优势互补、合作共赢成为中德关系的主旋律

魏银萍

六月的江南，烟雨濛濛，如诗如画。与崇明岛隔江相望，有上海北部后花园之称的太仓被笼罩在绵绵细雨中，天地间弥漫着的水汽凝结成细微的水滴悬浮于空中。2015年6月1—2日，由中国经济联络中心、德国鲁道夫·沙尔平战略咨询交流有限责任公司和西门子股份公司联合主办，江苏省太仓市人民政府、中国国储能源化工集团股份公司承办的“一带一路”与新时期中德合作对话会在江苏省太仓市召开，来自中外政界、工商界、智库、媒体等各界嘉宾共120余人出席了对话会。对话会围绕“‘一带一路’与中德、中欧合作”、“中德在可持续发展、贸易、金融、物流等合作领域的挑战与机遇”、“现代化与节能环保、城镇化与绿色旅游”和“国际化法制化营商环境与中德企业合作”四个议题进行了深入交流探讨。中共中央对外联络部副部长周力，江苏省副省长张雷，德国社民党前主席、前国防部长鲁道夫·沙尔平，商务部中德经济顾问委员会主任王凯，中国国储能源化工集团公司董事长陈义和出席开幕式并致辞。太仓市委书记王剑峰代表会议承办方和主办地，参与了深层次的研讨和交流。此次对话会的成功举办标志着由中国经济联络中心着力打造的“一带一路”工商界对话平台正式启动。

“一带一路”为中德、中欧关系全面发展提供新机遇

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏缓慢、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。就中国和欧洲而言，一方面，自2008年金融危机以来，欧洲国家便陷入沉重的债务危机之中，久久难以摆脱。沉重的债务负担不仅影响了个别欧洲国家（特别是希腊），而且对整个欧洲地区的经济发展造成了极其不利的影响。债务危机的背后折射出欧洲国家的经济结构亟须调整的现实。另一方面，受国际经济复苏缓慢、国际市场需求疲软以及自发的经济结构调整和转型升级影响，中国经济也面临着严峻的下行压力。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，引起国际社会高度关注。在中欧都面临比较严峻的经济发展问题的大背景下，“一带一路”倡议的提出显然为中德、中欧合力解决彼此面临的问题和挑战提供了重大机遇和广阔的合作空间。正如中共中央对外联络部副部长周力在开幕式致辞中所言，当前国际形势深刻变化、世界经济缓慢复苏，习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大合作倡议为“一带一路”沿线国家经济、社会发展提供了前所未有的机遇。作为丝绸之路的终点，欧洲国家的作用及其参与合作所面临的预期收益无疑是巨大的。

德国是欧洲经济复苏和发展的“顶梁柱”，新时期深化发展中德合作对中欧关系的全面发展具有重要意义。“一带一路”倡议若要在欧洲顺利开展，没有德国的支持和参与将很难实现。因此，德国各界对“一带一路”倡议的态度便显得十分重要。通过此次研讨会的召开可以发现，与部分国家对“一带一路”倡议流露出的疑虑不同，德国各界看到的更多的是合作的机会。德国社民党前主席、前国防部长鲁道夫·沙尔平谈到，中国“一带一路”倡议得到了德国政治、经济、文化各界高度重视。他表示，今年是“中德合作创新年”，也是中国政府正式对外发布《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》的元年。在此背景下，召开“一带一路”与新时期中德合作对话会，加强两国政界、工商界、智库和媒体的互动、交流，并就相关议题展开研讨，无疑具有重要意义。

“一带一路”倡议的顺利实施当然离不开国家的支持，但地方政府和企业广泛参与也是极其重要的，特别是具体项目的落实更是离不开企业的参与，这也是此次对话会选择在江苏太仓举办并为企业“搭台唱戏”的原因之一。鉴于独特的区位优势，江苏在联结中欧、中德合作中将扮演独特的角色。江苏省副省长张雷在开幕式致辞中承诺，愿主动配合国家重大外交战略的实施，鼓励企业抢抓“一带一路”商机，充分发挥“新亚欧大陆桥经济走廊”中的连云港、徐州和“海上战略支点”中的张家港、太仓等港口的独特区位条件和支点作用以及太仓作为“中国德企之乡”的优势，拓展对内对外开放新空间，推动新时期中德、中欧合作更上一层楼。在国家的积极推动下，在地方政府和企业的广泛参与下，相信“一带一路”倡议能为中德、中欧关系发展提供全新的机遇。

“一带一路”使中德两国经济在互补中前行

中国和德国分别是世界第二和第四大经济体，都是贸易大国和制造业大国，这是中德两国在经济层面展现的相似性。尽管如此，中德两国还是存在相当大的差异，德国是市场经济比较成熟的发达经济体，中国则是市场经济制度需要进一步完善的发展中经济体;德国制造业不仅发达而且科技含量高，处于制造业链条的高端，中国虽然是“世界工厂”，但正处于制造业转型升级过程中，亟须引进技术、借鉴经验;德国城市化水平已达到比较高的水准，中国城市化进程正处于快速发展过程中，城市人口的规模不断扩大，这将带来更为巨大的市场需求;等等。中德两国经济存在的种种差异，为双方开展合作奠定了坚实的基础。正如中联部副部长周力所言，中德两国经济互补性强，合作前景广阔，中国市场和德国技术的结合，中国速度和德国质量的联手，将进一步推动中德创新合作伙伴关系的不断深化。

德国是欧洲最大的经济体，是中国在欧洲最大的贸易伙伴、外资和技术引进来源地，中德贸易额占中欧贸易的近三分之一，鉴于这一事实，中德深化合作不仅于双方有利，而且对欧洲经济复苏、中欧经济关系深化发展具有重大意义。“一带一路”倡议的提出，恰好为新时期中德两国的经济合作开辟了新的增长点。然而，新的增长点和合作空间具体体现在哪些方面？这需要中德双方共同探讨和研究。为此，此次对话会分别设置了“中德在可持续发展、贸易、金融、物流等合作领域的挑战与机遇”、“现代化与节能环保、城镇化与绿色旅游”和“国际化法制化营商环境与中德企业合作”等议题，发掘中德进一步深化合作的潜力，这也体现了“一带一路”倡议坚持共商、共建、共享的精神。

在为期两天的会议中，与会政界、工商界、学界和媒体等领域的专家、学者和企业家围绕以上议题，纷纷发表看法，探索中德深化合作的新领域、新空间。与会人员普遍认为，“一带一路”倡议可以为中德两国发挥各自优势、深化合作提供新契机，中德两国可以开辟更多新的增长点，具体可总结概括为以下几个方面。

一是制造业转型升级。中国是制造业大国，但还不是制造业强国，中国需要淘汰高污染、高能耗的低端制造业，并通过引进技术、完善管理等方式逐步实现向高端制造业的转移。作为制造业强国，德国企业已基本完成由2.0向3.0的过渡，正在向4.0升级。而中国还有大量企业处于2.0的阶段，因此中国可以向德国学习经验、引进技术。德国达姆施塔特工业大学能源中心及地热技术实验研究所所长罗尔夫·卡岑巴赫表示，德国有先进的技术，已经应用在高层建筑、地基建造等方面，可以使建筑物节能、有高效的热能。可以与中国开展合作，虽然成本比较高，但是对可持续发展具有重要意义。

二是城市化。这涉及两个方面的问题。其一是建设什么样的城市，在这方面，德国的城市化远远走在中国前面，可以向中国提供经验。正如国家发改委宏观经济研究院研究员张建平所说，中国目前城镇化率只有53%，比其他发达国家城镇化水平都低，中国需要借鉴其他发达国家的宝贵经验，也要让自己的城镇化有特色、宜居、舒适、环保。德国欧博迈亚工程咨询（北京）有限公司总经理斯蒂芬·彦驰也表示，中国正在进行城市化，到2050年会有更多的人口在城市生活，在建设城市时，就需要提早进行规划，建设绿色建筑，鼓励环保建筑材料和相关技术的研发。从经济上看，虽然初期投入较大，但长期使用能降低成本，有利于可持续发展。其二是中国的城市化可以为德国企业创造机会。德国企业不仅可以参与中国的城市化进程，更重要的是中国的城市化可以释放巨大的市场需要，这对德国企业而言无疑是重大利好。中油金鸿能源投资股份有限公司总经理张更生在发言中就表示，中国具有广阔的市场，德国有先进的技术，双方可依托优势进行合作，中德两国的合作让两国经济在互补中前行。

三是制度合作。制度可以促进合作，也可能阻碍合作，国际合作能否顺利开展很大程度上取决于设立什么样的制度。“一带一路”倡议不单单是“修路筑坝”，它还涉及规则、制度等软环境。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，“一带一路”涉及的沿岸国家有几十个，通过制度、规则逐渐的一体化，把制度和规则的障碍清除，可以扩大市场规模。因为经济增长的源泉之一，就是市场规模的扩大。因此，诸多与会人员表示，中德合作不仅要体现在资金、技术等方面，还要加强在标准、规则、法律、制度等领域的合作，为双方经济合作实现优势互补和推动中欧经济关系持续健康发展提供强大的制度保障。

除了探讨在“一带一路”倡议的背景下中德经济合作的新增长点之外，与会企业家还利用对话会这一平台纷纷展示所代表的企业的优势及发展方向，洽谈企业合作意向。这也从一个侧面反映了此次对话会务实、灵活的特点。

结  语

6月1日上午，中德两国与会人员参观考察了太仓港集装箱码头、中德合作成果展示馆、通快（中国）有限公司、AHK-上海、健雄职业技术学院专业技术工人培训中心，见证了中德合作的累累硕果。六百年前，中国航海家郑和将太仓作为开辟海上丝绸之路的起锚地。六百年后，这里又吸引了众多德国企业纷至沓来。目前太仓新区已入驻德资企业220多家，项目总投资20亿美元，被国家商务部和德国经济部共同授予了中国首个“中德企业合作”基地称号，被誉为“中国德企之乡”。将太仓作为会议举办地，正契合了本次对话会 “一带一路”与新时期中德合作的主题。

虽然会期只有短短两天，但是众多国内外专家学者在对话会上就“一带一路”与中德合作提出意见和建议，中德企业代表也在会上畅谈发展思路、表达合作意愿，大家在很多问题上都取得了共识。在此次会议中，中国国储能源化工集团董事长陈义和宣布该集团与中国经济联络中心合作建设的“一带一路”专业互联网平台正式启动，表达了要把网站建设好、功能发挥好以及扩大国际交流合作的决心。此次对话会通过党际交往推动了中德地方、企业间的经贸务实合作，为中德全方位战略伙伴关系的发展搭建了平台。在新时期下，“一带一路”战略为中德合作及中欧合作提供了机遇，双方合作前景广阔。相信在双方共同努力下，一定会取得更好的成果，推动中德关系及中欧关系迈上新台阶。

（责任编辑：张凯）