习马会的台前幕后

2015-09-10江迅

新民周刊 2015年44期

关键词：习马张志军会面

江迅

里程碑意义的会面

两岸领导人习近平与马英九11月7日在新加坡会面，是自1949年两岸隔海分治66年来双方最高领导人的首次会面。这是一次具有里程碑意义的会面，令台海两岸实现历史性突破。期盼多年的“习马会”终于成真，两岸领导人长达80秒的历史性握手真实上演。

两位领导人的这次聚首，对未来两岸关系的发展产生历史性深远影响，双方就两岸和平与维持台海稳定现状交换了意见。

马英九任期还剩半年，原本外界预期，“习马会”在马英九任内是无法实现了。孰料，“习马会”终于峰回路转而令人震撼。由此，台海掀起的这一波巨浪，令全球刮目相看。

习近平是应新加坡总统陈庆炎邀请，国事访问新加坡，庆祝中国与新加坡建交25周年;马英九的新加坡之行，此前从未对外公布。11月3日深夜，一则“习马会”在新加坡登场的消息，由台湾亲绿媒体《自由时报》电子报率先披露，瞬间引爆社会舆论，刷爆中文媒体圈。

笔者从北京获悉，北京和台北原已商定11月4日同时公布“习马会”消息。由于马英九事先向他手下要员和有关部门披露新加坡此行，消息被绿营人士获取。也有一说法，是马英九先通知了美国，而美方秘密通知了绿营媒体而抢先引爆。台湾方出于无奈，3日深夜提前对外证实“马习会”实现，发言人陈以信称，马英九将于11月7日前往新加坡，与大陆领导人习近平先生会面，就两岸议题交换意见”。两岸领导人会面一向是双方领导人追求的目标，马英九近年也多次重申，在“适当时机、适当场合、适当身份”下，不排斥与大陆领导人见面。陈以信说，马英九此行目的是“巩固两岸和平，维持台海现状”，不会签署任何协议，不会发表联合声明。台湾陆委会主委夏立言11月4日召开记者会，公开说明此行意义、咨商过程与安排细节。马英九于5日召开记者会，向全体民众报告。

11月4日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任张志军，按原定部署，宣布“习马会”在新加坡举行，双方“就推进两岸关系和平发展交换意见”。张志军透露，此次会面双方以两岸领导人身份和名义举行，见面时互称“先生”，这是经双方商定的，“是在两岸政治分歧尚未彻底解决的情况下，根据一个中国原则作出的务实安排，体现了搁置争议、相互尊重的精神”。

笔者从北京获悉，“习马会”并非突发性安排，谋划“习马会”在狮城举行，最后拍板是二十天前的10月14日。那是在广州举行的第四次两岸事务首长会议，即国台办主任张志军与台湾陆委会主委夏立言的工作会面上，在“闲聊”时，由张志军主动挑起“习马会”话题。双方就两岸领导人会面话题再度沟通，之前双方已磋谈数月。那次会面对能引发全球关注的“习马会”讯息，没有丝毫外泄。

据悉，互称“先生”，就是在这次会上定夺的。两岸领导人会面之前一直未能实现，“身份”和“头衔”是一大障碍。马英九看重自己的历史定位，“马胡（胡锦涛）会”也好，“马习会”也好，无疑将彪炳史册。在2014年北京APEC前，马英九一再表示可以“经济体领袖”身份赴京参会，但遭北京否定，国台办的理由依然是，两岸领导人会面不需借助国际会议场合。马英九深明自己任期所剩不多，若固执己见，“习马会”便无望，于是趋于务实。“两岸领导人”是双方都能接受的。2014年12月，马英九辞去国民党主席，连以党魁身份去大陸都没有机会了，“习马会”似乎更遥遥无期，但事实上，双方对在第三地见面逐渐达成共识。

2015 年11 月7 日，两岸领导人会面在新加坡香格里拉大酒店举行。习近平同马英九握手长达80 秒。

海协海基广州会议共识

在广州会议上，用张志军的话说，会面也算是“收获满满”，“除了就深化两岸发展交流的多项具体性事务达成积极共识，更重要的是，两岸一致重申，坚持‘九二共识’，反对‘台独’，排除干扰，维护台海和平稳定，让双方人民享有安全、安定、安居乐业的美好时光”。张志军介绍，他和台湾陆委会主委夏立言在广州会面时，再次谈到双方都认为，两岸领导人会面对于两岸关系长远发展具有重要积极意义。此后，双方经过密切协商，就举行两岸领导人会面达成一致。

10年前，时任国民党主席连战破冰之旅，与时任中共中央总书记胡锦涛会面，国共两党60年后首度握手。此后，外间期待升温，为两岸领导人会见打下基础。大陆和台湾双方都对会面持开放态度。马英九第一任期内，国民党刚上台，需顾及的事多，“胡马会”的呼声尚没那么响亮。步入马英九执政的第二个4年，双方对会面的期待呼之欲出。双方两岸事务负责人实现正式和非正式常态化会面，巩固了两岸官方的政治互信。“张（志军）王（郁琦）会”与“张（志军）夏（立言）会”的成功，为“习马会”扎实根基。这两年，双方探讨的已是“何时见”、“何处见”、“如何见”的细节了。2014年秋已将“习马会”提上议事日程，相关各部门也曾沙盘推演作业。两岸事务主管部门负责人会面能举行第四次，表明已建立常态化沟通机制，对于两岸和平发展意义重大。当时，针对外界对民进党倘若重新上台，两部门负责人工作会面将成绝响的担忧，这一次“张夏会”强调持续加强两部门沟通，开展多种形式互动，提高两岸事务处理效率，推动两岸关系继续前行。

否决APEC会议见面

2012年11月，中共召开十八大。多年来，北京坚持两岸领导人会面是两岸中国人自己的事，不需要借助国际会议的场合的原则。2013年10月，马英九将参加在北京召开的2014年APEC年会，实现两岸领导人会面的传言甚嚣尘上。对此，北京国台办发言人范丽青表示，台湾方面人士参加APEC领导人非正式会议问题，应根据APEC有关谅解备忘录的规定处理。两岸领导人会面是两岸中国人自己的事，不需要借助国际会议的场合。北京希望在“一中框架”内谈两岸，不希望将两岸问题放到国际上谈，也不希望给其他国家插手的机会。两岸学界和媒体，呼吁“习马会”的声音不绝于耳，但终因时机不成熟而呼声渐渐淡去。

一度提议香港会谈

北京期待透过“习马会”形成两岸高层直接交流机制，让双方可以切实解决一些实质问题。大陆会要求台湾加快推进两岸货物贸易协议商谈，年内取得积极成果，推动服贸、租税、飞安等已签协议尽快生效实施。前些时候，北京两岸问题专家曾建议，选择“九二共识”签署地香港举行“习马会”，符合“家事家办”原则，香港以其独特地位在两岸关系中扮演着特殊而重要的角色，只是香港社会近来的泛政治化，不适宜举行“习马会”。

新加坡以往就乐于担任台海两岸中间人角色，这次又居中斡旋。11月7日下午3点，习近平和马英九在香格里拉饭店会面，而后共进晚餐。两岸领导人在坚持“九二共识”、推动两岸关系和平发展、携手振兴中华等方面的共识，对今后两岸关系发展具有重要意义。

新加坡颇具特殊历史意义，能避免敏感的政治议题，它所处的位置，距离北京和台北都不远，这座狮城一再写进台海两岸互动史册。

毋忘汪道涵思想遗产

再过一个月，即12月24日，是大陆海协会会长汪道涵逝世10周年。22年前，即1993年4月，汪道涵和辜振甫的首届“汪辜会谈”，也在新加坡举行，会谈打破了海峡两岸40余年政治上的僵局。

面对今天“习马会”，人们纷纷缅怀汪道涵。当年在新加坡，汪道涵说，为了中华民族包括两千万台湾人民的根本利益，两岸应更具前瞻性地去面对未来，没有什么不能坐下来谈的问题。尽管該次会谈定位为“民间性、经济性、事务性、功能性”，但毕竟是海峡两岸40余年来首次由高层人士直接会面商谈，在两岸关系上写下历史性一页。汪道涵强调，一个中国要牢牢坚持，两岸协商一定要做到平等，即一个中国、平等协商、共议统一。他提出著名的“共同缔造论”，把邓小平的“谁也不吃掉谁”和江泽民的“中国人不打中国人”，作了最佳演绎。汪道涵的对台新思维中，强调统一的过程就是两岸融合的过程，人民情感的融合;两岸利益结合，经济为先;融合需要时间和耐心;统一分步走，对话，求同，再协议。

从“汪辜会谈”到“习马会”，紧锣密鼓登场，全球中国人期望两岸关系能继续在“深水区”难中求进。

“习马会”成果及意义

1.见面就是意义，共识就是成果

虽然“习马会”没签协议没发表共同声明，但却达成了多项积极共识。按照中台办、国台办主任张志军的概括，包括肯定2008年以来的成果，继续坚持“九二共识”，巩固共同政治基础，推动两岸关系和平发展，维护台海和平稳定，加强沟通对话，扩大两岸交流，深化彼此合作，实现互利共赢，造福两岸民众等。

实际上，这些共识就是成果。共识之下，“习马会”已透露出下一阶段两岸交流一系列的“新招”、“实招”：

设立两岸热线，有助双方及时沟通，避免误判，处理紧急问题。双方两岸事务主管部门负责人可以先建起来。

两岸可以加强宏观政策沟通，发挥好各自优势，拓展经济合作空间，做大共同利益蛋糕，增加两岸同胞的受益面和获得感。

对货物贸易、两会互设办事机构等问题，可以抓紧商议，争取早日达成一致。

大陆欢迎台湾同胞积极参与“一带一路”建设，也欢迎台湾以适当方式加入亚投行。

为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件。

支持鼓励两岸史学界共享史料、共写史书，共同弘扬抗战精神，共同捍卫民族尊严和荣誉。

2. 首开两岸最高领导人会面先河，迈出里程碑一步