区域推进 学校并举 构筑拱墅教育信息化新高地

刘海炎　杨骊　王大龙

摘 要：杭州市拱墅区作为首批国家教育信息化区域试点单位，以“区域推进、分步实施、全面融合，引领教育信息化发展；学校并举、和而不同、多元发展，创新教育信息化特色”为发展思路，在硬件建设、区域推进、应用服务、创新融合等方面进行实践与探索，形成具有拱墅区发展特色的信息化道路，构建拱墅现代教育体系。

关键词：教育信息化；区域推进；学校并举

中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2015）20-0010-03

“十二五”期间，拱墅区教育信息化的现状总的来说是发展快、势头好、亮点多。特别国家教育信息化试点项目的建设与实施，大大推动了我区教育信息化进程。不仅从硬件基础建设、软件开发应用、数字校园特色建设均突飞猛进，教育信息化已成为拱墅教育发展的重要助推器。

一、拱墅区教育信息化的推进策略

拱墅区教育信息化推进策略：区域推进、分步实施、全面融合，引领教育信息化发展；学校并举、和而不同、多元发展，创新教育信息化特色，共同构建拱墅教育信息化新高地。

二、区域推进，引领教育信息化发展

1.规划优先，力争教育信息化发展高定位

2011年4月全区教育工作会议上，区委区政府出台《关于加快推进区域教育现代化的实施意见》，《意见》将“教育信息化提升工程”确定为我区八大教育现代化工程之一。

同年，出台《拱墅区校园建设及教育信息化“十二五”发展规划》，并首次把“教育信息化发展规划”作为我区教育改革与发展“十二五”规划的子规划，明确了今后5年每年投入不少于1000万元及教育信息化的总体目标任务、推进步骤。

2012年6月，我区召开近几年来首次专题性的“拱墅区教育信息化工作会议”，并颁发《关于进一步加强全区教育信息化建设的实施意见》。《意见》将每年信息化投入提升为每年不少于2000万元，并要求学校将生均公用经费的10%用于维护和运作、培训等，还对学校信息技术的地位、网管队伍建设、论文评审工作等内容作了明确要求。

2.硬件到位，确保教育信息化建设同起点

（1）升级终端设备。“十二五”伊始，我区加快了教育终端升级。2011年开始，先后投入1400多万为全区所有的班级配备了电子白板或多媒体触摸一体机；完成教师第二轮手提电脑的更新配备，投入1200多万为全区2500多名的一线教师更新了笔记本电脑。

（2）夯实基础装备。全区中小学计算机教室拥有率、学校校园网覆盖率、教师笔记本配备率、班级多媒体配备率均达到100%，全区有效生机比达3.45∶1，名列杭州市前列，为实施教育信息化提供了有力的基础保证。

（3）构建万兆主干城域网

数字校园建设示范校建立万兆骨干千兆到桌面的基础链路；所有中小学以万兆光纤接入校园，为网络阅卷、视频点播、视频会议、教育资源等大流量应用提供安全、稳定、可靠的网络链路。2011年，全区教育无线覆盖项目（一期）全面实施，为一对一数字终端教学、物联网、移动办公等教学应用提供无线上网服务。

（4）构建区域数据服务中心

2012年完成机房虚拟化建设，实现所有物理服务器的虚拟化，虚拟服务器达88台，成为杭州教育系统最先进的数据中心之一，为全区中小学的各项应用提供硬件保障。

3.平台搭建，培育教育信息化发展软环境

（1）专家引领，培育专业团队

在行政层面，以区政府名义成立了区教育信息化工作领导小组，由虞文娟副区长担任领导小组组长；由教育局张云雷局长挂帅成立了拱墅区教育信息化指导小组；为配合国家教育信息化试点项目，成立了以副局长挂帅的拱墅区教育信息化实施小组，统领全区的教育信息化试点和推广工作。

在技术层面上，成立由省市技术中心、高校、兄弟（县）区等专家组成的专家组，省教育技术中心施建国主任担任组长，为全区教育信息化工作提供组织保障和智力支持。还成立了由教育局局长担任会长的拱墅区教育学会现代教育技术专业委员会，个人会员70多名，团体会员12个，构成我区教育信息化发展的重要力量。为加强技术应用，成立了拱墅区现代教育技术研究小组，包含16名成员，构成一支具有较高技术水平的专业技术团队。为加强拱墅区教育技术中心的技术力量，我区聘请了专业团队中6位老师为教育技术兼职研究员，每周定点时间参与区教育技术中心的工作。

（2）分层培训，提升技术应用能力

培训是推进教育信息化重要手段，我区实施多层培训机制，全面提升技术应用能力。一是提升信息化领导力的培训。2012年3月，区教育局召开党委中心理论组学习（扩大）会，邀请局班子成员、机关副科级以上干部及各中小学校级干部和学校现代教育技术负责人参加，邀请省市专家专题培训现代教育技术，并实地参观了源清中学的信息化建设，进一步深化了对教育信息化工作的理解和认识。二是面向校级领导干部的信息化培训。我区通过教育信息化工作会议、干部大会等形式，对校级干部进行教育技术的提高培训。2012年6月全区教育技术工作会议上，邀请浙江省教育技术中心主任施建国作专家报告。2013年8月暑期干部大会，邀请教育部教育信息化试点协调推进组组长韩俊为全区的校级领导干部作讲座。三是教育信息化负责人及网管员的培训，每年安排5-8次，邀请省市区教育技术专家开展信息化应用、技术、整合、融合的讲座、案例剖析、经验交流。四是启动全体教师教育技术应用能力培训，三年内全体教师通过网络培训、校本培训、区域培训参与教育技术能力的培训。

（3）软件应用，构建区域信息化公共服务应用

拱墅区开展教育信息化三大基础平台建设：数据基础平台、统一身份认证平台、拱墅区教育门户网站，为拱墅区开展区域教育信息化应用提供数据基础保障；2014年，我区基础数据库与浙江省师训管理平台数据库进行对接，统一管理学校、教师、学生等基础数据，实现统一数据交换、基础数据服务、统一身份认证等功能。保证各校之间基础数据的统一性、权威性，为全区开展大规模的网络学习、在线交流、在线管理提供了数据支持。

为避免学校重复建设，提高部分应用的使用效率，提出“公共应用区里建，特色应用学校建”的建设模式，统一规划各类应用，对于全区有普遍性、统一性的应用平台由区级统一建设。推进教育公共应用服务，为教育教学提供便捷的服务和支撑。我区推出基于以自主知识管理为目标，构建区域公共资源库，实现“区本”教育资源的应用和交流。推出基于管理与阅读的电子图书馆和纸质图书馆管理平台，面向全体师生实现共同阅读、交流、展示；推出全区统一的无线网络服务，使我区教师在区内任一学校通过自己的账号享受上网服务。

4.项目试点，打开教育信息化发展快通道

2012年11月，我区成为全国首批教育信息化区域试点单位，承担“拱墅区教师网络工作室（学习空间）”平台开发与建设，经过一年多来的开发与建设，2014年1月正式上线使用，目前有近百个工作室和3000多个教师空间，开展了上百次的网络研修活动。“拱墅区教师网络工作室（学习空间）”平台在教师人人通网络学习空间的基础上，把教师工作室与人人通网络学习空间相整合，形成具有拱墅特色的全区教师空间的研修模式。它以学习空间为核心，拓展到教师个体、学科、发展群、跨界团队等各类工作室的形式，以网络课程和资源中心为支撑，以激励评价机制、交流协作机制为两翼，构成了整个系统空间平台。工作室分为个体工作室和团队工作室。个体工作室是特级教师、名教师、草根教师的专业发展工作室。团队工作室则是以学科教研、学校发展群、主题、特色品牌等命名的工作室。

形成研修过程可视化、交流方式多元化、资源架构迁移化、研修资源集约化、个体研修智能化、空间互动一体化的亮点特色。构建了教师网络工作室（学习空间）研修的四种模式，基于个体学习的教师研修模式，基于团队共进的教师研修模式、基于资源建设的教师研修模式、基于课程建设的教师研修模式，帮助教师开展研修活动，引领教师专业发展，从而提高课堂教学水平，提高广大教师运用现代教育技术的能力和水平，推动教育教学模式创新。

5.课题引领，挖掘教育信息化的深内涵

使用科研手段，进一步提升教育信息化建设的内涵。2011年我区把信息化建设工作列为重点工程后，提出《高水平小学培育背景下区域推进数字校园建设的实践与研究》的课题研究，此课题2012年在中央电教馆立项，进一步理清思路，以课题为引领，将工作重心从基础硬件建设向应用普及、队伍建设转移，努力打造全区教育信息化新亮点。

2012年，我区成为首批国家教育信息化试点单位，承担“以特级教师工作室和学习空间推动教育教学模式创新”的试点项目建设，我们成立了课题组来开展此项试点工作。

与此同时，我区数字校园示范建设校纷纷行动起来，把数字校园建设与教育科研有效地结合起来，2013年我区学校有5项教育技术课题在中央电教馆立项，有效地推进了学校信息化进程。课题引领正成为我区推进教育信息化工作的重要手段和方式。2014年6月，我区又向中央电教馆申报了7项信息技术课题。

6.绩效推动，引导教育信息化应用新方向

通过绩效评估手段，有效的引领我区教育信息化建设和应用的方向。从2011年开始，我区每年调整和制定《拱墅区教育信息化绩效评估标准》，内容包括“学校管理、资源建设、应用推广、应用效益”四大块，引领和指导全区教育信息化工作，将教育信息化绩效评估结果纳入全区的学校年度目标考核中。绩效评估中应用推广、应用绩效占比60%。开展区域推进项目的教育技术能力比武，如为推进电子白板应用，我区开展电子白板应用技术考核（分现场考核和集中考核）、电子白板微课评比。

三、学校并举，落实创新教育信息化

2011年我区制定了《拱墅区数字校园建设实施方案》，对全区数字校园建设进行了具体部署。2011年，启动卖鱼桥小学等3所数字校园试点工作。2012年新增8所数字校园示范建设校，2014年又新增5所数字校园示范建设校，到目前为止超过57%的公办中小学成为数字校园示范建设校。

学校在区域推进数字校园建设的大环境下，积极参与区域应用的建设，开展数字校园建设，提高教师信息化素养和应用水平，同时在区域推进的高水平环境下，有更多的时间、教育资源、人力资源开展学校特色化应用研究。

1.学校成为区域信息化应用落地的执行者

学校在区域统一规划部署网络环境规划下建设学校的基础应用环境，积极推进区域公共服务的培训、应用、落实。结合全区教育信息化硬件建设，构建学校的网络信息化环境；结合区域公共应用服务推广，开展提高教育教学管理水平和效率；结合国家教育信息化项目的实施，切实推进学校的教学应用研究、积累丰富区域教育资源，共同构建区域性信息化应用大环境。

2.学校成为校园信息化融合应用的创造者

数字校园不应“千校一面”，每个学校需要在自己的办学特色、教学特色，形成自己的特色应用、特色品牌。应用区域平台大大降低了学校建设通用平台的精力和时间，更好的分析学校的特色应用需求，开发和应用本校的信息化特色应用。积极鼓励学校在文化品牌建设的基础上实施数字校园建设，提出数字校园建设既要与教育教学管理深度融合，又要有自己的亮点特色。经过学校的实践与探索，在教育教学管理、文化品牌特色、课堂教学实践等应用形成了一批特色鲜明的数字校园亮点。

卖鱼桥小学形成了基于教学改革的IPAD一对一教学实践、基于教学研究的网络教研和基于礼仪教育的礼学馆探索的特色数字校园；拱宸桥小学则形成了基于教师专业发展的王崧舟特级教师网络工作室、基于学生探究的少年运河文化研究院的探索以及基于班班通的智慧班级探索的特色数字校园；大关中学附属小学开展以管理与教师成长为目标的教师专业发展系统以及基于探究性学习的航空航天科技教育的飞梦网；大关中学开展基于管理与数据分析的学生学业分析系统；外语实验小学开展基于小学语言发展的沉浸式外语学习环境应用；行知中学基于人人通的体育社区的探索；大关小学基于视频案例分析的教师专业成长研究。通过数字校园的网络化、智能化和个性化，服务于学校管理及教育教学的各个方面，从而提升我区教育信息化水平。杭州市卖鱼桥小学等10所学校被命名为杭州市数字校园示范建设校，其中卖鱼桥小学、拱宸桥小学、行知中学、文澜中学四所学校被推荐为浙江省数字校园示范建设校。

四、结束语

拱墅教育信息化“发展快、亮点多”，取得了显著的成效，形成了星火燎原的良好态势。我们将继续深化国家教育信息化试点项目的探索研究，将信息技术与教育教学相融合，积极推进教育教学模式的转变，服务全体师生的可持续性发展，努力建设“改革创新、南北均衡、学教和谐、敢于超越”的高水平教育现代化强区！

（编辑：郭桂真）