江西省农业科技创新面临的问题与建议

史柳英 熊伟宏 黄敏

摘 要 科技是国家发展的核心竞争力，农业科技创新在我国的经济发展中有着至关重要的作用。基于此，针对当前江西省农业科技创新的发展现状，对所存在的问题进行了探讨，并根据实际情况提出了对策性建议。

关键词 农业科技创新；问题；对策建议

中图分类号：F323.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

农业是江西省国民经济的第一产业和基础产业，为江西省国民经济的稳定、健康、持续地发展提供了有利的支撑作用。江西省是我国的农业大省，但不可否认的是，江西省农业科技对农业的贡献率与其他发达强省相比还相差较远。近年来，农业科技创新这一宏观战略的提出和确立为江西省农业科技工作者未来指明了研究方向，对江西省从农业大省向农业强省转变具有重要意义。

1 农业科技创新的内容、作用与方向

农业科技创新研究的内容主要是针对农业科技物化为各种先进的生产资料、农业科技转化为各种新的农艺制度和农艺方法、科学管理理论和方法的创新和应用、农业生产者素质的提高等方面开展。通过农业科技进步，我们可提供先进的农业技术装备，提高劳动生产率，提高动植物的生产性能，提高单位土地面积产量，提高农产品质量，满足市场对高品质农产品需求、扩大资源供给，提高资源利用效率、提高农业的经济效益，增加农民收入。

因此，江西省农业科技创新发展的方向应朝着建立健全良种繁育体系，培育和推广优良品种、研究和推广先进的作物栽培技术和畜禽饲养技术、因地制宜地推进农业机械化、提高化肥农药的生产和使用技术水平、研究和推广农产品质量检测控制技术、研究和推广资源和环境保护技术、提高农业的信息化水平等方面发展。

2 江西省农业科技创新现状与反思

经过多年的努力，紧紧围绕经济建设这个主抓手，科技创新在江西省经济社会发展中的引领和支撑作用有了突破性进展，如科技创新取得了一批重大科技成果，培育了一大批新型科技创新载体，重大科技产业化项目进展顺利，积极推进科研体制、机制及管理创新，形成了良好的科技创新环境氛围等。然而，从整体看，江西省的农业创新体系建设较其他发达省份仍然落后，存在许多突出问题和不足。

2.1 农业科技创新意识低下，整体竞争力较弱

近年来，农民看重短期效益，缺乏长远发展眼光的问题在江西省内仍普遍存在。对见效较慢的农业技术，农民不愿意接受，加上科技文化素质普遍低下，对运用科学知识和实用技术为自身增产创收的意识仍比较低下。

此外，目前江西省有地（市）以上农业科研所45家，但没有一个研究所进入百强行列，比较客观地反映了江西省农业科技创新综合实力在全国同行中所处的地位。

2.2 农业科技创新经费投入不足

近年来，江西省财政科技经费投入相对较少。科技部门下达的重点攻关项目单项经费只有2～3万元，少数超过5万元，远不能满足江西省农业及农村经济发展对科技的需求。此外，县（市）区科协和基层农技协对农业服务体系、基层推广工作及培训等配套经费紧张，导致农业科研、推广工作及农业专业技术人员学习得不到更高层面、更大范围的拓展。

2.3 农业科技队伍不足，精英人才缺乏

与其他强省的农业科技创新高层次人才相比，江西省农业科技人才在政府政策倾斜、人才流向、资金投入、工作条件、政府扶持力度以及享受公共福利待遇等方面均处于弱势，这必然导致农业科技队伍不稳定，精英人才流失严重。目前，虽然拥有象黄路生、颜龙安等一批具有巨大影响力和号召力的杰出农业科学家，但农业科技顶尖人才数量少、年龄老化，高端人才后继乏人，导致高新技术研究乏力、农业科技产业化发展滞后[1]。

2.4 农业科技成果转化扩散能力低，转化力参差不齐

近年来，江西省农业科技成果转化率平均在20%左右。主要原因是：成果研究周期长导致成果转化的时间延长，加上农民科技兴农意识不强，从而阻碍了农业科技成果转化速度；运行机制不完善与管理体制不协调也阻碍农业科技成果转化的进程；市场经济观念滞后，再加上科技投入不足，严重制约了农业科技成果转化[2]。

3 加强江西现代农业科技创新的对策性建议

3.1 支持现代农业发展，加快构建农业科技创新的新体系

农业科技创新要以提升自主创新能力为核心。以现代农业发展需求为导向，构建“原始创新、技术创新和技术集成创新”的农业科技创新体系。增强原始创新能力以战略性、基础性、关键性技术的攻克研究为主；提升技术创新以现代农业新知识、新理论、新方法引进、消化和吸收为主；开展技术集成创新以采用工程化组织方式，加强农业技术的基础和组装配套为主。

3.2 积极培养农业科技人才，加快高素质的农业科技创新团队的建设

提高农业科技创新能力必须依靠具有创新能力和创新意识的高素质人才。依托颜龙安、黄路生院士等农业专家的科研团队，通过重点实验室平台建设及国家重大科技项目研究，培养一批富有创新热情和创新能力的人才，形成以学科带头人为核心，科研骨干、专业人才和科研辅助人员梯次配备合理、专业互补的人员结构，打造一批在重点学科领域具有明确主攻方向，团结协作、创新拼搏、竞争有力的创新团队。

3.3 政产学研协同创新，加紧攻克关键共性技术

攻克产业关键共性技术尤其需要产学研结合，特别是政府加强政策引导，加大支持力度，深度参与组织安排及利益协调工作，政产学研协同创新。此外，通过启动若干个重大农业科技专项、支持企业建立集成技术攻关专项、鼓励农业企业与高校建立联合研发中心、培育和建设技术创新联盟等方式建立政产学研协同创新攻关体系。

3.4 全面提高农业科技成果转化体系

江西省建立多元、高效的农业科技推广机制，全面提升农业科技成果转化率，需要从以下3方面着手：一是进一步建立和健全农业科技推广体系，引导龙头企业、农业科研单位、农民合作社、农业高校及其它社会中坚力量广泛参与，加快农业科技成果转化，共同发展多元化的农业技术推广应用体系；二是进一步健全农业技术市场，完善区域性技术交易产所的硬件设施，加强市场政策环境条件，规范市场运行机制，保障农业科技成果的成功转化和推广；三是加强农业推广经费的投资力度，从财力上保障农业科技成果顺利转化与推广，解决基层单位推广示范新技术、新品种时存在的难题。

3.5 加强科技创新平台建设

建设创新平台是农业科技创新的基础工程。根据江西现代农业科技创新体系建设的总体规划要求，建立农业科技研发平台、科技成果转化平台及科技创新服务平台。农业科技研发平台由重点实验室、工程技术研究中心及产业研发中心构成，主要承担原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等研究和开发任务；科技成果转化平台是江西省农业科技创新平台的主体，包括良种繁育基地、成果孵化和中试基地、农业科技园区、产业技术创新联盟、农业科技龙头企业和技术转移机构；科技创新服务平台是江西省农业科技创新平台的保障，包括科技信息服务平台、农业产业化公共服务平台和农业科技服务平台等，负责为各类农业创新主体提供资源共享、信息服务、技术培训、人才培养、市场调研、项目策划、专利代理、法律咨询及金融咨询等服务。

参考文献

[1]赵其国，黄季焜.农业科技发展态势与面向2020年的战略选择[J].生态环境学报，2013，21（3）：397–403.

[2]王宏杰.中国农业科技自主创新管理体制研究[D].武汉：华中农业大学，2007.

（责任编辑：刘昀）