高考英语社会化改革初探与各省政策兼评

宋红艳 王瑛

当今世界各国日趋激烈的综合国力竞争归根于人才竞争，而人才竞争的实质是教育的竞争。教育要与我国经济社会发展的战略目标和战略步骤相适应，才能为我国社会主义现代化建设提供足够的人才支持。为了实现这一目标，就必须深化教育改革，更新教育观念，改革教育内容和方法。2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定，强调了中国英语教育的高考社会化趋势，之后这一趋势又在2014年全国两会上凸显。

值得注意的是，为了能够最大限度地趋近国家关于实行高考英语社会化的初衷，以及促进国家政策更好地施展，国内不少省市已先后出台高考英语社会化改革方向的举措；各地专家学者也相继发表自身对于中国高考英语社会化的看法。文章欲从国家的文件出发，探索国家实行高考英语社会化的初衷，通过不同省市的出台措施和各个专家学者的相应看法，尝试还原高考英语社会化背后真实的面目。

一、试探国家初衷

2013年中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十二条“推进社会事业改革创新”中提出深化教育领域综合改革要求大力促进教育公平，逐步缩小区域差距。为了保证要求合理实现，文件指出必须推进考试招生制度改革，不断探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。英语科目退出统一高考，率先实现社会化考试，正是中共十八届三中全会为解决教育公平问题而提出的一项可操作的初步措施。

不久，为深入贯彻落实党的十八大关于深化教育领域综合改革的要求和部署，教育部对于高考英语社会化问题提出了相关意见。《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》指出，教育改革稳步推进，成效开始显现，但我们仍然要充分认识深化教育领域综合改革的紧迫性，不断提高人民群众对于教育的满意度。

高考英语社会化作为一项新生事物，必定会遇到新情况、新问题，但毫无疑问，也为教育尤其是英语教育开展新局面创造了重要机遇。当下英语教育以应试为主，外语的交际应用功能被淡化甚至忽视。高考英语社会化，为更好地突出外语交际功能、培养出众外语人才创造了希望。英语退出高考实现社会化，让今后的英语考试无论是在考试模式还是试题内容上，都更具创新和活力。同时，英语退出高考让不少外语能力薄弱的专精人才不用再因为高考英语成绩而受限于之后的教育发展，进而得到更好的教育资源。这样，不仅教育向国家改革人才培养模式的发展方向迈出更大的一步，而且这些多样化的人才能够让祖国的未来发展得更好更强。

为了做出让人民满意的教育，深化教育改革势在必行，具有革命性的高考英语社会化是此次教育改革的重要组成部分。在高考英语社会化改革第一次提出后，社会上关于这项改革的讨论经久不息。这项改革在许多方面并不完美，但是这是国家经过慎重思考和严密讨论后找到的能够改进教育现状、建立教育新面貌的进步举措。它是国家在逐步实现教育公平、改革人才培养模式、解决一考定终身问题，以及突出外语的交际应用功能等目标上的一项重要举措。

二、各省政策及其产生的社会反响

任何一项改革都离不开相应的实施措施，目前，各省市都在酝酿高考英语社会化这项新政该如何结合实情实行。但是，大部分省市对于高考英语社会化的具体实行措施保持观望态度，只有少数省市开始了大胆的尝试。其中，北京率先出台了英语科目一年两考、择优计入高考成绩、降低英语分值等措施，江苏等部分省市则开始考虑一年两考的问题。

在所有省市的改革措施或设想中，其中共有的重大改变是“一年两考，择优计入高考成绩”。这项措施意味着某些因特殊情况而在一次考试中发挥失常的学生仍有接受高等教育的机会，避开了“一考定终身”的弊端，让教育公平有效地在英语教育中实现。十八届三中全会提出的《决定》中非常强调公平，出现“公平”的地方有20多处，其中也包括“教育公平”。《决定》公布后，教育部长袁贵仁在《中国教育报》上发表的“深化教育领域综合改革”一文中也多次提到公平。由此可见，教育公平至关重要。

此外，北京已出台的2016年高考政策，将英语分值从原先的150分降为了100分，而相应升高语文和文理综合的分值。日前网络上不少人将此措施与减负和退英语热相联系在一起。有人认为，英语分值降低，使这个科目的选拔功能降低，从而达到减负的作用。如北京精华学校副校长赵志平表示，高考英语分值降低对那些数理化突出、英语成绩不好的考生来说是一大利好，更有利于大学选拔人才，减轻学生的备考负担。有人对此持不同意见，他们认为虽然英语分值降低了，但其他科目的分值上升了，加上科目本身的存在，就不能真正达到减负的作用。除此之外，是否退英语热也存在很大争议。厦门大学教育学院郑若玲教授认为，应适当降低英语分量，纠正以往过于重英语轻母语的倾向。陆建非教授指出：第一，外语尤其是英语依然火爆；第二，培训机构的生意依然红火。在已发布的国家文件中，并没有明确地提出教育减负和退英语热的要求。虽然近年来国家对于减负和国学回归问题始终关心不减，但是就目前的文件而言，北京英语科目降分的措施与减负和退英语热是否存在关系仍值得商榷。

三、结语

教育改革无不伴随新的教育政策和措施。国家文件率先指出高考英语社会化的大方向，各省在国家文件的指导下努力探索“一年两考，择优计入高考成绩”、“降低英语分值”等已出台或待商榷的措施。目前，新一轮的高考改革势在必行，各省应通过权衡各种因素制定出有效的配套措施，为高考英语社会化这项改革找到合适的出路。接下来我们会在湖北省继续调查研究学生、家长、教师、师范生等不同人士对于英语社会化具体改革的反馈，为湖北省和其他省份的高考英语社会化改革提供具体的参考数据和建议。

参考文献：

[1]李江涛，丁静.北京：今后英语怎么学如何考对“降低中高考英语分值”，家长学生公众反应不一.新华每日电讯，2013.

[2]杜媚.英语教育不能迷失在改革的浪潮中.社会科学报，2014.

[3]温忠麟.高考改革政策公平性与技术相容性.全球教育展望，2014.