众创空间激发高新区创新活力

付一夫

众创空间的蓬勃发展，将全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，使得科技型中小企业大量涌现，在促进高新区科技创业、企业创新、产业升级和战略性新兴产业发展等方面的重要支撑作用不言而喻。

随着大众创业、万众创新的春潮在神州大地上风起云涌，人人都将可能成为推动区域经济增长的动力。在此背景下，众创空间的发展也成为了新的焦点。国家高新区作为高科技要素集聚和构建众创空间、推进大众创新创业的主阵地，肩负着保持经济中高速增长和迈向中高端水平的双重使命。今年3月，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用”。因此，构建众创空间、推进大众创新创业将成为我国高新区“十三五”期间的重点部署，同时也将成为助推国家高新区经济转型升级的有效途径。

聚合资源服务大众创新

所谓众创空间是指创新创业、线上线下、投资孵化相结合的孵化平台。“众”是主体，即为一切创新创业团队、个人提供服务，推动创新创业由精英走向大众，促进各类创新创业主体共同参与、互帮互助，通过各类主体、资源的“聚合”产生“聚变”效应；“创”是内容，即为一切创新创业活动提供服务支撑，既服务创业，也服务创新，努力形成以创新带动创业、以创业引领创新的良性互动，推动创新创业协同发展；“空间”是载体，既包括工作场所、经营场地等物理空间，也包括基于互联网的资源对接平台、学习交流平台、协同工作平台、网络社区等虚拟空间。发展众创空间，对于推动大众创新创业，打造高新区经济“万众增长极”具有重大战略意义。

能够有效整合高新区资源，助力创新创业。众创空间的核心能力是跨区域、地域，广泛组织调动培训辅导、投融资等外部创新创业服务资源，为创新创业团队、个人提供全要素整合服务的能力。创新创业活动离不开外部服务资源的支撑，随着市场化程度不断提高，各高新区的资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间具备一定的资源整合能力，就能够在更大范围组织调配资源，为创新创业团队、个人“加油增力”。打造资源整合能力，需牢固树立“不为所有，但为所用”的理念，善于运用互联网思维等，加强创新创业服务资源的整合配置。

能够为创新创业活动提供有效的硬件与软件支撑。一方面，众创空间可以承接创新创业团队、个人，在场地、设施、设备等方面为其创新创业活动提供硬件支撑能力。创新创业活动既需要市场、政策、服务等外部软环境支持，也离不开工作空间、经营场地、共用仪器设备等硬件支撑。发展众创空间，盘活存量资源，合理布局场地、设施、设备，能为国家高新区创新创业活动提供支撑，不断适应创新创业团队、个人对硬件服务的需求，从而更好地实现“筑巢引凤”。另一方面，众创空间能在物业、商务、工商注册、代理财务记账、纳税社保、知识产权申请等方面为创新创业者提供支撑服务能力，从而迎合创新创业者个性化、多样性、差异化的需求，切实解决创新创业者的后顾之忧。

能够有效辐射带动周边区域的创新与创业。辐射带动是指在推动科技创新、促进产业发展和培育创新文化等方面对周边区域的示范带动。目前，随着互联网、移动互联网、云计算、大数据等技术的发展和普及，高新区创新创业的门槛不断降低，众创空间作为创新创业的摇篮，正在成为新兴企业、技术、产业、商业模式和创新文化的发源地和辐射源。提升辐射带动能力，需准确把握新技术革命和产业变革趋势，大力引进原创技术、原创模式，加强技术创新和商业模式创新的融合互动，积极培育极客、创客等创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面始终先人一步、快人一拍。

能够有效组织区域创新创业团队紧密合作，协同创新。创新创业是一个艰苦的过程，需要群体的支持。众创空间具有一定的活动组织能力，能够将高新区内一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围，从而引导创新创业团队、个人紧密合作、协同创新，进而以“人人都是增长极”的模式带动高新区的经济发展。

高新区众创空间呈燎原之势

高新区众创空间发展方兴未艾。近年来，通过开展“科技服务体系火炬创新工程”、“创业中国行动”，国家高新区不断加大资源集聚、平台建设、人才引进、政策完善等方面工作的力度，着力推动科技服务规模化、体系化发展。诸多众创空间如雨后春笋般纷纷在高新区中涌现，如天津高新区的iV创新空间、郑州高新区的众创咖啡、杭州高新区的独角兽等。众创空间的蓬勃发展，将全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，使得科技型中小企业大量涌现，在促进高新区科技创业、企业创新、产业升级和战略性新兴产业发展等方面的重要支撑作用不言而喻。

“创新中国行动”助力众创空间进一步发展。当前，科技部正在抓紧研究制定发展众创空间推进大众创新创业的实施方案，并已着手启动“创业中国行动”。根据有关部署，去年年底，武汉东湖高新区印发了《关于建设创业光谷的若干意见》，从10个方面提出支持创新创业的举措；今年3月，成都高新区发布了《“创业天府”高新区引领工程方案》，启动了“创业天府”行动；5月，太原高新区也出台了《关于开展太原高新区“众创空间”认定工作的通知》，旨在组织认定一批能够为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，推动太原高新区加快形成大众创业、万众创新的生动局面……此外，上海、江苏、浙江、河南等地区的高新区也在积极筹备相关行动计划。大众创业、万众创新的火炬已经在高新区的土地上点燃，即将在全国各地引起大众创业、万众创新的燎原之势。

做好战略规划分类引导

把众创空间作为高新区科技创新体系的重要组成部分。建设众创空间是盘活高新区创新创业服务资源，加强创新创业生态环境建设，促进大众创业、万众创新的重要途径，是激发群众创造活力，提升自主创新能力，培育创新型企业和新兴优势产业，适应和引领园区经济发展新常态，打造经济发展“万众增长极”的重要选择。应将众创空间作为高新区科技创新体系的重要组成部分，摆在更加突出的位置，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥高新区管委会在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为区内众创空间的发展保驾护航。endprint

加强对高新区众创空间的分类引导。一方面，对园区传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，高新区应引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，实现转型升级，打造“孵化器2.0”。另一方面，对园区的培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲置厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设，并积极创造条件为社会资金投资众创空间建设提供便利。

继续营造高新区众创空间发展的良好环境。首先，高新区理应加大财政资金投入力度，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻高新区众创空间创业企业的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。其次，高新区应着力推行集中办公区登记制度，针对众创空间集中办公等特点，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设，形成集聚效应和规模优势。再次，要支持举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创新创业大赛等活动，培养专业创业辅导师、创新创业人才，挖掘优秀的创业项目及团队。加强对众创空间的统计监测，及时掌握行业发展情况，做好对行业发展的指导。最后，要广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在高新区及全社会蔚然成风。

案例

“创业天府”高新区引领工程

今年3月，成都高新区发布《“创业天府”高新区引领工程方案》，该方案将紧密结合成都高新区“三次创业”总体部署和国家自主创新示范区建设，构建引领新兴产业发展方向的“众创空间”，推动形成大众创业、万众创新蓬勃态势，努力把成都高新区建设成新兴的国际创新创业中心。

被誉为“创业天府旗舰”的“高新众创空间”是《方案》亮点中的亮点。成都高新区将在天府软件园F区和高新西区打造35万平方米的“高新众创空间”，建设创新与创业、线上与线下、投资与孵化相结合的“创业天府旗舰”，为移动互联、数字新媒体、大数据、云计算等创业团队和企业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，成为全国产业创新最活跃、高端创业资源最丰富和孵化服务能力最强的高新众创空间。该载体预计将容纳创新创业团队和企业3000家以上，聚集各种投资路演、交流推介、培训辅导、技术转移等增值服务创业服务机构100家。endprint