陈秀娟，她的提案充满乡土情结

文/苏亚丽

陈秀娟，她的提案充满乡土情结

文/苏亚丽

【人物名片】 陈秀娟，女，2003年加入九三学社，现任张家口市林业调查规划院农业技术推广研究员，曾入选河北省林业“121”人才工程人选。1998年至2012年连任第八、九、十届河北省政协委员，2013年至今任张家口市十一届政协委员。

“快去吧，陈大姐又来村里给咱们讲解设施大棚杏的防寒升温技术了！”蔚县西合营镇南场村的村民们奔走相告。这位被村民们亲切地称为“陈大姐”的人名叫陈秀娟，是这里的常客。每次来村里做技术指导，她不仅耐心解答村民们提出的各种果树生产中的技术问题，而且不论果树地多么远，她也会亲自到现场指导。

今年54岁的陈秀娟，是我省知名的果树专家。由于工作关系，她经常深入田间地头，长期跟农民打交道，在目睹和感受我省林业建设所取得的成就的同时，林果生产的产业化、现代化进程中所出现的关系农民切身利益的新情况、新问题，更让她关注并牢牢记在心上。她常说：“我是搞林果专业的，为农民做些实实在在的事是我的本分；我是九三学社社员、政协委员，反映民意是我的责任。”为了这份担当，她不断地深入农村一线进行技术服务和倾听农民的呼声，做更深层次地调研，许多关注民生的提案就这样产生了。

她的提案撬动了杏扁产业的发展

近年来，各地林果业产业结构调整取得了不小进展，各类经济果树基地建设方兴未艾，对促进新阶段农业和农村经济发展，扩大城乡就业，增加农民收入发挥了重要作用。在张家口地区亦是如此，尤其是杏扁产业已成为张家口市农村的主导产业。但是，陈秀娟在长期的下乡工作中发现：杏扁生产中普遍存在着管理差、灾害重、单位面积产量低、技术标准不规范、农民收入不高的问题，这些已成为杏扁产业发展的瓶颈。

陈秀娟分析，之所以如此，是因为没有龙头企业，一家一户，各自为政的生产模式已不能适应新形势的要求，应尽快成立龙头企业带动杏扁产业的发展，于是在1993年撰写了提案《加大财政投入，扶持杏扁龙头企业》，得到了省委、省政府的高度重视。随即，时任省政协副主席郭洪岐来到张家口市涿鹿、蔚县调研。第二年蔚县杏扁公司成立，这是张家口市第一家专门从事仁用杏经营加工、产品开发和基础研究的出口创汇型特色产业龙头企业。

为了推动产业龙头企业发展，陈秀娟亲自负责杏扁生产的技术培训、业务指导、生产标准制定等工作。在张家口市委、市政府开展的农业特派员下基层服务活动中，她到蔚县杏扁公司整整服务了三年，在杏扁生产的关键季节进行技术指导和培训工作。尔后，在该公司的带动下，张家口市相继成立了涿鹿果仁公司、信仁公司、神鹿公司等杏扁生产加工企业。

2010年，省委统战部在全省开展了百名党外专家服务“三农”活动。10月10日，根据工作安排，陈秀娟要为蔚县60余名乡镇农业技术员、杏扁专业户讲课，但就在这期间，她远在唐山老家的一位亲属不幸逝世。上级领导想取消这次活动，但陈秀娟坚决不肯，她说：“县里召集村镇这么多人不容易，不能因为我一人的家事影响了大家。”8日处理完亲属的后事，10日她如期在蔚县党校授课。

陈秀娟

也就是通过这次讲课，陈秀娟写出了另一件跟杏扁产业有关的提案。趁着这么多乡镇技术人员和杏扁专业户都在场的难得机会，她不顾多日劳累，和大家进行了有关杏扁产业的讨论。通过大家的发言，她了解了当前杏扁生产中农民没有取得更大经济效益的问题在于龙头企业不够完善，布局不够合理。于是，她写出了《关于推动杏扁企业整合强壮产业龙头的建议》。这件提案得到相关部门重视，张家口全市进行了杏扁企业整合。目前，全市共建设杏扁加工企业19家，个体加工户30多家，其中省级农业产业化龙头企业有2家，市级7家，年加工杏扁、杏核、杏肉能力8000多吨。2007年，加工开口杏核、脱衣杏仁、果酱、果脯、活性炭等产品近5000吨，年加工产值2.6亿元，产品平均增值5倍以上，成为果品增值的有效途径。

“目前，涿鹿果仁公司、信仁公司、神鹿公司等杏扁精包装厂，通过对杏扁产品进行分级、加工和包装，产品已打入北京、香港、澳门等国内10多个大中城市，并延伸到东南亚。涿鹿县以杏核为原料生产的活性炭行销全国各地；蔚县的杏扁经销总公司开发出开口杏核等12个熟食品种，建成了杏仁加工厂，年加工能力达到1000多吨。怀来、蔚县、涿鹿、怀安、万全等县的十几个果品加工厂以杏肉为原料生产果脯、果丹皮、果酱等产品，销往京津等大城市，部分出口国外。”陈秀娟自豪地告诉记者。

她的提案推动了农民频道的诞生

勤耕耘才有好收获。从1982年河北农大唐山分校果树专业毕业至今，陈秀娟30多年来几乎把所有的精力都奉献给了她所热爱的果树技术研究工作。她主持、参加的《杏扁早期丰产栽培技术推广》等十几项专题试验、推广项目，均取得了良好效果，获得省、市级科技进步奖励七项；参加《扁桃优质丰产实用技术问答》《苹果病虫害图谱》《梨病虫害图谱》《枣树丰产栽培》等书籍的编写工作；参与制定了河北省地方标准《山杏生产技术规程》《苗木质量分级——山杏》等；在国家级和省级刊物上发表了40余篇论文，并有多篇论文获奖；就张家口全市果树生产中的关键问题，编写了十多万字的培训教材并制成幻灯片，得到了上级领导和有关专家的肯定，受到了群众欢迎。

陈秀娟在果园劳动

同样，每一件提案的形成都与陈秀娟的“用心”分不开，也都有着背后的故事。有这样一件事总让她难以忘怀。1998年，在下乡做技术指导时，老乡们曾提到过电视台缺少关于传授农业技术、传递农村致富信息的频道。她也注意到：当时只有中央电视台第7频道在每周一、三、五的中午有半小时时间播放涉农的节目，于是撰写并在省政协八届一次会议上提交了《关于在河北电视节目中增加农民频道的建议》。当年河北电视台采纳了此建议，开设了相关农业节目。2005年，河北电视台正式开播农民频道。开播以来，农民频道一直坚守“服务三农、关注公益”的定位，为农民们解读涉农政策、传递致富信息、为社会主义新农村建设服务。每每在下乡时，看到乡亲们乐呵呵地围坐在电视机前收看农民频道时，她的内心总有一种幸福感。

陈秀娟说，自己就要利用好多重身份，发挥综合优势，担当好一个政协委员、九三社员的职责和使命，传递农民的呼声，为老百姓做点力所能及的实事。

据不完全统计，在担任河北省政协委员15年和张家口市政协委员3年期间，通过走访一线农村，倾听农民声音，再结合自己扎实的专业知识和丰富的工作经验，陈秀娟撰写提案达60多篇、社情民意10余条。《加快我省无公害农产品基地建设》《关于大力发展农业名牌，全面提升农产品效益的建议》《关于申请制定国家级杏扁技术标准及申请建设国家级杏扁标准示范区的建议》《关于农村新民居建设的建议》《实行农产品市场准入制，保证农产品质量安全》《加大投入，推进农村道路建设再上水平》《大力发展高效农业》《关于加强乡村居民区绿化的建议》《关于加强三北防护林过熟林更新改造的建议》等众多提案都得到有关部门的办理落实。由于成绩突出，她多次被九三学社河北省委和九三学社张家口市委评为“参政议政先进个人”“信息宣传先进个人”“优秀社员”等。

“要写出高质量的关于农村农业的提案，就要真正融入到农民中——就是要接地气，多在乡村走走看看，哪怕裤管子上沾泥；就是要脱鞋上炕，多和乡亲们坐坐聊聊，哪怕心窝子挂在胸膛外……”陈秀娟说。