山东省地理标志产品现状分析与展望

余华　丁汉凤　王效睦等

摘要：山东是我国的地理标志产品大省，地理条件优越，特色资源丰富，且地理标志保护工作起步较早。本文统计分析了山东省地理标志产品的数量、种类及其地区分布特征，且以山东省十大地理标志产品为例，探讨了其资源保护范围及商标使用情况。结果表明，山东省地理标志产品的数量位居全国首位，品种类型以果品和蔬菜为主，且以济宁和潍坊地区的分布较为集中。最后，探讨了山东省地理标志产品保护的意义，存在的问题，以及发展建议与展望。

关键词：地理标志；名优产品；特色资源；保护范围；区域分布

中图分类号：F326（252） 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2015）08-0123-04

Abstract Shandong is one of the provinces with a large amount of geographical indication products. It is characterized with the superior geographical conditions， abundant characteristic resources and an early start in the conservation of geographical indications. The quantity， category and regional distribution of geographical indication products in Shandong Province were analyzed in this study. Taking the top ten geographical indication products in Shandong Province as cases， the geographical scope for conservation and the situation of trademark usage were discussed. The results showed that the quantity of geographical indication products in Shandong Province was the top one in China； the category is dominated by fruits and vegetables， and the distribution tends to concentrate in Jining and Weifang. In the last， the significance， existed problems， development suggestions and prospects for the conservation of geographical indication products in Shandong Province were discussed.

Key words Geographical indication； High-quality product； Characteristic resources； Conservation scope； Regional distribution

地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其它特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品[1～3]，是国内外知识产权保护（尤其是针对农产品与食品的知识产权保护）的重要部分[4]。地理标志产品的属性包括：（1）来自本地区的种植、养殖产品；（2）原材料全部来自本地区或部分来自其它地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工而成的[4～6]。地理标志产品代表着优越品质和良好信誉，是一种无形资产，能够增加产品的附加值，提高市场竞争力[1，7]。通过申请地理标志产品可以合理、充分地利用与保存自然资源、人文资源和地理遗产，有效地保护优质特色产品与促进特色行业的发展[5，6，8]。

山东是农业大省，具有独特的地理环境和悠久的地域文化，名优产品和特色资源众多，开发地理标志产品具有得天独厚的优势[9，10]。同时，山东也是地理标志产品大省，产品数量多、市场占有率大。与其它地区相比，山东省的地理标志保护工作起步较早[11]。培育与开发具有自主知识产权的地理标志产品，将资源优势转化为经济优势，将提升全省经济整体竞争力，对农业区域专业化、农业产业化、农产品出口、农业现代化以及“三农问题”的解决具有重要作用[1，9，12]。本文统计分析山东省地理标志产品的数量、种类及其地区分布特征，探讨山东省地理标志产品的保护现状及其存在问题，旨在为保护山东省地域特色农产品以及促进特色农业资源和区域经济发展提供理论参考。

1 研究方法

根据国家工商总局商标局最新发布的《中国已注册地理标志名录》（截至2014年12月）统计全国各省的地理标志产品数量，收集与汇总山东省地理标志产品的具体种类及其在山东省相关县市的地理保护范围。将山东省地理标志产品进行归类（如：果品、蔬菜、家禽牲畜、水产品、工艺品、加工食品、粮食油料、中草药材、茶叶和花卉等），并统计其在山东省各市辖区的具体分布情况。根据2013年山东省工商行政管理局评选出的“山东省十大地理标志产品”，通过查询国家工商行政管理总局商标局提供的商标信息，归纳与汇总相关品种的具体地理保护范围及其商标使用情况。

2 结果与分析

2.1 山东省地理标志产品在全国的排名

截止于2014年12月，国家质检总局已批准的地理标志产品数量已达1 763种。其中，山东省有263种，占全国比例的14.9%，位居全国首位（表1）。其次是福建和浙江，分别有176种（10.0%）和158种（9.0%），位居全国前三位。endprint

2.2 山东省地理标志产品的种类特征

山东省地理标志产品的种类包括果品、蔬菜、粮食油料、中草药材、茶叶和花卉等11种。不同种类的地理标志产品的数量差异显著（图1），其中，以果品和蔬菜为主，分别是76种和74种；其次是家禽牲畜和水产品，均为26种；工艺品、加工食品、粮食油料和中草药材数量相近（11～15种）；而茶叶和花卉以及其他种类的数量最少（<10种）。

2.3 山东省地理标志产品的地区分布

山东省地理标志产品的保护范围分布于山东省的17个县市辖区（图2）。其中，济宁有48种，位居全省首位；潍坊有43种，位居全省第二位；烟台、淄博和济南分别有25种、22种和21种，位居全省前五位；聊城、泰安、临沂、滨州、青岛和德州次之，产品数量均达到10种以上。此外，日照、威海、枣庄、菏泽、莱芜和东营均有地理标志产品，但是数量较少（<10种）。

2.4 “山东省十大地理标志产品”商标使用情况

基于“产品历史文化深厚，生产环境独特优越，品质优良富有特性”等原则，山东省工商行政管理局于2013年评选出“山东省十大地理标志产品”，其中包括：沾化冬枣、章丘大葱、日照绿茶、烟台苹果、金乡大蒜、荣成海带、平邑金银花、胶州大白菜、淄博陶瓷和肥城桃（表2），涵盖果品、蔬菜、中草药材、茶叶、水产品和工艺品共6类。每个产品的地理保护范围普遍较小，涵盖个别市（县），如沾化冬枣、金乡大蒜和平邑金银花的地理保护范围仅限相关县所辖行政区域。地理标志商标使用情况统计显示，除肥城桃的商标尚未被注册使用，其他9种地理标志产品的商标已经被注册使用。

3 结论与讨论

3.1 山东省地理标志产品的现状分析

山东省地处东部沿海、黄河下游，特殊的地理位置使山东省地理标志产品的优势十分突出，具有保护工作起步早、地理分布广、品种数量多的特点。产品数量从2010年的全国第七位跃居到目前的全国首位，较之其他省和直辖市，优势明显。产品种类以果品和蔬菜为主，家禽牲畜和水产品次之，其他种类数量较少。地理分布具有显著的地区差异，济宁和潍坊的地理标志产品数量多，烟台、淄博和济南的数量相近，而菏泽、莱芜和东营等地的数量较少。而且，山东省地理标志产品中涌现出一批资源优势突出、经济价值高的优质特色产品，如沾化冬枣、章丘大葱、日照绿茶和烟台苹果等，通过将这些资源产业化转化为经济优势，为提升山东省经济整体竞争力，促进农产品出口、农业现代化以及“三农问题”的解决发挥了重要作用。

3.2 山东省地理标志产品保护存在的问题

山东省地理标志产品资源丰富、发展空间大，但存在产品结构不均衡、地区发展不平衡的问题。例如：花卉、茶叶和中草药之类的地理标志产品比较缺乏，尚存较大的资源挖掘空间。就地区发展而言，东营、莱芜和菏泽等区域的地理标志产品比较少，部分地区尚未对符合地理标志保护要求的农产品资源现状、品质特征、分布情况以及生产加工技术进行全面调查，没有充分挖掘地区特色资源申请地理标志保护，阻碍了地区农产品地理标志保护工作。另一方面，地理标志产品的保护范围小，多数产品的地理保护范围仅限于县（县级市）现辖行政区域，还有部分地理标志产品的商标没有被充分利用，使其优越品质和良好信誉尚未转化为市场竞争力与经济效益。而且，以次充好、仿冒与假冒地理标志产品的现象严重威胁着地理标志产品的质量、信誉和可持续发展。

3.3 山东省地理标志产品保护的意义与展望

地理标志作为一项新兴的涉农知识产权，是农业传统优势资源和地方特色农产品的重要保护途径。加强地理标志产品保护对于推进特色农产品区域布局建设，提高农产品质量安全水平，促进农产品产业化经营，以及增加农民收入有着极其深远的意义。

山东省地理标志农产品种类丰富，品质独特，仍有很大的发展潜力，要从保护传统农业文化遗产和农业知识产权的高度充分挖掘和利用优质、特色农产品资源，积极申报地理标志保护，为区域特色农业资源和区域优势经济提供强大支持和市场竞争优势。同时，对于注册成功的地理标志产品要依法保护、合理利用地理标志这项知识产权，建立地理标志产品的国家质量标准，严格规范地理标志产品的商标与名称的使用。逐步实现种植规模化、生产标准化和发展产业化，推动农村经济支柱产业的发展，使地理标志产品为山东省带来更大的经济、社会和生态效益。

参 考 文 献：

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