“两法”衔接助力行政执法

近日，河南省淅川县检察院邀请人大代表、政协委员及土地、矿产、水利等部门和部分乡镇、村组干部等300余人，旁听了县法院公开开庭审理王某非法转让土地使用权案的庭审，法庭当庭宣判，判处王某有期徒刑三年，并处罚金5000元。这是该院运用两法衔接模式监督发现的首例行政违法案件。

2014年底，该院在对行政执法机关移送的涉嫌刑事犯罪案件调研时发现，该县行政执法部门在查处破坏市场经济秩序和妨害社会管理秩序等行为时，对一般违法和严重犯罪区分不准，经常简单以行政处罚了事，放纵了犯罪。为此，该院研究制定了《淅川县行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台运行管理规定》，依托网络实现检察、公安和行政执法机关间执法、司法信息互联互通，确保涉嫌行政违法犯罪案件及时移送处理。

首先，在两法衔接平台建设中，该院强化了组织领导，建立领导小组，重点负责两法信息平台建设的组织、管理、协调、衔接及经费保障工作，形成了县委政法委协调、检察机关和政府法制办联合牵头的“两法衔接”工作机制，使两法信息共享平台建设更加科学规范；其次为了保障平台规范科学运行，该院制定了信息平台的设置、数据共享、案件备案、技术标准等科学方案，完善了行政执法部门的责任、案件信息安全移送等制度，定期召开“两法衔接”推进会；三是“两法衔接”与专项监督活动相结合，突出监督的重点，加大监督的力度，重点监控与深挖职务犯罪结合，强化监督的效果；四是建立了行政问责机制、对口“信息录入”联络机制和“点线”结合监督机制，平台建设更加畅通。

截至目前，该院已通过该平台审查各类行政处罚案件60件，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5件6人，监督公安机关立案3案5人，法院已作出有罪判决3案3人。（文/王克 潮杰 海燕）