打造物流公共信息平台 助推现代物流行业发展

邓子云

物流行业是支撑其它行业健康有序运行的基础，需要由传统物流向现代物流转型，而物流公共信息平台正是发力点和着力点。

促进已有和即将建设的物流公共信息平台之间联网对接，共享信息。

与政府部门实现实质性对接，引导民间资本投入平台建设。

国家和省级物流公共信息平台建设是政府和物流行业关注的热点问题。原因在于，物流行业是支撑其它行业健康有序运行的基础，需要由传统物流向现代物流转型，而物流公共信息平台正是发力点和着力点；物流业是服务业，特别是生产性服务业中重要的利润和税收来源，对带动地方经济发展具有重要作用；物流行业信息化水平不高，有较大潜力可挖。

现状如何

物流公共信息平台建设取得一定进展。不少平台探索出三种运营模式。

其一是政府主导型运营模式。典型是交通运输部筹建的物流公共信息平台。2013年11月，交通运输部印发交通运输物流公共信息平台建设纲要等3个文件。国家交通运输物流公共信息平台由交通运输部和浙江省人民政府牵头成立，各地交通运输厅（局）也纷纷建设本省物流公共信息平台，如浙江平台、内蒙古平台、福建平台、黑龙江平台、山东平台等。其运营主要特点是依靠政府公信力和公权影响力，吸引物流企业入驻。

二是市场主导型运营模式。目前有两种典型做法。一种是大型电子商务运营企业扩展服务链条，延伸建设物流公共信息平台，如菜鸟物流，该物流公共信息平台着力打造全国性物流数据交换平台，实现与各物流公司信息系统对接，打造物流数据形成的“天网”，各物流公司现有配送网络的“地网”。其成功基础在于抓住市场终端，大量消费者通过B2B（阿里平台）、B2C（天猫平台）、C2C（淘宝平台）购物，物流商愿意将物流信息提供给菜鸟物流网络。另一种是以第四方物流商为定位做精做深物流公共信息平台，以传化物流模式为典型。其成功基础在于全国布点物流区，早期从传统物流所积累的车源、货源信息，以及集约化、专业化管理经验，有较深厚的线下积累，再通过物流信息平台线上构建，解决物流企业各自为战、运营成本高、车辆空驶率高的问题，缩短配货时间、减少空驶、缓解交通拥堵和整合物流资源。

三是产学研一体化运营模式。这种模式一般以一个第三方中立机构（如高等院校、物流行业协会）为主导。如湖南省物流公共信息平台，将商业运营和公益性職能有机结合。平台分三期建设，目前正在进行第二期工程，已经构建数据集成平台，实现与外部数据对接，拥有综合配货系统、定位系统、仓储系统、门户建站等产品。历经4年多艰苦运营，目前已基本实现收支平衡。

问题在哪

政府主导型平台的最大问题是脱离市场，市场运作是自循环过程。举个最典型例子，当货车要返回出发地时，为了不空驶，在这一时刻想得到相关货物信息，这类信息往往并不会出现在政府主导的信息平台上，而是出现在较有市场影响力和集聚效应的物流信息平台上，原因是政府主导的平台缺乏开拓市场的动力，由此带来的问题就是平台建立起来了，但真实有效的物流信息却很少，商业模式和运营模式无从谈起，由此长期依赖政府资金支持。

相对于政府主导型，市场主导型物流公共信息平台具有良好市场基础，其主要问题在于开发市场需要的物流信息产品不够。目前，平台主要提供车货配载、物流跟踪等服务，一定程度上解决了物流信息对接问题，但整个物流产业链尚未形成，货物运输本身只是物流产业链的一个环节，而信任机制、支付机制、物流金融、物流大数据分析等问题还缺乏有效产品支持，实现盈利还需时日。

产学研一体化平台的主要问题是资本实力不强，体制机制理顺比较困难，产品在市场上推广速度较缓，后劲不足。再者，由于平台本身不直接经营物流或电子商务业务，与供应链业务链接难以贯通。

怎样破解

首先，在国家或省级层面建立起物流公共信息平台协调议事机构，研究和出台平台建设的扶持与整合资源政策，避免无序竞争，实施物流信息标准化规范，指导物流企业转型发展，通过信息化手段联动制造业发展。

其次，促进已有和即将建设的物流公共信息平台之间联网对接，共享信息，在适当时机依托国家超级计算中心（如国家超算长沙中心）建设物流全国和区域型大数据平台，通过分析利用大量数据指导工作。全国层面的数据中心整体整合各种政务资源，如工商、税务、海关、银行、公安、交通等，进一步形成诚信机制。

此外，与政府部门实现实质性对接。由于电子政务接口对接缓慢、安全性问题、需求不旺盛等多方面原因，尚未实现平台的政府职能。除了战略层需要和政府部门保持良好关系，推进与政府计算机网络对接外，当前主要从分析报告层面开展工作，例如可以提供区域物流行业发展报告，或提供物流数据分析报告等。

最后，引导民间资本投入平台建设。民间资本不愿意进入物流公共信息平台建设或物流行业信息化公益事业建设领域，其主要原因在于平台建设的投资回收期很长，短时间难以盈利，因此可考虑设立平台的政府建设引导资金，鼓励民间资本进入，特别是大型物流园区、物流企业参股持股，以加速平台建设过程中的落地衔接与联网。

（作者为湖南省物流公共信息平台有限公司总经理）