举措

三项机制严查食品安全案件背后渎职犯罪

2014年以来，河南省唐河县检察院坚持三项机制严查危害食品安全案件背后渎职失职犯罪，确保老百姓舌尖上的安全。

一是突出办案重点。围绕公安机关已经立案并移送起诉的危害食品安全的案件，重点查办监管部门严重不负责任、不认真履行监管职责、该查不查、该纠不纠、检查走过场，对整改情况不予监督落实而导致不符合安全标准或有毒有害食品继续生产、销售的案件；徇私情、私利或以罚代管，放纵不符合安全标准或有毒有害食品生产、销售，甚至为这些食品长期生产、销售充当“保护伞”的案件。

二是注重办案效果。全面搜集、认真学习相关的法律法规，认真分析研究具体的案情，找准侦查突破口，明确责任单位和责任人，全面取证，形成完整证据链条。同时，坚持“重事实、讲证据、守程序”的原则，要求反渎干警注意区分工作失误与违法犯罪之间的不同，准确把握罪与非罪的界限，处理好社会效果、法律效果和政治效果的关系。共整理、搜集出24家主要行政执法单位各自所涉及的法律法规、内设机构名称及业务职责范围、单位人员信息等相关材料。

三是坚持惩防并举。结合办案抓好宣传预防，从办理的每一起案件入手，针对危害食品安全案件以及其背后所涉渎职失职行为，认真剖析该类犯罪的原因，揭示犯罪的规律，协助、配合预防部门开展预防工作，达到“查处一案，教育一片”的效果。坚持惩防结合，切实突出执法办案效果，并向有关部门和发案单位提出整改意见或检察建议，帮助其建章立制、堵塞漏洞，防患于未然，努力营造良好的执法氛围。

截至现在，该院已从储备的案件线索中查办了质量监督局、工商局、食品监督等部门工作人员3人，法院全部做出有罪判决。针对舌尖上的安全监管过程出现的问题，发出检察建议11份，有力地促进了相关部门依法规范行政。（文/牛凌云）