牢牢掌握意识形态领域领导权主动权

叶红专

为进一步加强和改进意识形态工作，2015年7月以来，湖南省委宣传部在全省部署开展了“党委（党组）一把手谈意识形态工作”专题活动。各地各部门党委（党组）书记带头，深入调查研究，组织学习讨论，撰写调研报告，畅谈心得体会，成果十分丰硕。从本期起，本刊将择优陆续刊发，以飨读者。

重视抓好意识形态工作，一直是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，湘西州各级党委坚持用中国特色社会主义凝聚思想共识，牢记习近平总书记“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”这一重要论断，按照中央、省委要求，强化党委主体责任和一把手第一责任，加强意识形态领域情况的分析研判，狠抓媒体、高校、社科界等宣传文化阵地的引导管理，妥善处置意识形态领域的重大问题，全州各族干部群众对党的政治信仰和执政宗旨衷心拥护，对各级党委政府的决策部署落实有力，意识形态领域工作取得明显成效，为谱写中国梦的湘西篇章打下了坚实思想基础。

注重守护精神家园，为坚定共同理想信念固本培元

面对当前社会思想意识日趋多元多样多变的态势，注重加强马克思主义理论教育，紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，从转变作风入手，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，着力锻造党员干部对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的“三个自信”，带动群众对社会主义意识形态的认同和维护。注重寻求“最大公约数”，找准国家、社会、公民三个层面价值要求的契合点，积极培育和践行社会主义核心价值观，凝聚意识形态的价值共识。注重把谱写中国梦湘西篇章这一全州上下共同的目标追求，作为引领整合多样化社会思想意识的主要途径，激发广大干部群众大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，抓实扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化和新型工业化四项重要工作，夯实城乡同建同治、网格化社会服务管理基层基础，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫。通过加强思想理论建设，部分党员干部中存在的对共产主义信仰不坚定、理想信念滑坡等问题得到较好解决，全州上下建设中国特色社会主义信心更加坚定。实践证明，只有用科学理论武装头脑，凝聚价值认同，有效结合远大理想和现实目标，才能把精神家园培植好，把广大干部群众团结在共同理想的旗帜下，保障社会主义意识形态安全。

主动适应新常态，为推动创新发展、转型发展增进共识

坚持把服务和推动全州创新发展、转型发展作为意识形态领域工作的切入点和着力点，针对部分同志对经济发展新常态认识模糊的问题，在深入阐释新常态的趋势变化和内涵特征、上级对经济工作总体要求、主要任务的基础上，坚持分类引导，促使全州上下正确理解和坚决落实上级工作部署。在党员干部引导方面，坚持讲清生产力与生产关系、速度与效益、投入与创新、政府与市场、挑战与机遇之间的辩证关系，推动大家坚守发展定力，采取市场化手段破解难题，探索对接大通道拉开城市道路骨架，以土地流转、产业园区建設推动农业产业化，以工业集中区扩规发展和标准厂房建设推进新型工业化，以引进战略合作伙伴开发生态文化旅游产业。比如，针对酒鬼酒公司因白酒行业政策调整盈利下滑，积极帮助企业树立行业自信、品牌自信、质量自信，增进企业顺势调整产品结构、合理定位产品价格、稳妥推进内部改革的共识，为公司适应经济、消费、市场环境变化打下了坚实基础。在群众引导方面，坚持讲清发展、改革、法治都是在中国特色社会主义道路上进行的，都是顺应发展潮流、符合时代要求、切合湘西实际的，尤其注重在“热点”引导、“焦点”释放、“低点”提升、“缺点”补充上下功夫，积极解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾，达到了稳定预期的效果。比如，在推进凤凰县旅游管理服务新体系中，及时主动应对网络舆情和社会关切，做好相关利益群体工作，阐明其必要性、合理性，赢得了群众的理解和支持，保障了“一票制”顺利实施，为生态文化旅游业提质发展打下了坚实基础。近年来，在意识形态领域工作的有力支撑下，全州发展稳中有进、持续向好，生产总值年均增长8%，财政收入年均增长20%，固定资产投资年均增长25%。实践证明，只有重视抓好意识形态领域工作，更好发挥其服务大局的重要作用，才能有效引导广大干部群众辨明是非，找到推动工作、促进发展的新方式新方法，助推经济社会持续健康发展。

加大民生关注度，为实施精准扶贫鼓劲造势

立足湘西州贫困面大、贫困程度深这一实际，始终把加快实施精准扶贫、精准脱贫作为最大的民生工程来抓，通过积极做好意识形态领域工作，为实现同步小康最大限度地汇聚正能量。加强习总书记扶贫开发系列思想的学习宣传，讲清扶贫是社会主义的本质要求、全面小康的迫切需要等重大意义，讲清当前扶贫开发进入啃硬骨头、攻城拔寨的攻坚阶段，引导广大干部增强工作的责任感、紧迫感，为贫困群众共享改革发展成果、切身体会社会主义制度优越性奠定基础。加大过去扶贫工作成绩的总结宣传，讲清当前已彻底解决农村温饱问题，讲清农村特色产业初具规模，农村基础设施建设、民生事业建设和生态环境建设取得了显著成效，坚定全州上下向贫困宣战的信心，增加广大贫困群众的获得感。大力宣传和推广实践中探索的扶贫开发经验，引导广大干部群众把精准扶贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新上，加快扶贫开发步伐，提升扶贫开发实效。近两年来，通过深入细致做好意识形态领域工作，极大提振了广大干部群众加快发展、加快脱贫的信心，全州共减少贫困人口24.93万人，农村贫困发生率将下降到24.72%。实践证明，意识形态领域工作只有坚持以民为本、以人为本，加大对民生问题的关注度，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能获得活力源泉和动力根基。

致力共同繁荣共同发展，为推动民族团结进步汇聚正能量

认真贯彻中央民族方针政策，引导全州各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。以宣传和落实上级支持民族地区特殊政策为切入点，引导各族群众坚持党的领导，把政策转化为项目和资金，积极创建全国民族团结进步示范州，打造国内外知名生态文化公园，为到2017年建州60周年全州城乡面貌发生历史性变化、到2020年建成小康社会出力出彩。以坚持和完善民族区域自治制度为抓手，引导各族群众用法律保障民族权利、维护民族团结，制定实施了15个单行条例，使少数民族当家作主、实现自主管理本民族内部事务的意愿得到充分满足。以筑牢中华民族共同体的思想基础为重点，引导各族群众在文化上兼收并蓄、经济上互相依存、情感上互相亲近、困难时互相帮助，尤其是注重通过做好群众工作、采取法治手段、加大困难帮扶等，成功应对非法集资、矿山整治、冰灾洪灾旱灾等重大事件、重大风险、重大灾害的严峻考验，团结了群众、争取了人心，全州上下“三个离不开”“四个认同”思想更加牢固。实践证明，越是民族地区，越要注重发挥意识形态的积极作用，大力宣传党的民族方针政策的鲜明优越性，积极引导各族群众坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，真正做到对党的各项主张和决策部署在思想上理解、情感上认同、行动上捍卫，推动实现社会大局稳定、民族团结进步。

（作者系中共湘西自治州委书记）