各区县人代会相继召开

2015年1月，上海市各区县人代会相继召开。与会代表认真履职，为改善民生，推动区县加快改革，转型发展，积极建言献策。

闸北区人代会预算监督力度加强

上海市闸北区第十五届人民代表大会第六次会议于1月13日下午正式开幕，1月16日上午胜利闭幕。根据党的十八大和十八届三中全会提出的全口径预算监督要求，闸北区人大及其常委会贯彻落实新修订的《中华人民共和国预算法》，不断改进和完善监督方式，有效推动财政预算监督工作深入开展。在区十五届人大六次会议上，公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三本帐以及65个部门预决算和“三公”经费预决算情况向人大代表和常委会公开，接受人大代表和人大常委监督，推动了政府资金从部分公开到整体公开。大会在提名推荐、酝酿讨论候选人的基础上，增加了正式候选人与区人大代表见面的环节，由区委常委、组织部部长带领正式候选人依次到各代表团与区人大代表见面，并简要介绍正式候选人情况。通过正式候选人与区人大代表见面活动，让全体区人大代表充分了解候选人的有关情况，进一步发扬民主，保障代表的知情权，确保区人大代表行使好民主权利。

嘉定区人代会“一对一”审查部门预算

1月20日下午，嘉定区五届人大七次会议举行代表团（组）会议，对区经委、区建交委、区社工委、区教育局、区交通局、区司法局、区绿容局、区水务局、区文广局、区环保局、区民政局、区卫计委等12家单位的2014年部门预算执行情况和2015年部门预算安排进行“一对一”专题审查。代表们在审查中认真查看材料，仔细提问，并谈感受、提建议，气氛严肃而又热烈。首次将审查部门预算列入人代会议程，是今年嘉定区人大常委会的一项创新举措，旨在深化预算审查监督，增强部门预算的科学性和透明度，保障地方经济社会的持续、稳定、健康发展。不少代表在审议中表示，将部门预算提交人代会代表团（组）“一对一”审查，增加了预算安排的透明度，提高了财政资金的使用绩效，真正做到“有预算不超支，无预算不开支”，有利于进一步促使政府把钱用在刀刃上。

奉贤区人代会专题审议扣热点问实效

今年召开的奉贤区四届人大七次会议首次举行专题审议会，围绕加快经济转型发展、城市建设和管理、社会事业发展等三个专题对政府工作进行审议。区政府三位分管副区长分别向会议做专题报告，区发改委等26个政府职能部门主要负责人现场接受代表询问。会上，代表们踊跃发言，或质询或建议，积极反映群众呼声，所提问题涉及产业结构调整、存量土地“二次开发”、中小企业发展、新城建设、村民建房、环境保护、教育卫生资源布局等，无一不是人民群众普遍关注的热点、政府工作持续推进的重点。问得深入，答得坦诚，区政府分管副区长及相关职能部门主要负责人的答复不回避矛盾，不塞责推诿，对存在问题重在找答案求落实见实效。专题审议会的举办为人大代表和政府部门之间搭建起了解疑释惑有效沟通的平台，也为政府部门提供了依法行政、接受监督的机会。

青浦区人代会专题审议政府工作报告

青浦区人大已经连续三年在人代会上分专题审议政府工作报告。今年人代会上，代表们结合自己关心和关注的热点问题，分别就推动产业转型升级、加强村镇规划建设、加快养老服务业建设、提升医疗卫生服务水平、促进旅游事业发展五个专题对政府工作报告内容进行了审议。五个专题审议组气氛热烈，区政府领导分别就每个专题的政府工作内容向代表们作补充介绍，代表们准备充分，发言踊跃，各抒己见，纷纷为青浦的美好明天进贤言、献良策。审议过程中，壮大“四新经济”，创新招商模式，以科技创新促产业升级转型；加强旧城、旧镇改造力度，丰富建设美丽乡村内涵；建设社区老年设施和成立居家养老中心；加大对医疗卫生事业的建设和投入，健全医疗保障体系，加大对乡村医疗卫生室的政策倾斜；挖掘青浦丰富的旅游资源，研究制定“十三五”旅游规划中机制体制、财力投入和专业团队建设等等成了大家热议的话题。代表们对每年安排专题审议政府工作报告深表感叹：分组专题审议不仅让更多的代表有了充分表达民意的机会，而且掌握政府工作内容更详尽、更具体，审议政府工作报告更透彻、更全面，代表们参政议政的热情也一年比一年高。 （蒋盈盈、李云啸、郭军武、孙文萍）