贪婪厅官和他的“贪内助”

武军垒

1954年5月，胡玉成出生于河南省固始县一个农村家庭。1970年11月，胡玉成参加工作，初任固始县分水公社通信员。由于工作勤奋，踏实能干，胡玉成深受领导器重。1973年7月，年仅19岁的胡玉成就加入中国共产党，后又从河南省委党校经济管理专业毕业。

后来，经人介绍，胡玉成和比他小一岁的张焕瑛结婚，张焕瑛也是固始人。那时，张焕瑛堪称胡玉成的“贤内助”，因为妻子操持家务，无后顾之忧的胡玉成，26岁那年就成为镇党委书记。

1984年1月，胡玉成入信阳师范学院干部专修班学习，毕业后历任固始县副县长、潢川县委副书记。1992年担任潢川县县长，1994年任潢川县委书记。

那时的潢川县，既是大别山老区县，也是有名的灾区县、贫困县，胡玉成担任潢川县县委书记的1994年，全县工业总产值10.2亿元，在信阳地区10个县市中名列第一位；全县农业总产值6.8亿元，居信阳地区第三位；全县乡镇企业完成产值13.1亿元，税利1.4亿元，居信阳地区第二位；全县财政收入达4520万元，比上年增长72%，增幅位居信阳地区之首。

因为政绩突出，胡玉成不断得到擢升，直至 2006年12月任信阳市委副书记兼市政协党组书记。

2009年2月，胡玉成调任河南省扶贫办党组书记、副主任，官至正厅，主持省扶贫办党组工作。2013年2月，胡玉成改任河南省政协常委、农业委员会副主任。

2013年10月10日，政协河南省常委会第三次会议通过了《关于撤销胡玉成政协第十一届河南省委员会常务委员职务及委员资格的决定》，《决定》称，胡玉成因涉嫌利用职务之便，收受他人贿赂，被省纪委立案调查并使用“双规”措施，撤销胡玉成第十一届河南省政协常委职务及委员资格，免去其农业委员会副主任职务。

胡玉成调任河南省扶贫办党组书记两个月后的4月20日，他带领省扶贫办全体党员干部，在兰考焦裕禄烈士墓前，重温入党誓词。

胡玉成对全体党员说，我们要以焦裕禄同志为楷模，以他为标杆，努力把扶贫办系统建设成为一支一心为民的队伍、勤政为民的队伍、廉洁为民的队伍。把焦裕禄的精神，焦裕禄的业绩，在全省扶贫系统发扬光大。

这些豪言壮语，成为胡玉成大肆贪腐的绝妙讽刺。

夫妇索贿齐上阵

胡玉成受贿案中，他的妻子张焕瑛扮演了一个关键角色。

胡玉成能从公社的小小通信员，升至正厅级别的领导干部，客观上说，张焕瑛为此付出了很多。

但是，在丈夫贪腐的路上，张焕瑛不但没有进行规劝和阻止，而且走上前台，明目张胆地向利害关系人索贿。正是由于她的膨胀私欲，也把丈夫一步步推进深渊。

2009年初，胡玉成在北京的女儿胡甲看中了北京中关村一套160多万元的房子，胡玉成和张焕瑛商量后决定购买，张焕瑛说家中钱不够，胡玉成便说让于某想办法解决。于某是信阳某公司董事长，该公司主要经营保健饮料、食品、矿泉水生产销售等业务。

胡玉成在信阳工作时，和于某交往甚密，平时对他公司非常关照和支持，公司有什么活动胡玉成都要参加。2003年，于某收购信阳龟山神草药厂时，时为信阳市委副书记的胡玉成出面打招呼帮他协调，于某收购成功，赚了不少钱。2008年，于某外甥汪某从部队转业，又是胡玉成出面，把汪某安排到信阳市政协小车班工作。

胡玉成和于某打了招呼后，胡玉成就不再管了，让妻子和于某联系。后来，于某安排人把35万元打到指定的刘某账户上。

原来，这位刘某也不是一般人，他是胡玉成的固始老乡，是固始县某畜业有限公司的董事长。 2009年初，张焕瑛去北京与他吃饭时说女儿胡甲想在中关村附近买房子，价值160多万元，钱从刘某银行卡里过，如有人问就说是胡甲借他的钱买的。于某将35万元打到刘某的账上后，刘某再将钱打到了胡甲的账上。

左某是固始县某公司董事长，他听说信阳市平桥区要开发茶叶城，就找时任信阳市政协党组书记的胡玉成帮忙，胡玉成说他与平桥区委书记王某较熟，他帮忙联系，后来胡玉成调任河南省扶贫办党组书记。

2012年2月份的一天，左某到郑州和胡玉成夫妇俩在金水路建国饭店吃饭时，又向胡玉成提起茶叶城项目的事，让他有时间过问一下。饭后，胡玉成步行回家了，而在左某开车送张焕瑛回家的路上，让张焕瑛帮忙问问胡玉成茶叶城的事，并将装有20万元现金的棕色皮包交给了张焕瑛。

2012年夏天，左某问张焕瑛事情进展情况，她说胡玉成已经打过电话了。

疯狂的“腐内助”

刘某不但替张焕瑛转账，还成了她的“提款机”。张焕瑛肆无忌惮地向刘某索贿近200万元。

作为国务院部署的加快推进172项重大水利工程项目之一，信阳出山店水库是河南省历史上单体投资最大的水库。工程可研批复投资77.33亿元，搬迁安置移民3万多人，占工程总投资的83%。

对刘某来说，该工程是一块诱人的蛋糕。2005年胡玉成任信阳市副书记时，就许诺将信阳出山店水库移民建设工程交给刘某来做，并且一直在运作。据刘某证实：“每次都是胡玉成出面答应给工程，然后张焕瑛打电话借钱，而且从来不还。”

让刘某没有想到的是，胡玉成落马后，出山店水库终于全面开工，而刘某靠胡玉成承包工程的美梦也化为泡影。

2008年3月份，刘某与张焕瑛、胡玉成吃饭后，张焕瑛以女儿胡乙经营生意为由，向刘某要50万元，刘某随即奉上。

2009年国庆节期间，刘某与胡玉成夫妇俩同在北京吃饭时，刘某又提到出山店水库移民建设工程的事，胡玉成说正在给他安排。一个月后，张焕瑛提出用刘某家人的名字为女儿胡乙再开一个账户炒股。胡玉成就让张焕瑛找刘某再要些钱，后来张焕瑛与刘某联系，用刘某家人的名字开了一个账户，并向他要了50万元给胡乙炒股，刘某再次照办。

刘某经营的畜业公司，其实就是一个规模较大的养猪场。2009年，胡玉成担任河南省扶贫办党组书记、副主任后，在公开场合要求地方给予刘某的养猪场予以支持。

胡玉成供述：“2012年年初，刘某资金紧张，我亲自到固始帮他协调贷款的事，最终刘某贷款3500万元。”这笔贷款还得到了固始金鼎投资担保有限公司的担保，金鼎公司董事长由财政局长兼任，他是张焕瑛的亲戚。

在胡玉成的运作下，刘某还当上了河南省扶贫开发协会副会长。一次，胡玉成到固始县检查工作时，要求固始县农开扶贫办支持刘某的养猪场，后来投入资金约40万元为养猪场修路。

2010年12月底的一天，胡玉成的女儿胡乙打电话说北京车牌要限号，要买辆宝马车，张焕瑛告诉胡玉成后，他让张焕瑛用自己的手机给刘某打电话，让刘某把车买下，并说了车型。

刘某一听，自然不敢怠慢，立即照办。

刘某交了80多万元的车款和14万元的税，共花费97.7万元。第二天，胡乙将这辆黑色宝马7系开走了，刘某电话告知了张焕瑛。

21年受贿不止

胡玉成受贿时间跨度长达21年，贪腐充斥其职务升迁的整个过程。

2013年12月13日，因涉嫌受贿犯罪，胡玉成被刑事拘留。同年12月26日被逮捕。

胡玉成涉嫌受贿犯罪案，河南省检察院立案侦查，经指定管辖，交许昌市人民检察院侦查终结，2014年9月5日由许昌市人民检察院提起公诉，2014年10月15日，许昌市中级人民法院开庭审理此案。

公诉书显示，自1992年起至2013年，被告人胡玉成利用职务之便，先后70次收受200多人的贿赂款共计人民币1069.498万元、美元9.3万元、消费卡1万元，其中索贿234.728万元，为单位或个人在项目建设、扶贫贷款贴息、个人职务调整、工作安排等方面谋取利益。

庭审中，检察机关指控，胡玉成利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人在职务调整、工作安排上“打招呼”，谋取不正当利益。70起受贿指控中有40余起与此相关，其中不少行贿人是胡玉成昔日的下属。在胡玉成的协调下，固始县某畜业有限公司董事长刘某等三名行贿人担任河南省扶贫协会副会长。

2011年9月23日，由河南省扶贫办主管的河南省扶贫开发协会成立，胡玉成当选为首任会长。除了3名驻会副会长，其官方网站显示，截至2013年1月，河南省扶贫协会还有54家副会长单位，其中，胡玉成的老家固始县就有6家副会长单位。协会成立当天就募集资金4.02亿元，其中一家副会长单位的企业认捐6000万元。

扶贫工作成为胡玉成涉嫌受贿的重要通道，胡玉成还被控“照顾”企业申报扶贫贷款贴息项目，从中收受好处。

信阳市一家粮油公司在申报河南省扶贫办开展的企业扶贫贷款贴息项目时，因指标有限，上报企业较多，向胡玉成行贿2万元后，胡玉成给其特殊照顾。该企业在不符合条件的情况下，项目顺利获得审批，并成为河南省扶贫办重点扶贫企业之一，享受扶贫贷款贴息800万元。

按照规定，贷款贴息应用于企业生产经营，而这笔800万元贷款被这家粮油公司入股一家商业银行，连续几年向河南省扶贫办申报扶贫贷款贴息均得到了审批，还有一笔伪造已缴纳利息的600万元贷款也通过了审批。后为获取贷款贴息，这家粮油公司先后向胡玉成行贿多达20万元，累计获取国家扶贫贷款贴息247万元。

同时，胡玉成被指控为企业在工程承揽、土地开发、业务发展等方面协调关系，帮助企业谋取利益。如为承揽国家粮食储备库工程、水库、扶贫工程、房地产开发等项目，信阳市某房地产开发公司先后向胡玉成行贿人民币70万元、美元6万元、房子1套。

检方还指控，胡玉成在帮助贫困县市申报重点贫困县、国家级贫困县、彩票公益金等项目时亦存在收受贿赂情况。

夫妻二人同入狱

案发前，张焕瑛已经从单位退休。2013年10月24日，涉嫌索贿232.7万多元、受贿20万元的张焕瑛，被河南省永城市人民检察院批捕。

2014年8月12日，张焕瑛被永城市人民法院判处有期徒刑10年。张焕瑛不服，上诉称，没有伙同丈夫索取、收受他人财物，为他人谋取利益，不构成受贿罪。

2014年12月16日，商丘市中级人民法院公开开庭审理了此案。12月23日，商丘市中级人民法院作出刑事裁定：驳回上诉，维持原判。

如果没有参与受贿，59岁的张焕瑛，应该在家颐养天年，而她终将为自己的贪欲付出10年牢狱生涯的惨痛代价。

胡玉成在“双规”期间，已经对自己的人生进行了深刻反省。

他刚参加工作离开家时，身为农民的母亲用朴素的话语告诫自己——不要乱说话，不要乱拿别人的东西，才能不犯错误，安身立命。母亲的话犹在耳边回响，而胡玉成却身陷囹圄。现在，他后悔已晚。