双城记：宁杭之争谁执牛耳

傅白水

网络上一个“宁杭之争”的帖子，引发了两个城市的一场争论。

发帖者采用联句酬酢的形式，争辩“南京和杭州谁更好”，由于内容广泛，涉及经济社会、历史政治、科教文卫、民俗美食等方面，且对仗精巧工整，引来全国网友围观，由此引发的争论至今不绝于耳。

应该说出现这样的论战并非是偶然的。南京和杭州虽然同属长三角重镇，地域相近，但二者在经济发展路径、创业和财富等观念上差别却相当明显。在长三角中，宁杭一直以来都存在竞合关系，如何评判两个城市的发展模式和发展潜力，颇受人们关注。

综合表现杭州略优，

但短板明显

10多年前，笔者曾求学于南京大学，当时非常喜欢看《扬子晚报》，常常被报纸上琳琅满目的电器广告所吸引。毕业后来到杭州工作，翻阅《钱江晚报》感觉不对了，电器广告很少、卖车广告很多，顿时感觉有落差。更意外的是，尽管当时杭州城市规模和建设远不如南京，但房价却远超南京。

10年来，两个城市发展路径颇有不同。2014年杭州与南京经济总量分列全国城市第十和第十一位，分别为9201亿和8820亿。同时，人均GDP也基本相当。

尽管二者实力相当，但从市民和农村居民富裕程度来说，南京距杭州还有一段距离。2014年人均可支配收入杭州城镇是44632元、农村是23555元，南京则分别是42567元、17666元，二者差距相当明显。

但这只是官方统计数字而已，如从实际观察，杭州居民收入则远超南京，毕竟浙江每8人就有一个小老板，被称为中国的“犹太人”，其财富效应远比一般工资性收入居民强。而且杭州人在理财观上走在全国前列，其理财能力和主动性远超南京，这方面收入杭州较多且难以统计。

从城市品质来看，近10年杭州突飞猛进，得到全国乃至世界认可。10年来，杭州围绕打造品质城市、品质产业、品质环境、品质生活，全力推动休闲、文化、创业高度融合、协调发展，走出了一条独具特色的发展之路。

“品质”已成为新时期杭州发展的鲜明特征、强大动力和核心竞争力。杭州先后获得联合国人居奖、全球最值得去的旅游城市、东方休闲之都、中国最佳商业城市、中国电子商务之都、中国动漫之都、全国文明城市等40多项国际和国家荣誉称号。

杭州还连续10年被评为中国最具幸福感城市。据调查，93%的市民高度认可杭州环境卫生状况，94.8%的游客认为杭州是国内最清洁的城市。

但杭州短板效应也很突出，尤其是教育方面，与南京相差甚远。作为江南贡院的所在地，南京的教育事业素来发达。就拿高等教育来说，南京共有44所高等院校，数量仅次于北京和上海，其中“985”高校2所、“211”高校8所，堪称“中国科教第三城”。反观杭州，“985”、“211”高校只有浙江大学一所，其余基本属于二、三流高校。

传统影响力南京占优

其实，杭宁之争热闹之后，大都忽略了一个基本事实，即长三角两翼之重镇在各自省份中的地位和作用。

从经济层面来说，南京只是江苏苏州、南京和无锡三个经济重镇之一，而杭州在浙江却是一支独大，尽管作为计划单列市的宁波具有非常优越的体制优势，但其近十年发展却与杭州距离越来越远。如果从这两个城市在省内地位比较，杭州在浙江具有无法撼动的绝对老大地位。

但从全国定位看，南京一直优于杭州。南京一直是中国政治军事重镇，也一直作为经济中心和大都市排在全国省会城市前列，其地位是杭州无法比拟的。如，南京曾在1992年被国家统计局排为综合实力居第5位的大城市。当时，杭州在人们的印象中还只是一个景色秀丽的中型旅游城市。

此外，南京有较广阔的经济腹地，南京的经济能量不仅可以辐射到镇江、扬州地区，而且可以辐射到安徽和江西的九江等地。

从城市文化底蕴看，南京厚于杭州。历史上在南京定都的朝代，无论是数量或质量上，都远超杭州。“六朝荡气载人文，三复汉室蕴精神”，南京不仅有深厚的历史底蕴，而且更有丰沛的人文气韵。而杭州曾是南宋的首都，其他定都杭州朝代影响力都不大。

从城市兼容性看，南京好于杭州。南京具有十分的平实和包容的特质，南京人整体上也比较朴实和厚道，南京并不排外。南京是一个从表面看不出特色，却有着深厚文化底蕴的城市，看懂了南京，也就看懂了中国历史。

每一个在南京建都的时期，都是中国文化最活跃的时期。所以，这里汇集了中原文化所有的典型特点，北方的，南方的，东部的，西部的，汉族的，外族的，一应俱全。使得南京具有很强的包容性和朴实特质。而杭州用一句话概括则是“创业者和富人的天堂”，兼容性还有待增强。

时至今日，如果非要用一个词来形容概括，用“古朴而略显凝重”形容南京比较合适，用“华丽而活力四射”概括杭州则更贴合。就如有人用“深如玄武湖，活似钱塘江”来形容两地的特征。南京具有良好的经济态势与深厚的文化底蕴，而杭州是民营投资最活跃的地区之一，二者各有所长。

经济活力杭州远超南京

经济活力对一个城市的未来发展至关重要。谈起南京和杭州的活力，不得不提及前不久，中国商业史上最大的一次合作，杭州的阿里巴巴一举拿下曾经是中国最大的零售巨头苏宁的20%股权，成为第二大股东。

苏宁为何要卖股权？无疑是其经营模式的式微，不得不卖股求生。阿里和苏宁是杭州和南京最具代表性企业，这实质上也反映出当下南京和杭州的经济发展现状和路径选择。一个是代表了极具进攻性的新兴产业，活力四射；一个则代表厚重的传统产业模式，转型艰难。

正如一份报告所认为的，2015年经济最火的省份当属浙江，主要因素是阿里为代表的浙江信息技术、互联网等新兴产业迅猛发展在中国乃至全世界崛起，而作为阿里的大本营杭州无疑是当下中国最火的城市了。

在新一轮的经济竞争中，南京发展潜力无疑相对滞后了，既比不上南方的深广，也不如省内的苏州，这是南京的尴尬，“苏三”一直让南京很不舒服。尤其是大石化、建筑、钢铁和传统零售等重化优势产业，以前是南京的中流砥柱，但随着环保压力增大、新兴经济快速发展，对南京而言既是压舱石，也在一定程度上掣肘了其发展。

过去10年被称为“浙江失去的十年”，经过10年艰难转型，作为浙江转型发展排头兵的杭州，从2013年开始慢慢爬出了低谷。在阿里巴巴、海康威视、大华股份等公司带领下，不仅经济发展蒸蒸日上，在大众创业、万众创新等方面俨然成为全国创业创新中心。

特别是今年3月，国务院设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。与上海自贸区相比，杭州跨境电子商务综合试验区有着无边界的优势，有着超乎上海自贸试验区的含金量，其中之一，就是线上登记备案的无边界性。这意味着，下一阶段，全国乃至全球企业，只要在杭州跨境电商综试区“单一窗口”平台登记备案，就能享受跨境电商综试区的突破性政策。

杭州市计划通过3至5年的改革试验，把跨境电商综试区建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。根据这一功能定位，现有3个试点产业园区将进行升级。下沙园区增加跨境出口M2C模式，相当于园区面向全球推出一批“网上跨境工厂店”，成为试验区主阵地。这实质是杭州发展新兴经济的杀手锏和利器。

“双十一”、“云栖大会”、“无边界自贸区”和“世界互联网大会”，让杭州成为了全国乃至世界的信息技术中心地带。这是杭州今后发展的后劲和潜力所在。

（作者系区域经济研究青年学者）