兵团正能量：惠聚民心 乘风出海

第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆生产建设兵团紧抓国家实施“一带一路”战略机遇，积极适应新常态，抓住新机遇，实现新飞跃，把各项工作推向新阶段。

第二次中央新疆工作座谈会召开一周年来，天山南北发生了翻天覆地的变化，各项事业闪烁着格外耀眼的光辉，特别是紧抓国家实施构建“一带一路”战略的机遇，新疆生产建设兵团新时期、新阶段的工作开启了新的征程。

2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈会的召开，明确兵团工作的指导思想，对工作作了全面的部署。2014年4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到兵团考察时强调，新形势下，兵团的工作只能加强，不能削弱，要使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

当前，面对各项重大历史机遇和艰巨任务，兵团积极适应新常态，抓住新机遇，实现新飞跃，不断把各项工作推向新阶段。

“丝带”上的无水良港

3月10日，从八师石河子天业集团货运站一列由46节车皮组成的国际货运班列，满载PVC原料与烧碱，成功发往俄罗斯斯杰尔里塔玛克市的科夏卡夫卡站。这是新疆丝绸之路西行国际货运从兵团发出的第一趟班列。它标志着石河子乃至兵团为正式融入丝绸之路经济带利益共同体，连接上了关键而实质性的一环。

5月22日，新疆国际货运集装箱班列从石河子天业站（天业专用线）再次发出。这趟班列运载1250吨天业自产聚氯乙烯产品，经哈萨克斯坦，直达俄罗斯车里雅宾斯克——新疆与该州共建的物流园。班列实行一次性报关，沿线国家不再重复关检，运行时间由原来的一个多月缩短为12天。班列到达伊始，在车里雅宾斯克南物流园区，中俄代表和当地群众举行了隆重的庆典。

“我们要把新疆石河子（天业站）打造成丝绸之路经济带上的一座‘无水良港’， ‘一带连欧亚，一路通多国’，拓展企业向‘西’向‘东’发展空间。”天业集团董事长吴彬坚毅地说道。“一带一路”的国家战略蓝图，为天业集团迎来了对外开放的新机遇，天业要为新疆、兵团、师市对外开放当好“领头羊”。

兵团现代农业技术在发展中国家有广阔的发展空间。天业集团发挥滴灌服务区广、技术优、联系深的优势，以滴灌技术为龙头，促进兵团农业“走出去”，加快构建节水产业国外市场步伐。

第二次中央新疆工作座谈会上，中央明确表示，以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放，立足区位优势，把新疆建设成丝绸之路经济带核心区。将新疆建设成中国至欧洲班列的集结中心与编组中心是中央实施“一带一路”战略的一项重要内容，也是国家将新疆打造成丝路核心区的一项重要内容。兵团抓住了这个机遇，通过政策、资源、区位等优势大力发展工业。

一年来，兵团党委科学把握工业发展新形势，提出要充分认识推进工业发展的重要性，积极适应经济发展新常态，进一步发挥工业对兵团经济的支撑作用。为发挥好招商引资作用，兵团积极参加中国—亚欧博览会、西洽会等，通过举办展销会、推介会等形式搭建对外交流合作平台。

5月23日，兵团代表团在参加第19届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会期间举办了专场推介会，共签订投资合作项目43个，投资总额286.88亿元，涉及纺织服装、光伏新能源、农副产品深加工等行业。

2015年，兵团还将实施“推动西行班列、港铁联运”“加强口岸兵团仓储物流基础设施建设”“加快出口基地建设”“加快境外营销网络建设”等八个专项行动计划，力争实现外贸进出口总额100亿美元，自产品出口总额23.4亿美元，较上年增长17%；利用外资2.6亿美元，较上年增长13.6%；对外承包工程营业额6亿美元，较上年增长3.5%。

随着国家“一带一路”宏伟战略的实施，为兵团在新时期继续“走出去”提供了新的契机。兵团经济研究所的张玉行表示，兵团可借助国家建设丝绸之路经济带的战略机遇，充分利用好国内国际两个市场，拓展兵团对外产业合作路径，与丝绸之路经济带沿线国家和地区共建产业、协同发展。

“访惠聚”凝结民心

伴随第二次中央新疆工作座谈会，兵团启动“访民情惠民生聚民心”活动。“访惠聚”工作组成员深入基层摸实情、办实事、解难题，服务群众“最后一公里、最远一家人”，他們用辛勤的汗水、真情的付出，让基层各族群众切实感受到了党和政府的温暖与关怀。

2015年，兵团“访惠聚”活动向纵深处发展。兵团选派了1611名干部，组成408个“访惠聚”第二批工作组，入住兵团374个重点连队（村、社区）和邻近兵团团场的34个地方维稳重点村开展工作。驻村以来，工作组深入细致做好群众工作，及时转变角色，积极征求当地党组织意见，为村民办实事、办好事。

“工作组干部真心诚意与我们交朋友，扑下身子办好事、办实事，我们心里都暖暖的。”一师一团职工买买提 ·胡加不拉说。在基层走访时，工作组成员从问一声“您好”、拉一次家常、干一次农活做起，打开了职工群众的心扉。许多“双语”干部、少数民族干部充分发挥自身优势，用简单质朴的语言宣传党的好政策，讲述好人好事，大家在一个个故事中深受教育。

“太感谢工作组的同志了，帮助我们把水管修好了，现在已经有自来水了。”5月22日，十二师一〇四团牧工萨布克 ·阿不力赛提看到家里的水龙头重新流出清澈的自来水，高兴得合不拢嘴。一〇四团西城热力二分公司副总经理李龙在入户走访时，发现牧工家自来水漏水严重、场部暖气管线老化等问题，便立即请公司派出专业技工免费维修。

3月10日，麦盖提县克孜勒阿瓦提乡农场村的春耕忙得热火朝天。50多名村民，有维吾尔族，也有汉族，有男有女，开沟、拉线、铺膜、填土相互配合默契，谈笑风生，民族之间的那份和谐团结在此刻体现得淋漓尽致。 “一方水土养一方人，工作组要在田间地头多聆听他们的声音，多为他们办实事！”兵团宣传部副部长张晓为方便走访调研，还自学了维吾尔语。他对本刊记者说，目前正在与北京中道基金会联系，希望能为村民建图书室，农闲时间多读读书，帮助他们拓宽眼界，提高科技文化水平。

一年来的实践已经证明，“访惠聚”工作是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础的重大治本之策，是新形势下兵团群众工作的一个创新，也是改进干部作风、锻炼干部队伍的成功举措。兵团各级部门单位和工作组把“惠民生”作为“暖民心、聚民心”的重要手段，哪里有困难，工作组就出现在哪里。他们的脸晒黑了，人累瘦了，但与群众的心拉近了。

按照“群众所盼、自身能力所及”的原则，工作组充分发挥自身优势，为连队（村）送政策、送科技、送文化、送医疗等。通过变“输血”为“造血”，兵团各级工作组采用有效的方式，使少数民族职工群众，尤其是青年更多了解中央对新疆、兵团的关怀，党的政策等，正确引导他们在农业生产、宣传教育和文化活动中发挥正能量。

同时，各级工作组配合连队（村）加强宗教事务管理，开展“去极端化”等专项行动，深刻揭露“三股势力”反动本质，各族群众做懂法守法护法群众的热情进一步增强。

兵团融合一家亲

第二次中央新疆工作座谈会以来，兵团着力探索完善兵地融合发展方式，积极融入地方经济社会发展大格局，牢固树立兵地“一盘棋”思想，与地方各族群众共同开发建设新疆，形成“边疆同守、政策共用、资源共享、经济共融、和谐共建、优势互补、成果共享、共同繁荣”的生动局面。

霍尔果斯兵团融合发展示范区、乌鲁木齐经济技术开发区十二分区的成立和发展，展示着兵地打破常规、发展区域经济的智慧、决心和成果。

十三师红星二场与二堡镇南北相邻，中间隔着一条长长的防渗渠。跨越水渠南北的公路，是从二堡镇到红星二场、到哈密市最近的路。以往尘沙漫天的路，如今变成了柏油路，去哈密市的班车从这儿经停，节约了30分钟。

“团结渠”、“团结路”……在兵团时常会遇到这样的地名。同在一片蓝天下，同饮一河水，同走一条路，在感情上做亲兄弟，在事业发展上做好伙伴。地处中哈边境的十师一八六团与吉木乃县吉木乃镇就是一对典型的好兄弟。

吉木乃镇别拉热克村距县城22公里，农牧民看病难。为方便农牧民就医，一八六团积极与吉木乃县相关部门协调，将吉木乃镇2700名居民的合作医疗转至一八六团医院，并专门招聘了熟练掌握“双语”的哈萨克族医护人员。目前，吉木乃镇居民每年到一八六团医院就医的人数超过2000人次，团场医院每年免费为昂农牧民义诊1000余人次。

兵团始终履行不与民争利的诺言，为稳疆兴疆、维护民族团结作出积极贡献。2014年，三十八团党委了解到奥依亚伊拉克乡2000余户牧民用电难，迅速筹集资金12.2万元，组织水电连外宣班技术骨干为该乡架通了1.2公里输电线路，并安装了变压器。该乡少数民族群众深受三十八团的感染，主动加入架线队伍，为架线工人送茶、送水、送馕。

九师一六一团医生梅莲因常年为少数民族牧民看病，被称为“巴尔鲁克山的天使”。20年来，她累计接诊七万余人次，为当地职工和山区牧民垫付医药费四万余元。如今，尽管被称为家喻户晓的民族团结模范，但她比过去更忙了，继续奔走在医治各族群众病痛的路上。

在推进城镇化过程中，兵团也得到了地方的大力支持，金银川建镇得到阿克苏地区支持；在博尔塔拉蒙古自治州的支持下，双河市于2014年2月顺利挂牌；在伊犁哈萨克自治州的支持下，可克达拉市于2015年4月挂牌成立。“师市合一”、“团镇合一”使兵团城镇成为集聚人口产业、加强民族团结、示范现代生活的重要载体和平台。

聚力社会稳定，共谋长治久安。一年来，兵地携手，“快稳准狠”的严打态度贯穿始终，绝大多数暴恐活动被提前处置，“去极端化”教育深入人心，基层基础不断加强。

2014年，新疆维吾尔自治区党委、兵团党委建立了兵地维稳协作配合领导机制、兵地突发公共安全事件联合处置机制、兵地维稳情报信息交流共享机制、兵地结合部社会治理联管机制。兵团主动加强与地方配合互动，共同做好社会联防联控工作。在新疆“三期叠加”的严峻形势下，兵团始终站在反恐维稳的第一线，成為名副其实的“稳定器”。

第二次中央新疆工作座谈会召开，为兵团发展提供了新机遇，国家对兵团履行维稳戍边使命提出更高要求，要求新形势下兵团要将维护新疆社会稳定和长治久安作为着眼点，发挥好“稳定器、大熔炉、示范区”作用。一年来，兵团270万职工群众牢记党中央的要求，在天山南北、沙漠腹地，为维护新疆稳定和长治久安续写着忠诚。

责编：王凤娟