中小学校长“任期制”探究

张红雨

有教师这样评价校长：四年干，三年盼，还有三年在瞎转。也有教师用“三个三分之一”来评价校长，三分之一的时间在学校工作，三分之一的时间在跑关系，三分之一的时间在跑项目。尽管这些评价有些夸张，但也折射出了中小学校长在管理中存在的问题。笔者认为，中小学校长应该实行“任期制”，每五年一个任期，连续两个任期就该从校长岗位上退下来，从事其他管理工作。

而现实情况是，中小学校长只能上，不能下。虽然有的地方教育主管部门规定在同一所学校不能连续担任两届校长，但在具体运作时，多采取同级学校“对调”模式。有的地方采取轮岗交流的形式，规定城区中小学校长、乡镇中心学校、中学、中心小学校长，在全市范围内进行轮岗交流，而执行起来却很难，农村中心学校、中学校长迫不及待地想进城当校长，城区学校校长却不愿意到农村去吃苦受罪。

在提高教育教学质量、提升学生素质、义务教育均衡发展等方面，不少有责任心的校长急白了头发、压弯了身躯、累垮了身体、耗尽了心血，做出了可圈可点、实实在在的业绩，功不可没。但中小学校长任期过长，甚至会阻碍学校的发展。

无论是上级教育主管部门推荐考核选拔的校长，还是民主选举的校长，都要根据工作业绩和师德情况进行选拔，这样才能真正让那些能力强、事业心强、上进心强、敢于负责、具有一定威信、综合素质优秀者担任校长。校长实行“任期制”，每五年一个任期，如果不称职，可以随时免去。若第一个任期没有突出业绩，那么就不能连选连任。

校长“任期制”，给学校带来了蓬勃的生机，不仅能提升校长的精气神，激发校长的潜能，还能增强学校的活力，形成你追我赶，人人争先的精神面貌。

一是能激发校长管理创新的潜能。校长的潜能就是其规范化管理能力，寻求学校超越发展的能力，强化学校办学特色的核心能力，把学校办成真正意义上的“品牌学校”。这就要求中小学校长更新教育理念和办学理念，把校长理念转化为提升学校形象的领导力，在精神、文化、特长、质量等方面，形成特色。

二是能促使校长推进民主化管理进程。有句古话叫“水能载舟，也能覆舟”，教师选拔出校长，也能罢免校长。“任期制”能更好地实现民主管理，使学校制度建设、基础设施建设、校务、财务等方面更加公开透明。校长是学校制度的落实者和执行者，尤其是在涉及教师切身利益的方面，如续聘、工资晋档、年度考核、职称评定等，能更加公平和公正。校长的民主化管理不仅仅是教师的向往，也是学校和谐发展的重要保障。

三是能促进校长的自身发展。当下，中小学校长事务多、会议多、活动多，使校长身心疲惫，几乎没有时间去学习新理念。校长“任期制”能促使其挤出时间去学习新的管理模式，提高办事效率，改进工作方式，精确支配工作时间，获得工作效果的最优化。促使校长提高自身能力，提高业务素质，彰显领导艺术。

四是有利于教学质量的提高。校长“任期制”能促使校长把主要心思用在基础改革、课堂教学改革、教师教法创新、提高教学质量上，俯下身子抓教学，深入课堂搞教研，贴近教师心灵谈改革。甚至主动代课，主动讲示范课，积极参与听课评课活动。校长的真抓实干，必然能促进学校教育教学质量的提高。

五是有利于教师的成长和发展。实行校长“任期制”，会促使校长更加关心教师的工作和生活，努力改善教师的工作环境，进而提高教师的职业幸福指数。校长就会更多地关心青年教师的成长，想尽办法为教师成长搭建平台，鼓励教师到名校去深造，把培训学习的新概念、新模式、新举措带回本校，影响和激励全校教师积极进取。

六是能更好地促进教育均衡发展。校长任期内学校情况没有明显改善，城区校长可以交流到农村学校，中学可以交流到小学，条件好的学校可以交流到偏远学校，这就像“催化剂”，最大化地促进校长搞好本职工作，尽职尽责，不仅使学校得到又好又快的发展，更能推进义务教育均衡发展。

（作者单位：湖北丹江口市实验中学）