法治与德治并行不悖

丁华乾

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要坚持依法治国和以德治国相结合。

在中华民族5000年文明史上，就治国方略的影响力而言，主要有儒家的“以德治国”、道家的“无为而治”、法家的 “以法治国 ”。曾经围绕治国究竟是“法治”还是“德治”，产生过长期的激烈争论。法治，即根据法律治理国家，与“人治”相对应。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会国家治理的基本框架。德治，源自中国古代的治国理论，是儒家学说倡导的一种道德规范。儒家认为，无论人性善恶，都可以用道德去感化教育。诚如孔子所言“为政以德，譬如北辰。居其所而众星拱之。”以德治国，群臣百姓就会自动围绕着你转。历史证明：单纯强调一方，而排斥另一方，都会失之于偏颇，很难奏效。

古往今来，任何执政集团要想保持国家的长治久安，都不能不总结历史上的治国经验。在中国历史上，很多人都主张儒法并用。孔子就说过：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”中国封建社会繁荣时期的唐朝，统治者一面搞“贞观修礼”，制定了一套封建的道德体系，以“正家”、“定天下”;一方面又制定法律，形成了我国历史上最严密、最系统的封建法典——唐律，不仅把统治阶级的意志以法律的形式体现出来，而且以法律的形式强制推行其道德观念。目的是“制礼以崇敬，立刑以明威”，促进社会全面、协调、可持续发展。

中国共产党从历史的经验和教训中，明智地选择了法治与德治相结合的治国方略，这既是对历史经验的科学总结，也是发展社会主义市场经济的需要。在市场经济条件下，一方面市场机制大大剌激了生产力的发展，另一方面，也让“一切向钱看”等拜金主义死灰复燃，出现了道德伦丧、精神滑坡等负面效应。所以，要保证社会主义市场经济的健康发展，防止以损害精神文明为代价发展经济，就必须坚持法治与德治相结合。一手抓法治建设，建立与社会主义市场经济体制相适应的法律体系;一手抓道德建设，建立与社会主义核心价值相适应的道德体系。

历史和现实告诉我们：法治与德治，是一个紧密结合的整体，它们相辅相成、相互促进。法律是治国之重器，良法是善治之前提。作为上层建筑组成部分的法律和道德，都是为了彰显公平正义、维护社会稳定，保证人民群众真正成为国家的主人。二者如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可。法律是外在的“他律”规矩，用于惩恶扬善;道德是内在的“自律”守则，用于劝善抑恶。法治属于政治建设、政治文明，德治属于思想建设、精神文明。尽管二者隶属的范围不同，但其社会目的相同。依法治国与以德治国是相互补充、相互促进的有机整体，德治搞好了，可以推动依法治国;法治进步了，可以为德治提供保障。只有把两者紧密结合起来，才能确保社会井然有序、充满活力。

今天，社会主义核心价值体系建设，就是新时期“德治”的主要内容和标准。只有充分发挥“德治”的作用，将社会主义核心价值内化于心、外化于形、固化于制、实化于行，才能用道德的力量提高全社会成员的思想觉悟，用人格的魅力感召干部群众，唤起人们的良知、正义感、荣誉感，恪守“八荣八耻”，自觉遵纪守法、谨言慎行、匡扶正义、扬善抑恶，维护社会公平正义。

总之，实现国家和社会的良治，必须坚持一手抓法治、一手抓德治，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰！