新型政商关系

政商关系是什么关系？有人说是政治和商业的关系，有人说是政府与企业的关系，还有人理解为政治家或者官员个人与企业家个人之间的关系。在政治与商业层面，政商关系涉及哪些方面？在政府与企业关系层面，政商关系所指是政府的哪个部门与哪类企业的关系？是这些部门和这类企业的哪方面关系？在官员和企业家个人之间的关系层面，政商关系是否是绝对灰色的，多少仰赖制度和法律，多少仰赖个人自律？

从上述问题可以看出，政商关系是复杂的。在社会热点问题中，官商勾结、受贿收贿、国企高管拿多少钱、国企改革，似乎占据了舆论和社会对政商关系认知的主流。但其是否是政商关系的主要方面？决定健康政商关系的主要、结构性因素是什么？不同的发展时期，政商关系有怎样的变化？在新的发展阶段，政商关系面临什么新的问题？

不同的企業家对于政商关系有不同的理解。开创了阿里巴巴传奇的马云说，要“跟政府谈恋爱，但不要嫁给他”。2015年伊始，这个声称要跟政府谈恋爱的企业，却和国家工商管理总局吵了一架，事情起因是：就假货问题的调查，国家工商总局指出淘宝管理存在漏洞，要求其改正，但因处理中存在的程序问题或沟通问题，阿里某员工觉得其处理不当受了委屈，对工商总局的不够客气颇有微词，后阿里又声称要上诉工商总局，指称工商总局“一碗水端不平”，结果工商总局一个“白皮书”，这场不大不小的“口水战”导致“阿里巴巴市值蒸发逾百亿”。

由此可以看出，政商关系不主要是勾结、贪污问题，两者之间更根本上存在着管理、监督、协作、服务等关系，随着市场化改革的深入，两者关系更加多元、丰富，更为错综复杂，沟通形式的变化则使得两者间关系更加透明，影响迅速放大。

阿里巴巴的例子只是政商关系一个小小的方面。在不同领域，政商关系所指涉的问题及其表现方式也不一样，投资、金融、石油、能源、教育、文化等等各有各的表现。随着市场经济的发展和商业文明的进步，以及商业力量介入社会建设和人们生活程度的加深，比如参与保障体系、养老产业、食品安全和环境保护等等，政商关系必将面临更多挑战，也将迎来更深刻的变革。健康政商关系不仅关乎中国企业的发展壮大，关乎健康商业秩序的形成，关乎中国经济的发展，更关乎我们每个人的切身利益和生活的方方面面。所以，研究政商关系具有重要的理论和实践意义。健康政商关系的形成需要双方解决老问题，也需要双方正视新问题，还需要社会各界更多的关注、讨论和监督。

本期策划邀请政治、经济、企业管理、国际研究等各领域专家共同探讨中国政商关系的演变、现状以及新型政商关系的内涵、构建，希望多方位多角度的讨论和研究，能帮助公众对政商关系有更全面的认识，并助推新型政商关系的建设和发展。

—人民论坛“特别策划”组