同质配件：构建维修质量可追溯体系，助推行业转型升级

◆文/北京　张早根

同质配件：构建维修质量可追溯体系，助推行业转型升级

◆文/北京张早根

随着我国汽车保有量的快速增长，汽车维修业从单纯的道路运输、车辆维修保障行业发展成为面向全社会的民生服务业，并由此进入了一个全新的发展阶段。但是，由于我国汽车后市场发展不够规范，竞争规则不够健全，维修技术和配件质量问题频发，假冒伪劣配件带给消费者的维权事件与日俱增，引发了社会大众对汽车后市场的诸多诟病。

在此背景下，交通运输部、国家发展和改革委员会等十部委联合发布了《促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）。《指导意见》第十八条明确指出，“要促进汽车维修配件供应渠道开放和多渠道流通。按照市场主体权利平等、机会平等、规则平等的原则，打破维修配件渠道垄断，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件；允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件，推动建立高品质维修配件社会化流通网络。贯彻落实《反垄断法》和《消费者权益保护法》有关规定，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权。鼓励汽车维修配件流通企业发展电子商务，创新流通模式，加深与维修业融合发展。要充分运用物联网技术，建立汽车维修配件追溯体系，保证配件供应渠道公开、透明，实现汽车维修配件可溯源、可追踪，消费者合法权益受到损害时可追偿、可追责。要制定实施汽车维修配件分类及编码规则、汽车维修配件流通规范等技术标准。鼓励建立可追溯配件质量保证保险制度。鼓励发展第三方的汽车维修配件认证机构，强化配件质量和信誉保证。鼓励发展汽车维修配件公益性群体品牌。”

《指导意见》明确指出，要促进汽车维修配件供应渠道开放和多渠道流通，并首次提出了“同质配件”的概念。

一、何为同质配件

其实，同质配件的概念在国外早有定论。在国外，在汽车维修市场上与原厂件相媲美的配件，被称为“质量相当”配件，即同质配件。质量相当配件的出现，打破了汽车售后市场中配件的垄断，对汽车维修行业转型升级做出了巨大的贡献。在上世纪八十年代，北美的汽车后市场与目前中国汽车后市场非常相似，也同样存在众多问题：比如原厂件价格昂贵、副厂件质量参差不齐、维修和理赔成本很高、车险企业普遍亏损、车险价格高昂、消费者质量投诉频繁等。当时的北美为了解决这些问题，由保险公司牵头，联合配件生产商、配件分销商、消费者代表、维修企业以及汽车配件业界专家所组成的技术委员会共同成立了非盈利的行业组织。力图鼓励使用质量相当的维修配件，制定售后配件的技术标准和相关企业的审核标准，由独立的第三方进行配件的检测认证，并建立认证配件目录和数据库。目前，这套规则在北美已经运行近30年，这种成功经验已被英国、澳洲、土耳其、韩国、南非等国家与市场借鉴并推行。

所谓的质量相当，就是确保独立制造商生产的汽车配件，在同一的标准下质量上不低于原厂件，这也是检测认证的核心所在。质量相当配件的认证流程是由独立权威的第三方检测认证机构来完成的，流程通常包括工厂资格审核、实验室材料与功能测试、合车装配测试以及认证资格维持4个步骤，确保流通于市场中认证的配件质量合格、外表匹配。具体来说，同质配件应当具备以下要素：①在国际汽车维修市场上，与原厂件相媲美的配件，均被称为质量相当配件，即同质配件；②质量相当配件的定义是该配件必须在质量上可以与新车所使用或曾使用的配件标准相匹配（质量一致性）；③质量相当配件必须在材质结构上、制造与功能标准上与原厂件质量相当，或者更高。

二、同质配件令各方受益

《指导意见》中指出，“贯彻落实《反垄断法》和《消费者权益保护法》有关规定，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权。”因此，同质配件必将令以下各方受益。

1.配件生产商。同质配件可以更为有效打击假冒伪劣，借助同质配件直接进入维修市场，可以实现“正本清源”，彻底去掉“副厂件”的阴影。

2.配件流通企业。同质配件使产品流通实现短链高效，彻底杜绝因中间环节而产生的多种弊端。

3.汽车维修企业。通过同质配件可真正实现“放心汽配、放心汽修”，提高车主的信心，维修企业的客户信任度也能够得以提升，从而实现全面提升服务质量的目标。

4.保险公司。目前，保监会正在推动建立汽车配件认证体系。未来，同质配件与原厂件将通过不同代码进行溯源，由于两者存在价格差异，将核算出不同风险的保费。通过价格杠杆改善原厂件价格过高的情况。

5.消费者。同质配件可以让消费者实现真正的放心消费、透明消费，脱离因原厂件价格垄断带来的不合理价格。

三、同质配件的编码及参与主体

目前，同质配件编码的参与主体来自以下几个方面：中国汽车维修行业协会、配件生产商、中国物品编码中心、质量认证公司、编码设备生产企业、金融机构与保险公司、移动互联企业、物流企业、相关行业管理部门、汽车维修企业等。同质配件编码各参与主体之间的逻辑关系见图1，运作流程见图2，检测认证流程见图3，统一编码流程见图4，企业导入条件见图5。

同质配件具有证明商标，该商标由对某种商品或服务具有检测和监督能力的组织所控制，且被其以外的人使用在商品或服务上，以证明商品或服务的产地、原料、制造方法、质量、精确度或其他特定品质。维修企业使用同质配件后，可将同质配件标签的下半部分转贴到维修工单上，以此让消费者了解同质配件的使用信息。

四、推广同质配件的意义

当前，我国汽车配件市场正经历着一个急速增长的阶段。国家统计局、商务部、工信部、行业协会等权威部门发布的统计数据显示，2015年我国汽车配件销售额增幅将超过30%，年产值将达到2万亿元人民币。

汽车配件市场的需求迫切、行业产值巨大，但同时也面临着严峻的窘境，产业规模、行业调配、知识产权、生产流程、产品质量等方面暴露出诸多因行业无序、无纪所导致的问题。因此，推广同质配件无疑具有诸多积极的现实意义。

1.有效推行反价格垄断

同质配件打破了传统原厂件、副厂件、假冒件等在质量方面的概念和纠结，也是打破原来主机厂对配件流通渠道控制的有利手段之一，为维修企业以及最终消费者提供了更多质量可靠和价格优惠的配件选择。

2.提升汽车维修服务质量

2015年，中国汽车维修行业协会与国家标准委员会一起开发了国标——《汽车配件统一编码规则》，在国家工商总局的支持下，在国家商标局的指导下，完成了维修配件群体公益品牌、证明商标的设计和推广方案。中国汽车维修行业协会也在积极促进强化质量，实施认证的具体工作，目前正在积极落实中国现代汽车服务市场体系构建工作。这套完善、科学的市场体系建成后，将确保转型升级的成功并提升维修企业的服务质量。

3.提高市场流通效率

推广同质配件后，无需政府过度干预，便能有效提高汽车后市场的商业诚信度，促进终端透明消费。依托产品可追溯体系，可保障消费的透明与安全。

4.深化我国汽车后市场的国际交流

推广同质配件及其相关工作，可以促进我国汽车后市场中的各方面与国际标准接轨，便于与跨境电商接轨，可以有力推动自主品牌走向国际市场。

五、同质配件为市场带来的机遇

《指导意见》的发布意味着未来我国汽车维修市场的开放度更高、包容性更强、竞争更加充分，其对我国汽车维修业乃至汽车后市场的发展必将产生深远影响，对推进汽车维修行业的可持续健康发展必将发挥重要作用。

多年来，政府、行业对汽车后市场尤其是汽车配件市场的监管缺失，缺乏惩治违法、违规的长效机制和严厉手段，假冒伪劣配件成为影响汽车配件及汽车维修业健康发展的重要因素。价格无序竞争，难以形成具有影响力的汽车维修品牌；维修技术、配件质量、检测认证等方面的问题，直接导致行车安全无保障；过度排放造成大气污染；服务缺少诚信使消费者不满。汽车维修行业在推广同质配件过程中使用全球统一编码与标识能够有效地解决这一难题，赋予汽车配件唯一的“身份”。同时，采用统一编码与标识的自动识别技术，可以减少人为错误的发生并降低人工成本，提高行业管理、市场流通、商品交易及大数据、物联网应用的效率，将为汽配生产、流通和使用带来直接的经济效益。

《指导意见》的出台，是采用互联网和信息化手段，引入消费者监督评价机制，构建企业经营行为和服务质量动态监管机制及信息化监管平台，用市场信息公开透明和消费者口碑，倒逼和推动市场诚信建设，不断提升用户满意度的一次改革，是汽修行业转型升级的大好时机。同质配件的推广使用，将打破汽车维修行业旧格局，破除垄断，让消费者直接参与市场，让企业更加具有生命力，公平、绿色、平安的中国汽车后市场必将建立起来。