针对村镇干部易腐高危环节强化重点预防

近年来，黑龙江省大庆市龙凤区检察院注重研究村镇干部职务犯罪的特点、规律，查找涉贪涉腐的高危环节，并监督重点环节入手扎紧预防犯罪的藩篱，为基层营造了廉洁、实干、奉献的党风政风。

该院先后深入1镇8村通过集中座谈、模拟办事、参与观摩等办法，利用两个月的时间逐步熟悉和掌握了村镇两级的工作规律，从中查找出财务核销、政策审批、项目承建、土地出让、资源发包五方面十四个高危职务犯罪风险点，并通过针对查找到的腐败风险点，着力开展专项定点监督，堵塞腐败漏洞，提升预防效果。

一是重点监督农村财务管理。该院强化了对村级财务管理混乱问题的监督。在与镇政府沟通协调后，积极推动镇政府实施“村账镇管”、村务公开、民主理财，厘清和规范村级财务管理，确保群众对“家底”的知情权、监督权和参与管理权。

二是介入监督重点工程项目。对重点项目进行同步预防，本着“参与不干预，到位不越位，服务不替代，帮忙不添乱”的原则，及时介入龙凤镇各村投资规模大、关系农民切身利益的基础设施建设项目，坚持项目推进到哪里，预防就延伸到哪里，如省、市关注的铁道沿线的龙凤镇铁东村改造搬迁、房屋建设和绿化，永泉村棚户区改造，该院通过跟踪监督招投标全过程，组织施工单位和建设单位签订了《预防职务犯罪廉政合同》、《廉政承诺保证书》，通过责任的落实，确保在高质量推进项目建设的前提下无职务犯罪发生。

三是密切监督权力集中干部。“组织培养一个干部不容易”，尤其是基层人才匮乏，能干的干部更显珍贵。针对这一实际，在项目开工前，该院组织工程重点部门负责人签订《党风廉政建设责任状》和《廉洁自律承诺书》，并通过对具体环节的监督，掌握资金的投向和使用情况，及时发现违法违纪苗头，防患于未然，确保招标和工程建设公开、公平、公正，实现“工程优质，干部优秀”的目的。（文/邵国振 王秀芳）