全面从严治党多维探究

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把“党要管党、从严治党”提升到了前所未有的高度，全面从严治党，无死角、全覆盖、不放松，打出了一组漂亮的严明纲纪、严肃吏治“组合拳”，出台实施八项规定，组织开展群众路线教育实践活动，铁腕反腐肃贪，等等，着力推动形成从严治党的新态势。2014年12月在江苏调研时，习近平第一次提出“全面从严治党”，并将其与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提，意蕴深远。

全面从严治党在现阶段有何深意？对于我国现代化发展而言意义何在？对于国家治理体系的建立而言，有何价值？对于国家各项事业发展的成败，作用几何？全面包括哪些面？从严要如何从？何谓严？治党要治成什么样的党？习近平曾在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话指出：从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，更有其自身规律。这里的规律是指什么规律？全面从严治党与“四个全面”中的其他三个全面，有何关系？

本期我们邀请了中共上海市委党校袁锋教授深入解读了习近平全面从严治党思想，国防大学颜晓峰教授、吴晓宇博士探讨了国家治理现代化进程中全面从严治党的意义和目前面临的问题及挑战，中共中央党校张荣臣教授则对全面从严治党的内涵和对策进行了分析，天津师范大学佟德志教授分享了他对全面从严治党与“四个全面”的其他三个全面关系的认识，解放军外国语学院的徐万胜教授则从域外观察的角度介绍了日本自民党党内治理的经验。

通过分析可知，党的十八大以来，党中央在贯彻全面从严治党战略方面已经取得了可喜成果，得到全党全国充分认同和积极评价，可以说全面从严治党已经迈出了可喜的一步，但正如颜晓峰教授所指出的，这仅仅是开了个头、破了个题，离国家治理现代化对全面从严治党的要求还有一定差距。这种差距表现在意识上重视程度不够、制度建设不够系统、落实方式尚需实效化等。因此深入学习习近平全面从严治党思想，加强对从严治党的理论研究和实践总结，具有重要的价值和作用。希望本期策划能起到抛砖引玉的作用，将这方面的研究和实践推向深入。

—人民论坛“特别策划”组

从严治党是中国共产黨在改革开放过程中始终坚持的维护党纪的严肃性、保持党的领导作用的重要举措。在新形势下，习近平指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。一些党员干部中发生的贪污腐败问题是党面临的严峻挑战，必须下大气力解决。只有坚持党要管党、从严治党，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

—袁 峰

习近平在国家治理现代化的大视野中深入思考我们党作为执政党的治理问题，在协调推进“四个全面”战略布局中，提出了全面从严治党的战略举措。这既是对90多年党建历史的经验总结，是解决党内突出问题的关键所在，又是在新的时代高度推进政党治理现代化，从顶层设计和具体部署上规定了国家治理现代化的重要方面，深化和拓展了国家治理现代化的理论与实践。

—颜晓峰 吴晓宇

就是执政党既要搞好自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，又要正确处理好政党、社会与国家之间的关系，注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

—张荣臣

在“四个全面”当中，全面建成小康社会，更具有目标价值的特点，当然，相对于中华民族伟大复兴的“中国梦”来讲，全面建成小康社会也具有工具性特点。在这一复合结构的战略布局中，要实现全面从严治党与全面深化改革以及全面依法治国之间的有机复合、协调推进，就必须强调从严治党的内在复合结构和外在复合结构。

—佟德志

党内治理是执政的自民党始终面临的重大组织建设课题。意识形态凝聚与决策机制规范，都为自民党战后长期执政发挥了支撑性作用，但其基层组织建设一直面临着社会多元化趋势的严峻挑战。如何在组织建设层面上巩固社会支持基础，这也是日本各政党在国家现代化历程中面临的治理难题。

—徐万胜