“健康中国”写入“十三五”

资 讯 Information

“健康中国”写入“十三五”

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称“十三五”规划）全文公布，规划提出在“十三五”期间将“推进健康中国建设”。

规划提出：推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

规划还提出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

（来源：新华网）

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

点评

受益于政策红利 医药行业将稳定增长

十三五期间政府推进健康中国建设，预期将加快医疗领域体制机制改革，增加财政投入，逐步建立一个惠及13亿人的医疗服务体系，相关改革政策将陆续出台。重点改革政策包括：1、公立医院改革：实施医药分开，取消药品加成，打破医疗市场垄断，建立科学的医疗服务价格体系和激励机制。2、构建分级诊疗体系：推动医疗服务体系向一个立体的多层级协同服务的方向发展，强化基础医疗市场在三级医疗系统中的作用。3、药品价格市场化：药品价格市场化改革，加强医保对药品价格的引导和监督。受益于政策红利的不断释放，医疗市场运营效率的提升，医药行业未来将保持稳定增长。

继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后又一次人口政策调整，全面放开二胎将有效提振生育率，新生人口未来有望大幅提升，有效补充未来劳动力人口，缓解老龄化压力。伴随生育率的提升，出生人口的增加，婴幼儿相关产业的产品需求将提升，医疗领域孕育、儿童用药等领域将明显受益。