对地勘经济可持续发展的思考

李国玉

摘 要：资源短缺已成为制约我国经济发展的重要因素，实现找矿突破，缓解资源危机，提高资源保障能力，是国有地勘单位义不容辞的神圣职责，也是当前地质工作的核心任务和第一要务。本文对地勘经济可持续发展重要意义进行了分析，并提出了发展对策。

关键词：地勘经济；可持续发展；对策

我国是一个人口众多、资源丰富，但人均资源占有率却很低的国家。矿产资源属于不可再生资源，在国家的经济发展建设中具有重要的战略地位。改革开放以来，随着经济的迅速发展，我国面临的资源短缺的问题日益严峻，如何实现地勘行业的可持续发展已成为当前的一项重要课题。

1 地勘经济可持续发展的重要性

我国现在正处于一个非常重要的发展阶段。在我国建国初期，由于人们的生活水平较低，为了能够解决人民群众的温饱问题，我国将发展的重心放在了发展经济方面，而对经济发展所付出的代价没有给予足够的重视。近年来，我国经济得到了飞速得发展，而发展不平衡的问题也越来越突出，经济发展的过程中出现了很多资源浪费的现象，使得我国资源短缺的问题日益显现，同时环境污染的情况也越来越严重。我国各方面发展不平衡的弊端已经逐渐的显现出来。为了促进经济发展，缓解资源短缺问题，我国实行了可持续发展战略。随着我国经济的迅速发展，人们生活水平的不断提高，人们对资源的需求量也在不断增加，然而由于当前我国的经济还属于粗放型经济，对于资源的开发和利用水平还比较低导致资源浪费非常严重，可持续发展战略不仅能够促进地勘经济的发展而且能够有效的缓解当前我国资源紧缺的问题，对于促进我国经济和社会的发展具有重要意义。

2 促进地勘经济可持续发展的对策

1.提升地勘单位的服务质量和水平

要深刻理解把握可持续发展的运行标准，坚持服务质量第一的原则。众所周知，一个地勘单位的发展和知名度的扩展，靠的就是服务的质量和水平，只有高质量的服务才能为单位赢得好的口碑，扩大单位的知名度，单位在业内的名气会直接影响客户的多少。服务质量和水平是单位发展的基础，如果一个单位不能给客户保证他的服务质量，那么迎接它的只有倒闭，质量是一个单位赖以生存和发展的基石。所以，提升单位的服务质量和水平也是单位发展的内在要求。地勘单位应该创新发展，稳中求进，立足眼前，注重长远，实现“可持续发展”。这就要求地勘单位要做好以下几点：

一是处理好发展速度和质量效益的关系。在今后相当长的发展时期内，地勘单位不能只注重眼前利益而忽视了长远利益，不能只注重速度的提高而忽视了质量和效益。要讲究投入和产出效率，协调经济增长和效益提高二者之间的关系，追求利益最大化，在进行项目建设的过程中要有适当的“取舍”，不要只重视项目的规模和影响力，去发展那种实际经济效益并不高的项目，而要结合自身发展的实际，加大投入，扩大产能，做到质效双优。

二是注重积累，为单位发展奠定基础。坚实的基础是一个单位发展的基石，要实现单位的可持续发展就一定要放眼长远，不计蝇头小利，凝聚力量打好基础，重视对于科技研发、人才建设、设备装备、矿业开发等基础性的投入，不要舍不得投入人力和物力。一个单位只有具有良好的科研研发环境和优质的人才储备，才能具有自身的核心竞争力。此外还要完善科学的考核方法以及正确的用人观念，这些软基础的积累对于地勘单位的发展也至关重要。要完善对单位管理人员和技术人员工作业绩的考核，使激励考核机制完全符合可持续发展的需要。坚决不能让那些默默工作、任劳任怨、工作业绩突出但是比较低调的同志吃亏，也绝不能让那些投机取巧、追名逐利、弄虚作假的人得势，一定要把握公平。

三是矿产运作和资本运营的有机结合。要实现矿产运作和资本运营的有机结合，坚持利用金融的相关理论和金融产品实现单位资产的保值增值，实现利润的最大化。这就要求地勘单位的管理者既要懂管理还要懂经济，熟悉市场，有敏锐的市场眼光，注重将找矿项目和资本市场实现对接，实现矿产运作和资本经营的有效结合，实现地矿单位跨越式发展的目标，为地勘单位带来更大的利润。

2.努力提升地勘单位的管理水平，推进市场化

应该坚持走科学发展道路，大力推进市场化发展水平。推进地勘单位逐步建立现代企业制度，尽快将单位做大做强，实现单位经济实力的快速壮大。在进行市场化的进程中，要把之前以地勘单位为单元的形式转变成以局为单元的形式。实现对地勘单位的顶层设计，整合全局的优质资源，努力打造可持续发展的先锋部队，实现机关和野外基层单位的一体化，达到两者的荣誉与共、进退一致的效果。同时，要优化地勘单位的管理模式，传统的粗放式管理已经不适应时代的发展，地勘单位需要借助当前发达的信息技术，建立数据库对单位各个环节实现精细化的管理。突出抓好“目标管理、责任落实、考核评价、激励约束”各个环节，在单位的人员调配、财务管理等方面真正实现精细化的管理。

3.建立技术要素利益补偿机制，积累持续发展实力

财政类勘查项目往往由国有地勘单位承担，此类成果利益分配事关从机制上调动地勘单位找矿积极性，实现地质找矿综合效益最大化；其次，涉及矿产地所在县乡地方政府利益。显然，应探索建立利益共享机制，据此，对国家、省级财政勘查成果利益分配，可考虑由中央、省级财政出资勘查的矿产地，以市场方式设置探矿权，或探转采的，其出让所得矿权价款，扣除原财政勘查投入，将此扣除部分转增为省级地勘基金，所余价款，省级分成按省、市、县、国有地勘单位确定合适比例进行分配，国有地勘单位分成中，拿出一部分资金作为奖金，奖励找矿有功人员，其余转增国家资本金，增加地勘单位资本积累，此方案可形成国家、地方、地勘单位利益共享机制。

4.积极开展国际化经营，实施“走出去”战略

矿产资源地理分布的不均匀性、经济发展的全球化以及我国经济的可持续发展都需要地勘单位积极开展国际化经营，走矿业全球化之路。国际矿业的发展趋势是企业大型化和国际化，“走出去”战略已经成为实现矿产资源发展战略的必然选择。很多地勘单位正大力实施“走出去”战略，积极参与国外地勘项目和矿产资源的勘查、开发和利用，这不仅为中国的资源短缺问题提供了解决途径，同时也为地勘单位的可持续发展探出了一条新途径。地勘单位可以通过三种途径进行资源全球化配置：一是通过矿产品贸易，利用现货或期货贸易获取矿产资源和经济利益；二是通过资本运作方式，利用并购、合作的方式参股或控股矿业公司，获取矿产资源或经济利益；三是由风险地质勘查项目做起，逐步发现并开发矿产资源。

5. 努力推进探、采、选、冶、贸一体化进程

纵观世界大型现代化矿业企业，其矿产资源产业无不涵盖探矿、采矿、选矿、冶炼和贸易等上、下游各个领域。除在勘查找矿期可能获得较大矿业收益外，在下游领域更能获得持久、稳定的经济收益。地勘单位只有着力推进矿产资源探、采、选、冶、贸一体化，最大程度完善产业链条，才能加快资源优势向经济优势转化，才能提升产业发展层次和水平，实现资源产业跨越式发展。

3 结语

相信地勘单位经过不断努力，一定可以稳步提升服务的质量和水平，优化自身的发展经营模式，提升单位的知名度，进而保证单位利润的最大化，最终实现地勘单位又快又好的发展、实现跨越式的发展，达到地勘单位“可持续发展”的内在要求。

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