城乡教育共进的有益探索

范先佐

为了促进县域义务教育均衡发展，缩小城乡教育差距，促进教育公平，湖北省教育厅从2011年至2015年，每年在全省范围内组派150个左右启明星团队，遴选150所左右乡镇（村）学校设立启明星岗位，每一所项目学校设启明星校长岗位1个、启明星教师岗位2-3个。每年从城镇学校选派500名左右优秀校长和骨干教师组成启明星团队，到农村乡镇及以下学校，重点是到边远地区、贫困地区、民族地区、革命老区的农村学校任职任教，改善学校管理，提高学校教育质量，提升教师队伍素质。启明星教师遴选范围包括义务教育段全部学科。同等条件下，优先考虑英语、美术、音乐和设岗学校紧缺学科。

启明星团队在启明星校长的统一领导下，凝聚团队精神，履行岗位职责，在学校管理、教育教学、师资建设等诸方面充分发挥引领和示范作用。其中，启明星校长根据学校章程履行校长职务，负责组织开展教育教学管理活动，并承担课堂教学任务；启明星教师主要从事课堂教学工作；同时根据需要和安排承担班主任、少先队辅导员、学生心理健康咨询等工作；通过示范课、教学点评、师徒结对、辅导备课等方式培养、帮辅中青年教师；积极支持并参与教育教学改革试验等活动。

启明星计划实施的时间尽管还不太长，但从本期“教育圆桌”栏目所展开的专题讨论中不难发现，通过城镇学校优秀校长和骨干教师组团“送教下乡”“教学互动”，搭起了城乡教育联系的桥梁，加强了城乡教师的沟通与交流，为农村学校输送了教育新理念、新知识和新方法，使农村学校管理、教育教学、师资建设等诸方面工作都发生了显著变化。

改革开放以来，随着城镇化的快速推进，大量农村人口和学龄儿童转移到城镇，农村教育正面临着严峻的困境和挑战。其中，最大的问题是教师队伍不稳定。教育质量的提高和教育事业的发展，是和一支稳定、可靠、训练有素又积极性高的教师队伍分不开的。但由于农村地区办学条件差，教师待遇偏低，生活环境艰苦，个人发展机会稀缺，严重影响了农村教师队伍的稳定与工作积极性，造成农村优秀教师大量减少和流失。

根据我们对一些贫困地区学校的抽样调查结果，50%的校长反映近年来仍然有教师流失的情况，并且认为流失的主要是骨干教师和35岁以下的青年教师，甚至有的地方由于教师的大量流失，致使学校无法正常开课，有些村小只剩下一个“留守”教师。

农村教师的大量流失，加剧了农村地区中小学师资短缺。尤其是优秀年轻教师、骨干教师的流失，造成教师队伍年龄结构老化，且学段越低，老化程度越严重。这无疑给农村教育事业的发展带来了十分不利的影响。因此，必须采取切实可行的措施，大力加强农村中小学教师队伍建设，确保城乡义务教育真正实现均衡发展，让广大农村适龄儿童都能公平接受义务教育。

结合我国的现实国情，在体制、机制等问题短时间内尚不能得到根本解决的背景下，要加强农村中小学教师队伍建设，通过政策引导、经济激励等措施，组织、鼓励、引导城镇学校优秀管理人员和骨干教师组成团队到乡村学校，尤其是去艰苦边远地区义务教育学校任职任教，不失为一种行之有效的途径。

实践证明，城镇学校不定期地委派优秀管理人员和骨干教师到乡村学校工作，不仅可以帮助设岗学校把握正确的办学方向，更新教育观念，落实课程计划，实施课程改革，提高教育教学质量，而且有助于促进骨干引领，典型示范，团队合作，打造学习型学校、学习型教师队伍，提高乡村学校教师队伍的素质。

正如湖北省正在实施的启明星计划，在城乡教育共进上，成效明显。