共绘世界能源变革的新蓝图

努尔·白克力

世界各国应当共同推动建设互利共赢、开放包容、公平有序的新型能源治理体系，促进世界能源创新发展、协调发展、绿色发展，使能源发展的成果更多地惠及世界各国人民。

当今世界，能源格局正在深刻调整，新一轮能源革命已经开始。在新能源技术、信息技术和全球碳减排压力的推动下，未来世界的主体能源应当是绿色低碳的，生产消费模式应当是高度智能化的，天然气和非化石能源有可能成为未来的主体能源。

中国政府高度重视并致力于推动能源转型变革。去年6月，习近平主席亲自主持召开会议，专门研究能源发展问题，明确提出推动能源生产消费革命是中国能源发展的基本国策，其基本内容可以概括为“四个革命、一个合作”，即：推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命，全方位加强国际合作。根据习近平主席“四个革命、一个合作”的战略思想，中国政府发布了《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》，确立了“节约、清洁、安全”的战略方针和“节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”的发展战略。

10月29日闭幕的中共十八届五中全会，描绘了未来五年中国经济社会发展的宏伟蓝图，确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，建立绿色低碳循环发展产业体系，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。能源绿色低碳发展是这场变革不可或缺的组成部分。

能源绿色低碳发展的具体内涵是：把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，大幅度增加非化石能源消费比重，逐步提高天然气消费比重，减少二氧化碳排放，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进生态文明建设。

中国确立的能源绿色低碳发展目标是：到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%；到2030年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到20%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降60%～65%；2030年前后碳排放达到峰值，并力争尽早达到峰值。

在经济全球化时代，任何一个国家都不可能仅凭自己的力量实现能源转型变革。互利共赢、共谋发展已经成为世界潮流。世界各国应当携起手来，共同推动全球能源转型变革，共同维护全球能源安全。

第一，大力深化产能合作。世界各国在能源资源禀赋、产业发展、能源结构等方面各有不同，不论是发达国家还是发展中国家，都可以做到优势互补，共同发展。

第二，加强能源科技装备合作。各国应当鼓励能源企业，打破地域壁垒，加强技术交流与合作，共同分享在可再生能源、先进核电、大规模储能、智能电网、碳捕集封存和利用、建筑和工业能效等方面的先进技术与管理经验，使企业成为世界能源转型变革的生力军。

第三，共同推动基础设施互联互通。在不久前召开的联合国大会上，习近平主席提出了共同探讨推动全球能源互联网建设的倡议。

第四，携手完善国际能源治理体系。国际能源治理体系是由全球各国共建共享的，中国也是现行能源治理体系的参与者、建设者和贡献者。随着世界能源变革进程的持续推进，能源治理体系也应与时俱进，不断完善。世界各国应当共同推动建设互利共赢、开放包容、公平有序的新型能源治理体系，促进世界能源创新发展、协调发展、绿色发展，使能源发展的成果更多地惠及世界各国人民。