战后70年看中国外交大布局

谢奕秋

相比10年前美、德、日等50多国首脑捧场的风光，俄罗斯今年纪念卫国战争胜利的“阅兵外交”规模缩水一半，这客观上也为中国在自己的抗战胜利日举行历史性的阅兵外交，预留了情感释放的空间。

毕竟，早在被那场世界大战卷入的前八年，中国就已经投入了对抗日本法西斯的漫长而支援寥寥的武装斗争。其中的心酸、委屈、无力、悲怆，让中国人刻骨铭心，外人未必能感同身受。

抗战纪念之于中国，俨然是贯通内政、外交的“時间列车”。

从时间耦合性来看，被人大立法固定的两个抗战相关纪念日中，南京大屠杀的逢五、逢十周年祭，恰好在中共全国党代会召开的当年底，公祭可号召换届后的全党居安思危；而抗战胜利日的逢五、逢十周年庆，是在每届中央政府执政的期中，庆典可激励当局在改革上攻坚克难。今年的阅兵，还可收震慑贪腐势力之效。

从历史延续性来看，对早已有之的“9·3”胜利日予以法定确认和庆祝，有助于凝聚海峡两岸的“一中”共识。实践经验表明，中国从战后初期的“四大战胜国”之一到如今“坐二望一”的经济大国，引以为傲的国际地位有赖于国内共识的确立，对国际宪章精神的捍卫，以及对自由贸易规则的利用。

眼下印度总理国事访华，直冲着消除非关税壁垒、吸引投资而来，颇有“东土取经”的意味。习近平主席破例在西安以盛唐仪式迎接莫迪，双方展示了在各自实现民族复兴征途上加强友好合作的决心。说起来，中印在美苏冷战早期，曾以和平共处原则缓和边界争议，后又各自以“求同存异”、“不结盟”呼朋引伴，但在苏联逐渐倾斜的天平下，终不免一场铁血较量。这些历史遗留问题，随着中印“构建更加紧密的发展伙伴关系”的推进，终究会在双方安全互信提升后得到解决。中印还将在“一带一路”、亚投行、上合峰会与金砖峰会等层面紧密合作，呈现两国关系全新的未来。

今年是联合国成立70周年，10年前无功而返的日德巴印四国集团，再度为安理会扩容上下奔走。以日本为例，安倍两年多来的地球仪外交，在乌克兰危机前对普京频频示好，变相贿买孟加拉退出2015年非常任理事国竞争，乃至民间3000人代表团的访华安排，都似在为此打伏笔。但老实说，四国“争常”要取得联大2/3以上出席国的同意，很难绕过韩国等70多个“团结谋共识”成员；企图以“捆绑战术”蒙混入常的日本，倘不在8月战败日讲话中痛彻反省，没理由期望中美会在安理会放行。

结合9月纽约联合国总部之行，习近平已受邀届时造访华府，以完成任内首次国事访美。这期间中美除了重温“好时光”，如二战中后期并肩抗日、冷战后半段携手反苏以外，还将在今夏战略与经济对话成果的基础上，商签双边投资协定、气候协议等；年内续签核能合作条约，料亦无大碍。虽说美国一些人坚持“世界只有一个老大，没有老二；中国是另类”，但中国用实力说话：经济总量已臻美国六成，是日本两倍多，所主导的亚投行正紧锣密鼓地“排座次”，明年还将主持G20峰会，上升势头不减。就算美国有人存心迟滞中国的崛起，也不得不考虑这样做对中国所加持的全球化进程的负面影响。

今年底的中国外交大戏，落脚点都在“一带一路”上的国家—聚焦刺激全球经济增长的G20峰会在土耳其安塔利亚开，回到10年前启动地的东亚峰会在马来西亚吉隆坡开，APEC峰会也是时隔19年重回菲律宾。若得东道主配合，中国不难在外交客场推销细化后的丝路方案。当然，菲律宾仍比较棘手，尽管它在二战中遭日军残暴统治，战时有约110万国民遇难，此刻却健忘地与日军在南海举行联合演习，还将国土重新开放给美军作海空基地。

谋一时者当谋万世，谋一域者当谋全局。如果说1999年菲律宾在北约炸馆次日坐滩窃据仁爱礁是“狐假虎威”，那么近两年中国对仁爱礁“围而不打”则不单纯是投鼠忌器，而体现了基于自信与自制的大局观。中国力争在2015年前结束RCEP谈判，以互惠让利打造“东盟10+6”升级版自贸区，该计划涵盖日本、印度，更甭说菲律宾，如谈成将刷新中国周边的地缘政治面貌。中国相信时间在自己一边，菲律宾过亿人口的经济潜力待发掘，应会借助正常的大选机制，做出符合自身利益最大化的选择。

回头看今年习近平重点走访的国家，都已经或即将从中国庞大的对外经济合作计划中获益。李克强即将出访的巴西、秘鲁，也对横跨其境的“两洋铁路”设想兴致勃勃。饶是泰国倾向于以日元贷款修铁路，包括北通清迈的高铁、西连缅甸土瓦的铁路，也都要求按标准轨修，以便日后“对接”中国南下新加坡的铁路。的确，没有谁真愿意把未来的头号经济大国拒之门外，但像泰国、哈萨克、吉尔吉斯这些具备地区枢纽潜质的国家，都不希望在他国的宏大蓝图中仅仅充当一个任人过境的角色。招徕中国建海军基地的亚丁湾小国吉布提，也不会是例外。

在这个充满历史感的特殊年份，中国需要彰显自己的正义色彩，也不妨温习更多的前车之鉴。