河道整治，代表再出发！

孙炼栋

去年，杭州市西湖区各级人大通过视察农村污水治理、开展代表活动周、听取审议“五水共治”专项工作报告、对相关部门开展工作评议等形式，助推247个治水项目实施、消除22条道路和16个住宅小区积水点、关停钱塘江水源保护区沿线18家企业、开展762户温室甲鱼养殖污染整治，有力推动“五水共治”。

一年之后，这些项目是否落实到位？污染源可有死灰复燃？日前，西湖区各级人大代表再次擂响战鼓，围绕是否真摘“三河”帽子、是否落实治水责任、是否建立长效机制，以各种形式 监督“已治理的河”，掀起“五水共治”新高潮。

岸边再现代表身影

“‘五水共治’虽然治的是水，但改善的是城乡环境面貌，转变的是发展方式，倒逼的是经济转型。”在部署监督“已治理的河”主题活动时，西湖区人大常委会主要领导再次强调，“五水共治”不仅是秀水工程，更是富民工程，也是促“转型升级”的重要抓手。

根据活动部署，西湖区人大代表以各个代表小组为单位，按照就近就便原则，将每条河流分解到每一位代表，基本实现人大代表对河流监督的全覆盖。活动期间，代表发现问题可直接反馈给有关职能部门、镇街河长，以便就近、就快解决问题;难以解决的问题，由镇街人大报区人大常委会处理。自此，西湖区的区、镇两级人大，省、市、区三级人大代表顺势联动，形成了一张全面覆盖、无缝衔接的河道监督网络。

今年83岁的陈珍珠大妈，已是连任八届的老代表，虽已是耄耋之年，但在监督“已治理的河”活动中仍冲锋在前，紧盯西溪河的“摘帽”问题。

南起天目山路八字桥泵站，北到余杭塘河的西溪河，是杭州市中心一条主要河道。虽然前期已经“摘帽”，但由于历史原因，治理效果并不理想。时至盛夏，陈珍珠代表不顾年迈和高温，天天“泡”在西溪河两岸，走访沿线单位、居民了解情况，寻找暗藏的污染源。

“83岁的老代表都在治水一线奔走，为百姓发声，我们怎能袖手旁观？”西湖区人大常委会副主任干新卫得知陈珍珠的事迹后，马上带领调研组对西溪河专项治理工作进行专题视察，先后三次召集属地街道、职能部门负责人召开西溪河专项治理协调会，寻求治理方案，落实治理责任。目前，西溪河综合整治方案已制定完成，并正式启动了河道清淤工作。相信不久的将来，沿线居民便可看到一条重生的“西溪河”。

河长档案记录责任

在西湖区，很多区人大代表不仅是监督者，还有一个特殊的身份——河长。

“区级河长的名字都写在公示牌上，河水怎么样，老百姓每天都看得到。”西湖区人大常委会副主任卢华英在履行河长职责中，还独创了《河长工作档案》，每次带队跟踪监督双浦镇浦塘浦、板桥小横浦、沿山南渠、沿山北渠等河道情况都一一记录在册。

笔者翻开这本特殊的“档案”，发现里面既有详细的文字说明，也有直观的图片记录，既有问题，也有整改要求。

4月23日，星期四，晴。对板桥小横浦全程进行了实地踏勘，主要存在以下情况：一是路口板桥饭店污水直排，经过多次提醒，仍然没有整改;二是板桥小横浦上违章搭建……当即要求镇村两级进行彻底排摸，制定整改方案。并于5月5日前经镇级河长签字后交区人大办。

5月20日，星期三，多云。今天上午对四条河道进行了巡查，浦塘浦乌龟养殖户围墙已经推近;沿山南渠周富村桥头违章饭店正在拆除，下阳石场河道内淤泥已清理，石场垃圾已覆盖;沿山北渠桥头垃圾已有围墙遮挡，桥头附近违建开始拆除。

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“每次检查河道，都能看到整改落實得好的，也能发现不少问题。以往对问题往往是现场交办一下了事。但这次责任更明确，每次检查中有什么情况、什么问题、什么要求，甚至落实给哪个部门，哪个人，档案上都记得清清楚楚！”卢华英说，今后跟踪监督整改落实情况时，只要拿出工作档案，对照一下就行了！

“污溪”旧貌终换新颜

留下街道东穆坞村依山而建，穿村而过的东穆坞溪，两侧都是临溪而建的民房建筑，有些辅房、院子甚至跨溪搭建，使原本的明溪变成了“暗渠”。其中花牌楼绕城桥下至留和路绕城桥下段，河床上垃圾随处可见，河岸边杂物乱堆，上游的清泉到下游都成了污水。

“走在东穆坞溪边，我最大的感受就是脏乱差。”区人大代表王振华说，完全可以用“触目惊心”四个字来形容。

作为西湖区人大代表留下代表小组组长，王振华多次组织代表视察或调研东穆坞溪，督促街道采取措施整改治理。自省人大常委会部署开展“人大代表监督已治理的河”主题活动后，他除了组织小组代表开展视察，还给自己定下了“每周两次”的巡查任务，密切跟踪东穆坞溪整治工作。

今年5月，留下代表小组再次专题视察东穆坞溪整治情况时，王振华不仅邀请区人大常委会领导参加，还请来了区林水局、城管局、治水办、拆违办负责人，在东穆坞溪边召开了一次现场会，就整治中存在的问题进行了现场协调。

人大代表高密度、高强度的监督，更加坚定了留下街道、东穆坞社区的整治决心，决定将东穆坞溪整治工程升级为街道“一把手”工程，坚决啃下“涉河违建拆除”这块硬骨头。结果，仅用了20天时间，留下街道就拆除涉河违建43户48处，涉及面积2850平方米，清除垃圾250吨。紧接着，河床平整清理、河岸修砌绿化等工程也相继跟上，两个月不到，东穆坞溪就已旧貌换新颜——河水清澈见底、河堤整齐平坦、河岸绿植青翠。

在最近一次河道巡查中，居民老万告诉王振华，“现在晚饭吃好后，拿张椅子到河边坐坐，一起聊聊家常，很是惬意。”老万是这里的原住民，虽然自家的院子也在这次整治中被拆了，但看到清流小溪，心里还是觉得很值。

“虽然河水清了，居民也满意了，但我们监督治水的脚步不能停！”在王振华心里，他还有责任让这条东穆坞溪永远清下去。