践行“三严三实” 推进税收现代化

龙岳辉

习近平总书记提出的“三严三实”要求，是税务系统广大党员干部的普遍遵循。我们要从税收工作实际出发，把学习贯彻“三严三实”与税收事业发展紧密结合起来，躬身践行，加快推进税收现代化。

结合职业和工作

实际把握“三严三实”

“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，为如何做一个好干部指明了方向。税务系统广大党员干部，必须紧密结合思想和工作实际，领会和贯彻“三严三实”，以此作为普遍遵循。

把握职业特点，进一步理解和贯彻 “三严”。 “严以修身”是起步之基和成功之源，从事税务工作就是要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以党的先进性、纯洁性标准和税务职业道德操守要求自己，以高尚的品德和过硬的本领带领大家，不断提高服务群众、推动发展的能力和素养；“严以用权”是为官之本和从政之要，就是要坚持不懈地推进依法行政，不折不扣地按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不该收的税坚决不收，不能做的事坚决不做；“严以律己”是安全之盾和幸福之门，就是要坚持用党纪国法、税法税纪约束自己，把廉政规定作为做人的底线，把各项纪律当作“带电的高压线”，把住思想和行为的关口，坚守底线、坚决不碰高压线。

联系工作实际，进一步理解和贯彻“三实”。 “谋事要实”是干事创业的基础，就是要深入基层、深入群众、深入税户，想问题、办事情坚持从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实。 “创业要实”是干事创业的关键，就是要敢于担当、勤于实干，困难再大也要克服，矛盾再多也要解决，从一点一滴做起，优化一方环境，助推一方经济，促进一方发展。 “做人要实”是干事创业的保障，就是对党、对组织要忠实，对同志、对群众、对纳税人要诚信，说实话、办实事、做实功、谋实效。

以“三严三实”作风

推进税收现代化

为确保为民务实清廉主题在税务系统落地，国家税务总局提出“服务税户、服务基层、服务大局，任务求实、干事踏实、说话朴实，执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的“三个三”要求，明确了50条具体措施。 “三个三”的内容与 “三严三实”的要求完全契合，是“三严三实”在税务系统的具体化和实践化。贯彻落实“三严三实”和“三个三”，最根本的就是对税务人员要“严”，对事业、对群众、对纳税人要“实”。 “严”是一种保护、一种关爱，最大限度地规范税务人员和执法行为；“实”是一种责任、一种担当，对事业、对群众、对纳税人，必须带着真诚和热情，最大限度地方便纳税人。当前，税务系统正迈上税收现代化的新征程，必须以好的作风来持续推进。实现税收现代化，基层是基础，改革是关键，反腐是保障。要加强作风建设，将贯彻落实“三严三实”、“三个三”，与基层建设相结合，与深化改革相结合，与反腐倡廉相结合，加快推进税收现代化的进程。

与基层建设相结合。国税系统绝大部分干部在市局及市以下国税机关。基层建设好还是不好，为基层和群众服务到位还是不到位，既反映上级机关和各级领导的作风状况，又直接关系为纳税人服务“最后一公里”的问题。要坚持心向基层想、人往基层走、事为基层办、钱朝基层投，切实推进组织体系、业务基础、领导班子、干部队伍、保障能力“五项建设”，把基层组织建成坚强的战斗堡垒，让基层干部作风更好、素质更优。要着力实施“扎根工程”，有针对性地解决领导班子、干部队伍、内部管理、外部服务、党风廉政等方面的问题，使“三严三实”和“三个三”成为税务人员的思想自觉和行动自觉。要打通“末梢神经”，坚持“建好庙、念好经”，从软、硬件两个方面建设好基层。硬件方面就是要合理布点、优化环境，真正拴心留人；软件方面就是要提高基层干部能力素质，加强基层单位制度管理，进一步方便纳税人办税。要大力实施“便民办税春风行动”，想方设法让权力公开再透明、办税服务再提效、税户负担再减轻，把优质服务的春风吹向千家万户。

与深化改革相结合。我们要以好的作风深化改革，同时要通过深化改革规范管理、优化服务、提高效能，体现作风建设的新要求、新成效。当前和今后一个时期，我们要按照全面深化改革的要求，积极稳妥地推进税制改革、征管改革、人事制度改革、内部管理改革等各项税收改革，建立健全科学高效的税收工作体制机制。要坚持问题导向，哪里存在问题，哪里就是改革的指向，哪里就是攻关的重点。特别是在深化征管改革过程中，要针对基层和群众反映的问题，进一步健全岗责体系，完善配套制度，夯实征管基础，优化业务流程，提高办税质量，把工作做得更加扎实一些、周密一些。要把优化服务融合到征管改革之中，改进风险管理，减少进户检查，加强社会协作，拓展办税渠道，努力构建以需求为导向的纳税服务新机制，不断提升纳税人满意度和税法遵从度。

与反腐倡廉相结合。作风问题往往与廉政问题紧密相连，小毛病不处理，就会酿出大祸患。要坚持以最严格的标准守纪律、以钉钉子的精神改作风、以零容忍的态度惩腐败、以全方位的举措抓预防，把贯彻“三严三实”、“三个三”与反腐倡廉工作紧密结合起来。要把理想信念、党风党纪、廉政风险等方面的教育相互融合，发挥正反典型的作用，把榜样树得更实、把警钟敲得更响。要抓住“四风”问题不放，特别是要针对“三清三察三审”、综合巡视、财务审计、执法督察等工作中发现的问题下猛药、出重拳，一项一项整治。要进一步健全和完善内控机制，把各项制度落到实处，将风险防控的理念嵌入到权力运行的全过程，形成科学规范、高效严密的管理体系。要坚持从抓作风入手抓廉政，保持正风肃纪、惩贪治腐的高压态势，对信访举报、咨询投诉、涉税舆情、明察暗访等方面发现的问题，有一起处理一起，绝不手软，惩前毖后、防微杜渐，努力营造风清气正的好氛围。

（作者系安徽省国家税务局党组书记、局长）