京津冀区域物流协同发展趋势预测及对策

姜阀

摘 要： 京津冀协同发展是国家政策，作为协同发展中的物流环节，对国家政策贯彻落实有重要作用。本文通过对京津冀2007～2014年的物流增加值分析，预测2017年京津冀物流增加值，对京津冀物流协同发展提出可行建议。

关键词： 京津冀 协同发展 区域物流

受京津冀协同发展战略的影响，2015年一季度北京、天津和河北的经济有不错的表现。与2014年一季度经济增速相比，河北成为全国不多的“逆袭者”。2014年第一季度，河北省经济增速排名为全国倒数第二，今年一季度，虽然仍未赶上全国GDP增速，但数据同比提高两个百分点，是全国一季度经济增速提升最快的省份。北京和天津仍然保持2014年的强劲增长。物流作为新的经济增长级和第三利润源，在京津冀协同发展中扮演着至关重要的角色，为了研究的方便，筛选交通运输、仓储和邮政业增加值作为物流增加值研究。

一、京津冀2007～2014年物流增加值调查及2017年物流增加值的预测

（一）京津冀2007～2014年物流增加值现状。

为了研究方便，课题组筛选出交通运输、仓储和邮政业绝对增加值的数据作为物流增加值研究数据，表1数据来源于京津冀国民经济社会发展统计数据。

表1 京津冀2007～2014年

从以上数据可以看出河北省物流绝对增加值超过了北京和天津的之和，天津的物流增加值相对最小。三地物流增加值的增量百分比基本均在10%左右，在国民生产总值增量百分比之上。

（二）2017年物流增加值的预测。

1.模型的创建。移动平均法是用一组最近的实际数据值预测未来一期或几期内公司产品的需求量、公司产能等的一种常用方法。移动平均法适用于近期预测，当产品需求既不快速增长又不快速下降，且不存在季节性因素时，移动平均法能有效消除预测中的随机波动，是非常有用的。移动平均法根据预测时使用的各元素的权重不同，可以分为：简单移动平均和加权移动平均。

加权移动平均法的计算公式如下：

1）。

2.模型的应用。利用加权移动平均法模型，以收集到的2007～2014年的物流增加值为数据基础，设定期数为三期，为了计算方便，三期加权比重为三分之一。将表1中京津冀2007～2014年数据带入加权移动平均法公式中得出表2中的2017年预测数据，利用2017年的物流增加值和2014年物流增加值相比得出2017年相对于2014年物流增加值的比重分别为12.82%、11.98%和21.08%。

表2 京津冀2017年物流增加值预测数据

3.分析。依据表2中预测的2017年物流增加值相对2014年物流增加值增加比重，可见河北位列第一、北京第二和天津第三。实际上京津冀三地GDP增长比较，北京第一、天津第二、河北第三，但是未来物流增加值无论从增加量和增加比重看，河北省都拔得头筹。

二、京津冀协同发展对策

京津冀有1亿多人口，土地面积有21.6万平方公里，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合和协同发展。但由于过去行政区划观念过强、“分灶吃饭”财税体制局限和产业互补性较差等原因，长期以来京津冀物流协同发展还存在京津冀地区尚未形成区域性物流产业一体化协同发展规划；区域内的市场分割和地方保护阻碍物流资源的自由流动和跨地区的合作，影响公开、公平、公正、统一区域物流大市场的发育，对物流资源的整合和协同发展形成体制性障碍；京津冀经济区尚未形成有序的产业承接和转移体系；物流标准化和信息化水平偏低，缺乏统一的公共信息平台；京津冀地区受严格的户口管理制度和社会保障制度的约束，抑制人才自由流动，为此应从破解问题入手，着实推进京津冀物流协同发展。

（一）加强顶层设计，构建协同发展政策支持。

加强顶层设计，抓紧编制相关规划，明确功能定位、产业分工、物流布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。要充分发挥三地政府物流业主管部门的作用，建立高层协调会议制度，加强地方与中央之间、部门之间、市与区县之间的协调配合，形成合力。通过制度创新，推动区域物流、交通、基础设施等空间布局规划的合理衔接，加强对区域现代物流协同发展的统筹规划、科学指导和规范管理。经国务院批准，财政部、国家税务总局于6月24日发布《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》（以下简称《办法》）。《办法》制定了细致的对接企业的税收办法，涉及大量京津冀产业转移的具体操作内容。《办法》是京津冀协同发展由“顶层设计”阶段转向“全面实施”阶段的重要步骤，保障京津冀协同长远发展的重要一环。

（二）完善物流通道，构建协同发展交通支持。

把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。统筹三地现有交通运输规划并组织实施，完善公、铁、空、水等运输网络，建立和完善物流通道。放开、协调运输和物流服务管制政策，促进多式联运发展。统筹三地物流园区建设，相互配合、合理规划建设物流园区，特别是搞好北京新机场空港物流的规划与协作，根据实际情况，适时制定和完善符合物流业发展要求的土地政策，确保区域物流重要节点项目建设。

（三）完善物流技术，构建协同发展信息支持。

加强区域信息化建设，提高先进物流技术应用水平，积极引导物流企业推广应用先进的物流技术。建立统一的物流信息平台，最大限度地实现京津冀区域物流的信息互通、信息共享；加快京津冀地区的物流园区、物流基地和产业基地的信息平台对接，实现海、陆、空物流信息共享，降低区域物流成本。加强物流信息平台与政府、金融、税务、海关、检验检疫等行业信息系统的合作，发挥政府信息公益性和社会指导性作用；依托科研院所加强物流新技术自主研发，大力推进管理创新，切实提高物流企业自主创新能力，积极推广应用先进、适用的现代物流技术和装备，推进物流行业的机械化、自动化和信息化进程，不断提高物流企业的整体运作和管理水平，满足区域多层次的服务需求。

基金项目：河北省讲师团科研课题，编号：201520。