参与施工项目管理与实施的每一个人都具有经济观念、效益观念和项目成本观念，对项目的盈亏负责。

3.2 抓好成本管理的基础工作

成本管理的基础工作是项目成本控制的重要依据。健全成本管理的主要措施包括：健全工作定额管理、严格预算控制、完善计量和验收制度以及各种分类账，按劳动定额签发施工任务书等。

3.3 优化项目成本计划

项目成本计划编制不断优化的过程，也是项目管理人员不断寻求降低施工项目计划成本的过程，必须考虑影响成本的多种因素，充分挖掘项目潜力，综合考虑多方面因素，调动全员的积极性，积极运用新技术，提高项目的经济效益。

3.4 做好项目实施中的成本控制

实施成本的动态管理。施工准备阶段的成本控制，根据施工组织设计内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制实施方案。把成本控制的重心放在主要施工阶段上，对成本实行动态管理，及时发现问题，采取措施，控制成本。

3.5 推进施工项目成本分析考核

成本分析以分部分项目工程为分析的基本单位，项目管理人员要按月或按进度、按阶段进行工程成本分析，及时发现和纠正偏差。一般认为，按进度或阶段进行分析工程的工期成本摊销，可准确判定工程总成本费用的消耗程度，能较为准确地估计项目的总成本目标，并随着进度的开展，一步步接近实际总成本。

4 结 语

项目成本管理作为施工项目管理的重要组成部分，其地位和作用也日趋提高强化，企业经营管理人员要与项目管理人员共同努力，做好事前、事中和事后项目的成本费用控制。项目会计核算及时、动态、按序反映工程进度与各项支出情况，及时在管理过程中发现问题，规避项目风险，实现项目效益最大化，推动整个企业成本管理水平的提高。