公权力的格与度

赵宇

国家公职人员的权力是国家和人民赋予的，是公权力。权为民赋、权为民用是公权力的品格。行使公权力必须严格依照党纪国法、相关的规定程序，这是公权力的度，也叫法度。公权民授要求领导干部严格管控和使用手中权力。

用权不可放纵。领导干部不可以凭借手中权力肆意妄为、翻手为云覆手为雨、生杀予夺，不可与民为敌、与民争利、欺上瞒下，导致恶政。领导干部要对权力有敬畏之心，心中要有把戒尺，嘴上要有个闩子，身后要有条链子，用权不可任性。

用权不可专断。只搞集中不搞民主，个人专断，个人说了算，任凭自己喜好发号施令，听不进群众和他人的意见，更甚者朝令夕改、随意决断、置民生于不顾，损害党和国家的威望，造成寡政。领导干部不能把公权据为己有、为己所用、擅权误政，将公权力置于危险境地。

用权不可变通。有的领导干部看着头脑灵活，但丧失原则，搞上有政策下有对策，争功推过，相互扯皮、互踢皮球，不作为、不担当，宗旨意识淡薄，只挂嘴上，不落实于行动。尸位素餐、做一天和尚撞一天钟，浑浑噩噩过日子，工作无建树，群众无好评。变通权力最终导致庸政。领导干部手中的权力越大，责任也就越大，越要勇于承担，敢于负责，明确职权责任，履职尽责。

用权不可交换。公仆官僚化，权力商品化，生活特权化，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职权进行权力寻租、权钱交易、权色交易，为自己、为他人牟取私利，损害人民群众切身利益，伤害人民群众感情，破坏干部队伍形象，降低党和国家公信力。权力交换必然导致腐败。公权交易将冲击破坏一切社会规则和秩序，使法律形同虚设，潜规则大行其道。领导干部要慎以用权，力戒权力交易。

用權不可懈怠。对民生问题和群众安危熟视无睹，搪塞推诿、敷衍了事，事不关己、高高挂起等都是懒政的突出表现。懒政的本质是宗旨使命淡化，责任意识旁落，将为人民服务当成了负担，把群众当成了麻烦。贪腐亡国，懒政亦误国。领导干部要力戒工作不周全、不严谨、不深入、不负责，运动式行政等懒政行为，努力培育专业素养、法治精神，树立正确的权力观和政绩观。

（作者系中共嘉禾县委书记）