“两岸关系重要谈话”释放政策信号

王建民

2015年3月4日，中共中央总书记习近平在参加全国政协十二届三次会议民革、台盟、台联委员讨论时，就中央对台工作与两岸关系发展发表了重要谈话，除了提出推进两岸关系和平发展“四个坚定不移”的总体政策方向外，还揭示了当前及未来对台工作与两岸关系发展的五大重要政策与思想指向。

一是对两岸关系形势做出客观、准确判断，自信不盲目。习近平总书记高度肯定了过去一年来中央对台工作与两岸关系和平发展取得的重大进展与成就，并给予准确定位与评价，强调“台海局势总体稳定”，是有深意的。这一论述表明，中共中央充分认识到台海局势总体上是好的，是稳定的，但也告诉大家，台海形势有不稳定因素的存在，局部问题出现了困难，需要引起大家的关注，对两岸关系发展或台海局势不能盲目乐观，要认识到台海形势不利的一面。

二是深刻总结过去几年对台工作的经验与教训，希望未来对台政策更完善，对台工作更细致。近年来，两岸关系在各方面取得重大进展尤其是两岸经济领域的合作获得一系列突破，但在台湾岛内则出现了另一种担忧，另一种声音，许多人认为两岸关系和平发展红利未能惠及基层，两岸经济合作利益分配不均，利益为少数大财团所垄断，从而引起岛内部分民众的不满，这也被认为是“太阳花学运”爆发的背景之一。国民党新任党主席朱立伦也表达了类似的立场。因此，习总书记提出“采取正确政策措施，做好台湾工作”，显然是有针对性的，是在回应岛内外各界大陆对台工作的看法与批评。这预示着未来中央对台工作会更细致，对台政策措施会更完善，进一步强化两岸经济合作的利益分配机制，充分照顾到更多阶层与群体的利益。

三是再次郑重、恳切地表达了坚持“九二共识”在两岸关系发展进程中不可替代的重要作用，有助于导正目前在这一问题上的一些错误认识。“九二共识”是两岸政治互信的基础，是两岸正式对话协商的基础，也是两岸关系和平发展的重要政治基础。习近平总书记特别强调“我们始终把坚持‘九二共识’作为同台湾当局和各政党展开交往的基础和条件，核心是认同大陆和台湾同属一个中国。只要做到这一点，台湾任何政党和团体同大陆交往都不会存在障碍”。这不仅是中共中央对台政治立场的表达，而且是对目前台湾岛内各政党、各政治团体尤其是对民进党的一种诚恳呼唤。

四是更加重视“两岸同胞福祉”，更重视“两岸一家亲”的理念与具体落实。习近平总书记这次涉台工作谈话提出“四个坚定不移”之一就是“坚定不移为两岸同胞谋福祉”。习近平总书记特别指出，“为两岸同胞谋福祉是我们发展两岸关系的着眼点和落脚点”，这是非常接地气的政策方针论述，这一论述也是“两岸一家亲”思想精神的重要体现。习近平总书记一再坚定地表示：“我们坚持为两岸同胞谋福祉的理念不会变，为台湾同胞办实事、办好事的政策措施不会变。我们注重听取台湾各界特别是基层民众意见和建议，愿意了解台湾同胞想法和需求。我們欢迎更多台湾同胞参与到两岸大交流进程中来，成为两岸关系和平发展的支持者、参与者。”这一具体体现“两岸一家亲”的论述更加亲民、利民，更加振奋人心、鼓励士气，将为两岸关系和平发展注入更多正能量，将进一步夯实两岸关系和平发展的社会基础。

五是再次告诫两岸同胞要对“台独”势力保持高度警惕。近年来，两岸关系步入和平发展新时期，台海形势总体上是好的，但对“台独”势力发展及其危害性认识有所放松，认识不足，以为两岸关系和平发展成为主轴，就可自动有效地遏制“台独”发展，这种认识是危险的，不对的。为此，习近平总书记在谈话中特别告诫大家，“台独”分裂势力及其活动不仅“损害国家主权和领土完整”，而且“企图挑起两岸民众和社会对立、割断两岸同胞精神纽带”，显然其危害性在扩大，因此两岸同胞要对“台独”势力保持高度警惕，千万不要因为两岸关系步入和平发展时期，就可放松对“台独”分裂活动的警惕与遏制。这预示着遏制“台独”分裂活动及防范其两岸关系和平发展危害会提上新的对台工作议程。