五洲纵览

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政策法规

我国将建立电子招投标系统检测认证制度

日前，为规范电子招标投标系统检测认证活动，国家认监委、国家发展改革委等7部门联合出台《电子招标投标系统检测认证管理办法》（以下简称《办法》），并将于9月1日实施。

《办法》规定，开展电子招标投标系统检测认证的实验室需“依法经过资质认定，符合《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，具备从事招标投标系统检测能力”；认证机构需“依法经国家认监委批准，符合国家标准中关于产品认证机构技术能力的通用要求，并具备从事招标投标系统认证活动的相关技术能力”；同时，《办法》除对电子招标投标系统的检测、认证等内容和流程进行了详细规定外，还明确从事招标投标系统认证活动的认证机构名录由国家认监委公布，并交互至国家招标投标公共服务平台。认证机构发布的认证规则、出具的认证证书、对外公布的认证处理决定及相关检测报告应同时交互至国家招标投标公共服务平台。

交通运输部发文治理港口污染 5年内不达标船舶限期淘汰

9月1日，交通运输部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015－2020年）》（以下简称《实施方案》），制定未来五年船舶与港口污染防治的时间表和路线图。

根据规划，到2020年，珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物与2015年相比大幅下降。同时，按照新修订的船舶污染物排放相关标准，2020年年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。《实施方案》提出了11项主要任务，包括加快相关法规、标准、规范制修订，推进设立船舶大气污染物排放控制区，积极开展港口作业污染专项治理等。据介绍，2015年年底前，将发布《防治船舶污染内河水域环境管理规定（修订）》《水路危险货物运输管理规定》；2016年年底前，出台《码头船舶岸电设施工程技术规范》国家标准；2017年年底前，配合环保部制修订适合我国国情的码头油气排放相关标准；2020年年底前，出台船舶天然气动力设施改造技术规范，编制船舶污染物排放监测系列技术标准。

新版《民用航空器事故征候》标准9月1日施行

针对近年来业安全态势发展的新情况和新特点，民航局对《民用航空器事故征候》（MH/T2001-2013）标准进行了重新修订。新版《民用航空器事故征候》（MH/T2001-2015）标准将于9月1日起正式实施，为我国民用航空器事故征候的确定提供更明确科学的依据。

新版标准主要技术变化体现在以下几个方面：在术语和定义方面，新版标准修改了“运输航空严重事故征候”“运输航空一般事故征候”“通用航空事故征候”“航空器受损”“人员轻伤”“跑道侵入”的定义。在运输航空严重事故征候方面，新版标准增加了“在非雷达管制区域（程序管制区域或雷达监控下的程序管制区域），垂直间隔和水平间隔同时小于1/3规定间隔”“飞行中，未被定性为事故的相撞”；将“航空器起火冒烟或发动机起火，即使这些火被扑灭”修改为“驾驶舱（内）、客舱（内）和货舱（内）起火或冒烟，或发动机起火，即使这些火被扑灭”。新版标准的发布实施，将使我国民航行业标准更好地与国际接轨、顺应新的安全态势。

《内河禁运危险化学品目录（2015版）》正式实施

日前，由交通运输部会同环境保护部、工业和信息化部、安全监管总局制定的《内河禁运危险化学品目录（2015版）》（以下简称《禁运目录》）正式发布，并于8月25日起实施。该《禁运目录》明确了不得通过内河运输的308种危险化学品。

此次《禁运目录》做出了三点调整。首先，将《危险化学品目录（2015版）》所包含的148种剧毒化学品全部列入内河禁运范围。其次，《危险化学品目录（2015版）》中不再作为剧毒化学品管理的160个品种，考虑到在危险特性、对人体和水环境的危害程度以及消除危害后果的难易程度等方面缺乏充分论证，可能对人民财产安全、公共环境保护产生巨大影响，暂继续列入内河禁运范围。此外，对于不再列入《危险化学品目录（2015版）》的35种化学品，将不再被列入内河禁运范围。

综合信息

亚洲首跨铁路双线钢管拱桥主体结构顺利完工

日前，由中国中铁六局承建的被誉为“亚洲第一跨”的铁路双线钢管拱桥──准朔铁路全线重难点控制工程黄河特大桥主体结构顺利完工，为准朔铁路建成通车奠定了坚实的基础。

准朔铁路黄河特大桥位于山西省河曲县与内蒙古自治区准格尔旗境内，该桥按照一次双线铁路桥设计建造，为上承式铁路双线钢管混凝土拱桥。其主跨采用上承式钢管混凝土提篮拱一跨跨越黄河，主拱跨度为360米，主拱用钢量达9350吨，采用缆索起重机吊装、斜拉扣挂法悬臂拼装，在同类结构中跨度属亚洲第一、世界领先。准格尔至朔州铁路位建成通车后，将使大秦线直接延伸至实力雄厚的内蒙古西部煤田腹地，有效解决准格尔、东胜煤炭外运能力紧张状况和既有北同蒲铁路的运力不足矛盾，使我国煤炭主产地山西、陕西、内蒙古西部等地区的路网结构更加完善，为远景煤炭基地战略转移做好煤运大通道的准备。

我国首条“环保科技高速路”──陕西西咸北环线高速公路11月全线贯通

据悉，国内首条大规模使用建筑垃圾做路基修建的高速公路──西咸北环线高速公路将于11月全线贯通，这将是我国首条“环保科技高速路”。

西咸北环线高速公路东起临潼区零口镇，西南止于户县秦渡镇，全长约122公里，设计时速120公里/小时，采用双向六车道的高速公路设计标准。以前利用建筑垃圾筑路多是试验工程，这次是国内首次大规模把建筑垃圾用于实体工程。该项目把建筑垃圾广泛应用在路基填筑、特殊地基处理、路面、小型预制构件和临建设施中，共消化建筑垃圾570万吨。同时，这条高速公路还在中国首次大范围将橡胶沥青SMA结构用于高速公路沥青上面层，对橡胶沥青加工设备、胶粉加工、最佳掺量的选择、橡胶沥青加工工艺参数的确定及相关技术标准及实验检测体系等进行了系统研究，形成的《橡胶沥青路面施工技术指南》有效填补了该项技术的空白。

全国首个收费公路PPP项目建设启动

8月31日，绥大高速公路投资管理股份有限公司在绥化市揭牌，标志着被黑龙江省政府列为首批吸引社会投资重点项目、全国第一个真正落地的收费公路PPP项目──绥大高速公路建设全面启动。

绥大高速公路全长约180公里，总投资110亿元，拟定起点于绥北高速公路绥化西互通，经北林、望奎、青冈、兰西、安达5个县（市）区，终点与哈大高速公路安达市收费站相连，奔大庆方向，全线将于2019年竣工通车。据悉，绥大高速公路已被黑龙江省省政府列为首批吸引社会投资41个重点项目之一及政府和社会资本合作（PPP）重点项目之一，成为国家级政府和社会资本合作（PPP）重点项目，并被列入国家发改委PPP项目库。当日，中信银行哈尔滨分行与黑龙江绥大高速公路投资管理股份有限公司就建设融资进行签约，绥大高速公路成为全国第一个真正落地的收费公路PPP项目。

陕西黄河第一高桥全部合龙延延高速将通车

9月8日凌晨，高达150多米的陕西黄河第一高桥——延（川）延（安）高速公路黄河特大桥胜利合龙，自此位于黄河两岸的陕西延川和山西永和居民千百年来“隔河相望”的历史宣告结束。

延延高速公路是陕西省“2367”高速公路网规划中的7条横向线之一延（安）吴（起）线的延伸段，也是国家高速公路网长治至延安高速公路的重要一段。由中铁十四局集团承建的延延高速公路重点控制性工程延延黄河特大桥，飞跨秦晋大峡谷，像一条巨龙静卧在黄河之上。大桥全长1072米，双向四车道，为六跨大跨径连续刚构桥，集深水、高墩、大跨为一体，技术含量高、施工难度大。大桥最高墩柱高141米，为陕西省跨黄河桥梁史上的最大墩高。由于项目沿线群山起伏，沟壑纵横，交通环境恶劣，地质条件复杂，自然灾害频发，施工条件异常艰苦，重重困难让建设者们饱尝艰辛。据悉，延延高速公路将于9月底建成通车，届时延安至延川行车时间将缩短一半。

西部交通建设

内蒙古第一斜拉桥合龙预计2015年年底全线通车

日前，备受人们关注的“内蒙古第一斜拉桥”——荣乌高速公路准格尔黄河特大桥，经过4年多的艰苦施工，于9月初成功合龙，标志着荣乌高速公路内蒙古段最重要的节点性工程完成。目前开始陆续进行桥面沥青铺装、水电管道安装、安全设施完善等，预计2015年年底实现全线通车。

据了解，准格尔黄河特大桥起点位于呼和浩特市清水河县黄河东岸，终点位于鄂尔多斯市准格尔旗境内，是荣乌高速公路内蒙古段技术含量最高、施工难度最大的项目，也是全线的关键控制性工程。大桥长1277米，为双塔双索面预应力混凝土斜拉桥，主跨440米，最大塔高228.6米，是内蒙古及华北地区主跨最长的斜拉桥，被誉为“内蒙古第一斜拉桥”和华北地区第二大斜拉桥。大桥自2011年4月开工以来，施工单位克服了北方地区风力大，主塔、主梁施工抗风性要求高等困难，提前完成大桥合龙的年度目标。荣乌高速公路全线贯通后，对加快内蒙古基础设施建设，提升鄂尔多斯市等地区重要资源外运能力，促进沿线地区社会经济发展和完善全国高速公路网络具有重要意义。

广西内河首个县级水上搜救中心在横县挂牌

8月26日上午8点30分，广西南宁海事局横县海事处办公趸船上，横县水上搜救中心正式挂牌成立。横县水上搜救中心是南宁市首个县级水上搜救中心，也是广西内河第一个挂牌成立的县级水上搜救中心。

目前，广西14个地级市均已成立了市级海（水）上搜救中心。为了进一步健全“国－省－市－县”四级水上搜救协调体制，完善水上搜救指挥体系，县级水上搜救中心应运而生。横县辖区地处广西壮族自治区东南部，位于郁江中上游，是一个水运大县。成立水上搜救中心之前，辖区搜救力量分布比较散，搜救人员没有经过系统培训，搜救的一些资源都分在相应的单位。横县水上搜救中心的成立，有利于整合目前的搜救资源，快速提高应急处置救助能力，同时其成立将起到一个示范效应，为广西其他辖区的县级水上搜救中心成立起到一定的助推作用。

新技术新工艺

西部地区城乡客运安全监管体系初步建立

近日，由交通运输部公路科学研究所等单位共同承担的交通运输部建设科技项目《西部地区城乡客运安全监管体系及关键技术研究》通过验收。

项目针对城市公交客车技术管理不统一，城市公交安全应急知识不普及，城乡客运公共服务质量监管缺乏手段和措施等城乡客运安全监管中存在的问题，采用调查统计分析及模糊评价等方法，开展了西部地区城乡客运安全监管体系及关键技术研究，取得了多项主要创新成果：建立了包含服务质量管理、从业人员、设施设备、运营服务、票价五方面的城乡客运公共服务考核指标体系；提出了一种基于乘客感知服务质量和组织支撑服务质量的城乡客运服务质量评价方法；提出了公共汽电车性能要求和检测方法；根据公共汽电车的运营特点和故障规律，提出了公共汽电车维护和检测方法；依据应急管理理论和方法以及《突发事件应对法》等相关法规要求，提出了公共汽电车运营突发事件应急处置方法。

海外传真

哥斯达黎加政府或将通过提高过路费标准为城轨项目筹资

据哥斯达黎加媒体《民族报》8月27日报道，哥斯达黎加政府正在与议员商议修订哥斯达黎加国家铁路局（INCOFER）强化法案，通过提高过路费收费标准来为电气化城轨项目筹集资金。

卡塔戈和阿拉胡埃拉公路的过路费为75科朗，利蒙和圣拉蒙公路的过路费为150科朗，其收费标准或将提高至300科朗，其中225科朗将归哥斯达黎加国家铁路局使用。目前，过路费专用于高速公路的维修和改善工作。此外，政府还计划对价格超过1600万科朗的豪华车额外征收车辆税。此前，政府曾计划将燃油税的5%，即每年220亿科朗用于城轨项目，而新方案每年仅能筹集100亿科朗的资金。

美国交通运输部网站力推智能驾驶

日前，美国交通运输部网站最新发布的信息显示，美国十大主要汽车生产制造商已经承诺将AEB（Automatic Emergency Braking）技术系统作为在美国出厂的新车的标准配置。这十家汽车制造商分别为奥迪、宝马、福特、通用汽车、马自达、奔驰、特斯拉、丰田、大众和沃尔沃。以往AEB技术系统一般只出现在高档轿车中，随着十大厂商承诺将其应用于所有出厂新车，这意味着这项技术有望为更多的汽车用户保驾护航。

AEB，即自动紧急刹车，主要用于防止汽车追尾事故的发生。这种汽车主动安全技术主要由三大模块构成，其中测距模块的核心包括微波雷达、激光雷达和视频系统等，它可以提供前方道路安全、准确、实时的图像和路况信息。AEB系统采用雷达测出与前车或者障碍物的距离，然后利用数据分析模块将测出的距离与警报距离、安全距离进行比较，小于警报距离时就进行警报提示，而小于安全距离时即使在驾驶员没有来得及踩制动踏板的情况下，AEB系统也会启动，使汽车自动制动，从而为安全出行保驾护航。

新资讯

中国最大集装箱船“郑和”号交付

9月12日，以中华民族伟大的航海家郑和名字命名的18000TEU超大型集装箱在上海建造完工，并交付给承租运营方法国达飞海运集团公司。“郑和”号命名交付，打破了韩国船厂在该领域的垄断地位，标志着中国造船跨入了世界超大型集装箱船开发、设计和建造的第一方阵。

“郑和”号为世界第七代集装箱船，由上海江南长兴重工公司建造，中国船舶工业集团公司第708所设计，堪称“海上巨无霸”。据建造方介绍，“郑和”号是我国迄今为止建造的船体最长的船舶，船长399.9米，比美国“尼米兹”级核动力航空母舰还要长70米。它同时是我国建造的最大载箱量集装箱船，该船装载量达到18000标准箱（TEU），如将其头尾相连，长度为108公里，如垒起来，高度达到47公里。“郑和”号是长兴重工迄今完工交付的第37艘集装箱船，目前长兴重工已形成了18000TEU、9400TEU、8530TEU、5100TEU、4700TEU、4600TEU等集装箱船系列型号，是名副其实的世界集装箱船建造中心。

深圳：将交通违法纳入社会征信系统

日前，深圳宣布在全国首创将交通违法纳入社会征信系统，首批被纳入的3052名行人、非机动车违法行为人，均是因为违法之后逾期未缴纳罚款。

针对外界对于行人闯红灯将被计入个人信用记录，并影响到个人贷款、买房的疑虑，深圳交警部门作出了及时回应。从首批交通违法者被纳入社会征信系统的情况看，其实计入个人信用，针对的是因违法之后逾期未缴纳罚款者，而非闯红灯行为。显然，因罚款逾期未缴而被纳入信用记录，也更接近于公众对于个人信用的理解。从交警部门的规划来看，这项举措并不能简单地称之为“闯红灯即被纳入个人信用”。个人信用记录将愈发深入地渗透到社会管理之中，从全世界范围来看，这是一种长期的趋势。在行人交通违法的治理上，近年来不少城市都有尝试新招，但普遍收效甚微。而深圳当下正在大力建设“诚信深圳”，二者相结合，将个人交通违法情况纳入个人信用体系，可以说是对社会诚信建设和交通管理创新的一种双重尝试。

中国首座道路交通博物馆现青岛

9月10日上午，位于馆陶路49号的道路交通博物馆开始试营业。该馆由交运集团（青岛）兴建，是我国首个以道路交通为主题的专业性博物馆。博物馆分为南、中、北三个区域，馆藏十分丰富，从珍贵的历史实物、照片到多媒体技术，应有尽有。

据悉，道路交通博物馆以公交站点的形式划分为序厅、开启产业之源、沧桑坎坷行程、承运历史重任、踏上改革征程、满怀豪情奋进、复兴圆梦之路等6个篇章。在道路交通博物馆展厅里，观众可以欣赏反映中国古代道路交通形式的沙影艺术片《古道风情》。“马车店”的场景还原了历史风貌，让人们感受到交通工具变革的历史印痕。“中国最早汽车站场景还原”是道路交通博物馆的重要内容之一。起初的汽车站没有建筑，只是在路边竖有牌子，人们在此候车。候车带来了商业，此地成为人们乘车的集散地，便自然形成了中国最早汽车站──馆陶路汽车站的雏形。试营业期间，道路交通博物馆开放时间为9时至16时30分，周一闭馆。门票为每人30元，除了纸质门票外，每位参观者还获赠可以吃的“巧克力门票”。在校学生、60周岁（含60周岁）以上、70周岁（不含70周岁）以下老人、现役军人、五级至十级残疾人均可凭相关证件享受半价优惠；年龄满70周岁（含70周岁）的老年人、一至四级残疾人均可免费参观。