普陀：区人大机关加强学习型机关建设

龙伟平 薛志琪

普陀区人大机关在常委会党组的领导下，注重制度建设、学风转变和成果转化，认真策划、认真落实、认真推进，切实加强学习型机关建设，不断增强凝聚力、向心力和创新力。

专时专用，完善制度，不断扩充学习内容

确保学习时间，要求机关全体工作人员参加常委会党组中心组学习、常委会会前集体学习、处级干部中心组学习和机关支部学习，做到专时专用。完善学习制度：一是集体学习制度，以集中学习为主要学习形式，并开展座谈交流。二是个人自学制度，办公室定期购买、汇编学习资料，为个人自学提供便利。三是辅导报告制度，邀请专家、部门负责人、基层工作者作理论辅导和形势任务专题讲座。四是课题调研制度，坚持理论与实践相结合，围绕年度工作重点，撰写调研报告。坚持与时俱进，制订学习计划，扩充学习内容，重点突出政治理论、时事政治、人大业务知识等内容。

“四个结合”，多措并举，着力提升学习实效

学习主题与工作主题相结合。邀请人大代表介绍群众工作经验，为机关干部“讲故事、讲道理、讲方法、讲情感、讲精神”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。结合年度工作重点，请职能部门负责人介绍重点地区建设、民生保障改善等群众普遍关心的工作，请人大代表围绕常委会审议议题作专题辅导讲座。

集中学习与个人自学相结合。除组织集体学习外，自行编印学习资料、搭建网络平台，为每位机关工作人员购买《习近平谈治国理政》、《宪法及宪法相关法解读》等书籍。建立“普陀人大机关”微信群，设立“学习园地”，推荐读书书目，共享学习资料；设立“感言感语”，开展专题讨论，交流学习体会。开展专题交流，及时将学习心得汇编成交流材料，相互学习、共同提高。

“请进来”与“走出去”相结合。请区委党校专家作党章辅导报告，重温入党誓词。邀请市人大领导和专家围绕新预算法解读、立法法修改等举办人大业务知识学习。赴顾正红纪念馆、区廉政教育基地等参观学习，与长风二村二居党总支举行结对活动，围绕做好群众工作进行座谈交流。

律已“三严三实”与督政“三严三实”相结合。为纪念人民代表大会成立60周年，参加区委专题学习座谈会，举办人大专题学习会，增强制度自信。增加调研深度，向基层学、向群众学、向实践学。贯彻十八届三中全会精神，健全人大讨论、决定重大事项制度和“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。贯彻十八届四中全会精神，按照依法治国的总要求，对“一府两院”重点工作、重要指标、重大任务、重大工程等进展情况逐条开展检查，推动依法行政、公正司法。

严格规范，以用促学，积极推进学用转化

规范学习内容、学习制度、学习方法、考核评估、指导服务等，要求处理好工学矛盾，集中学习原则上不能请假，因公请假要提前报备并作补学。学习中做到“三动”：动脑（联系思想实际思考问题，把工作实践、工作经验上升为理论自信、理性思考、理念转变）、动腿（带着问题、深入调查研究，真学、学深）、动手（撰写调研、体会文章，积累沉淀学习成果，由分散趋于集中，由篇章趋于体系）。坚持学以致用，贯彻十八届三中全会精神，参与制订《区人大常委会讨论、决定重大事项办法》；按照干部队伍建设要求，参与制订《关于加强机关干部队伍建设若干意见》，坚持学以致用，以学习成果指导工作实践。

习近平总书记强调：“新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更高要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。”近期，普陀区人大机关将继续围绕思想理论创新、社会治理模式创新、人大监督方式创新等重点，创新学习模式，制定单元学习计划，切实加强学习型机关建设，以学习的新成果推动普陀人大工作新发展。