中美关系“临界点”论调缘何站不住脚

张译晟

【摘要】“起伏不断、砥砺前行”是对于中美关系的一个很好概括。美国的心结在于，担心中国成为美国的挑战者。无论如何，中美关系平稳顺利向前发展对双方都有利，没有理由不把它做好。

【关键词】中美关系 临界点 投资协定 新型大国关系 多极化

【中图分类号】D822.3 【文献标识码】A

9月22日至25日，国家主席习近平应美国总统奥巴马邀请对美国进行国事访问。中美关系的过去、现在与未来，成为了社会各界极为关注的问题。美国极具影响力的中国问题研究学者兰普顿认为，中美关系到达了“临界点”，并对中美关系的未来深表忧虑。事实是否果真如此？中美关系将走向何方？

中美关系走到“临界点”的说法不符合事实

人民论坛：美国约翰·霍普金斯大学中国研究系主任兰普顿曾在一次演讲中对美中关系的走向“深表忧虑”。他说，“尽管美中关系的根基还没有坍塌，但是美国日益倾向于把中国看成是美国赢得全球主导权的一个威胁，而在中国，越来越多的精英派别与民众把美国看作是阻止中国获得应有国际地位的一个障碍”。兰普顿被认为是美国最有影响力的中国问题学者之一。您认为中美关系是否已经走到“临界点”了？

周文重：中美关系的发展符合双方的需要和利益，中美关系始终保持前进这一点不会改变。兰普顿关于“临界点”的说法不符合事实，他对于中美关系当前形势只注意到了消极面。“临界点”的意思是中美关系的走向可能会逆转，然而，回顾中美关系三十多年来的历程，虽有风雨，也有起伏，但却一直在向前发展。我们以前说过“起伏不断、砥砺前行”，是对于中美关系长久以来的概括。历史上中美关系，无论是在双边、多边领域，还是在国际、地区层面，都遇到过许多问题，毕竟两国之间意识形态不同，政治、社会制度不一样，又处于不同发展阶段。尽管如此，中美关系三十多年来始终保持了向前发展的势头，这说明中美关系是具有生命力的。

当然，中美关系今后还会遇到问题。习主席讲要“管控好分歧”，就是看到了这一点。习主席在西雅图的演讲中谈到，中美双方在新起点上推进两国关系，尤其要做好四件事，首先就是要正确判断彼此战略意图，对美国而言就是要真正地把中国当成朋友、伙伴。尽管美方在成果清单里声称，“欢迎一个强大、繁荣、稳定、在国际事务中发挥更大作用的中国”，但能不能真正做到、做好，对美国来说是个挑战。在美国，把中国当作朋友、伙伴的人越来越多，但也有些人出于意识形态原因，或出于国内政治考虑，仍然在讲一些对中国不友好的话，甚至反对中国的话。这并不奇怪，对于美国这样一个多元社会来说，存在很多杂音是必然的。对于中国来讲，我们应致力于按照中美两国元首达成的共识，坚持沿着“新型大国关系”的方向推进两国关系。我对中美关系的美好未来充满信心。

人民论坛：在习近平主席访美前，王毅外长就在“蓝厅论坛”中提到了“合作之旅”。

周文重：这反映了中美商贸关系是互相补充、互有需要的。为什么我们向西雅图波音公司订购了300架波音飞机？因为据波音公司预测，未来20年内中国将需要5000架新飞机，总价值6000亿美元。凭借年均客运量7.6%的增长速度，中国将成为全球飞机需求最为强劲的市场之一。

中美贸易2014年之所以能达到5000多亿美元，说明中美双方互有需要。当前，在商贸方面美方遇到的问题就是中方的贸易顺差大，美国自中国进口4600亿美元，美国对中国的出口才1200亿美元。这是因为美方在高科技产品方面对华仍然禁运，中美贸易的中方顺差如此之大，完全是美国的政策造成的。要改变中美经贸合作长期失衡的状况，就要拓展中美互相投资。双方正在谈判投资协定，谈成后我们就可以到美国去投资，去办工厂、开公司，这对双方都会有好处。投资协定谈判从2008年开始，谈到现在已经第21轮了，已有很大进展。按照美国驻华大使估计，最迟到明年年底以前就能谈成。根据新华社发布的习主席访美成果清单，中美两国领导人对中美投资协定谈判取得的进展进行了积极评价，双方同意强力推进谈判，加快工作节奏，以达成一项互利共赢的高水平投资协定。中美投资协定签字后，中美关系将进入又一个新阶段。

中美关系的定位围绕“美国怎样看待中国”而变化

人民论坛：以您的经验来看，美国对于中国怀有怎样的担忧？美国各阶层看待中国的心態是否相同？

周文重：关于这个问题，习主席在西雅图出席华盛顿州政府和美国友好团体的联合欢迎晚宴上已经讲得很清楚了。他讲了中美之间的“四个任务”，还就中国的国情和发展战略、中美关系发展方向等讲了“九条意见”。

在我看来，美国人的心结在于，担心中国成为一个挑战者。习主席在讲话中专门讲到，中国是现行国际体系的一个参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章和原则为核心的国际秩序和国际体系。习主席还强调，发展依然是当代中国的第一要务。我希望美国人能真正听进去习主席对他们讲的这番话。按照联合国标准，中国还有2亿贫困人口，按中国自身标准，中国还有7千万贫困人口，还有8千多万的残疾人；中国人均GDP才排到世界第80位，还有很长的路要走。中国坚持走和平发展道路、坚持改革开放的政策不会改变。

中美关系定位从历史上来看有多次变化，从一个侧面反映了不同时期美国官方对中国的心态。1997年，时任国家主席江泽民访问美国，双方达成的共识是要致力于建立一个建设性的战略合作伙伴关系；小布什当选总统后却公开讲，美国和中国不是战略合作伙伴，中国是美国的战略竞争对手。小布什的第二任期开始不久，美国发生了“9·11”事件，他才逐渐认识到中美关系的重要性。中国在反恐问题上采取的坚定立场对美国是很大的支持，小布什转而同意与中国发展“建设性合作关系”，但也就仅此而已。2009年奥巴马访华，双方同意建设“21世纪积极合作全面的中美关系”，与过去比，“积极合作全面”这一表述有了进步。到了2011年，时任国家主席胡锦涛访美，双方达成的共识是“中美致力于建设基于互相尊重、互利共赢的合作伙伴关系”，双方对中美关系的这一表述与之前小布什执政时期和奥巴马执政早期相比，又前进了一步。到了2013年，习近平主席在安纳伯格庄园向奥巴马总统提出，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路，中美双方应努力构建“新型大国关系”。

从这个过程来看，中美关系的定位，实际上就是围绕“美国怎样看待中国”这个问题而变化的。正因为如此，习主席这次提出中美共同要做的四件事，其中第一件就是正确判断彼此战略意图。我们希望美方处理美中关系时，对于中国的战略意图不会出现误解误判。要多一些信任，少一些猜忌。此外，我们对于美国心态的改变还有一个期待，那就是要学会分享，当今世界多极化、全球化的趋势不可阻挡，希望美国真正做到平等待人，把世界上的事情与大家共同商量着来解决。

从民间层次来讲，中美友好由来已久。二战时中美就是盟国，虽然过去双方曾经一度互不来往、相互隔绝，但从老百姓内心来讲，对对方文明的好感始终存在。这次习主席首站到访西雅图，无论在波音公司，还是在微软或林肯中学，欢迎的场面都非常热烈，也非常感人。这充分说明中美友好深植人心。从这个角度来看，中美关系潜力很大，前景美好。

中美关系平稳顺利向前发展对中美双方都有利

人民论坛：此次习主席访美直接谈及很多国内热点事件，如股市问题，反腐问题。您怎样看待？

周文重：习主席讲话很有针对性。这次所谈“九条意见”都是针对当前美国官方、民间、企业界、舆论界对中国的看法有感而发。最近以来，美国国内对中美关系、对中国国内的问题出现不少误解误判，媒体对华也有不符合事实的报道，比如，把反腐看作是权力斗争。习主席用美国的典故回答美国人的疑问，说中国没有《纸牌屋》，运用美国人熟知的语言，达到了解疑释惑的效果。这样的例子比比皆是。习主席此次访美可以讲是一次增加互信之旅、解疑释惑之旅、扩大共同利益之旅。

人民论坛：刚才您谈到了中美关系对于中美双方的重要意义，但是奥巴马任期将满，此次访美的成果能否得到真正的落實？

周文重：这就是美国国内政治要解决的问题了。我们当然希望后任政府能够将前任政府与外国达成的共识坚持下去，依据国际惯例也应如此。但是过去中美关系当中，确实也发生过后任把前任与中方达成的共识推翻的情况，我们不希望这种情况再发生。

“新型大国关系”的构想是大战略，其核心是走出一条大国之间和谐相处、良性竞争、合作共赢的新型道路，达到这一目标需要双方共同努力。刚刚发表的习主席访美成果清单多达49项，涵盖了数十个不同领域，其深度、广度前所未有。可以想见双方为此付出了很多辛劳，同时也收获了丰硕的成果。我深信习主席此访将有力推动中美关系沿着“新型大国关系”的方向稳步向前发展。

责编/张寒 王卓怡 美编/于珊