浅析“防消结合”工作的现状与发展趋势

刘英

摘  要：主要对“防消结合”工作的基本概念、工作现状和未来的发展趋势展开探讨，分析了相关工作人员在“防消结合”工作中的努力方向。

关键词：消防工作;“防消结合”;警务机制;消防管理体系

中图分类号：D631.6               文献标识码：A               DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.028

随着消防工作的不断加强，“防消结合”工作模式运用得越来越普遍，对加强高层、地下、易燃易爆单位、人员密集场所等火灾高发位置的协防与巡查有着非常重要的作用，进一步完善了灭火措施与应急预案，达到了将隐患消灭在火灾发生之前的目标，提高了部队整体战斗力。同时，通过“防消结合”工作模式的实施，进一步提高了火灾防控能力，遏制了重大火灾的出现，减少了火灾中的人员伤亡，对维护社会的和谐、稳定发展有着积极意义。

1  “防消结合”工作的基本概念

“防消结合”工作概念主要包括两个方面，狭义与广义。狭义的“防消结合”是指消防部队防火监督工作和灭火救援工作的有机结合，其可以有效解决目前部队警力不足、分工太细、效能较低、责任分散等问题，是现役消防部队的专属概念;广义的“防消结合”是指根据“预防为主、防消结合”的工作方针，广泛、全面创建“全民关注消防安全、全民查改火灾隐患、全民参与火灾救援”的工作氛围，最后实现社会防火力量和灭火力量的有机结合。在这里，防火力量与灭火力量不仅是指现役消防官兵，还包括企事业单位的职工、离退休老人以及妇孺儿童，是一个非常广泛的概念，涵盖了社会范围内能够调动与利用的所有“正能量”。

2  “防消结合”工作的现存问题

2.1  官兵思想观念落后

在消防工作中，一些消防官兵认为防火工作与灭火工作是分离的，有着严格的界限，导致防火工作与灭火工作之间出现了顽固的“壁垒”，影响了工作效果。部分人员的全局观念较差，缺乏对“防消结合”概念的正确理解，致使消防工作无法得到有效落实，降低了人们对消防工作的认知程度与水平。

2.2  工作主体认识不清

“防消结合”是一项系统而长期的工作，需要重新梳理防火工作与灭火工作，之后进行互相渗透结合，最后融为一体，尽可能提高“防消结合”工作的效能。然而，从现阶段情况来看，大多数消防工作人员只是将这一工作阵地设立在公安消防部队，而在实际工作中，公安消防部队并不是唯一的主体，影响了“防消结合”工作的覆盖面，导致消防工作的落实存在着很大的局限性，进而降低了消防工作效果。

2.3  企业集群能力不足

在落实“防消结合”工作的时候，因为缺乏一套组织健全、互通互联、功能完善、力量互补的消防管理体系，导致企业集群的消防工作调度力度不强，严重影响了消防工作的有效落实。同时，由于企业集群消防人员有限，在遇到火灾的时候，经常无法及时开展人员疏散、物资供应、重点部位防火等工作，导致消防工作效果不佳。

3  “防消结合”工作的发展趋势

3.1  调动民警的积极性

公安派出所点多面广，分布在各个乡镇、街道、居委会。公安派出所民警在辖区居民心中具有很大的权威，再加上派出所民警经常深入基层开展工作，充分发挥民警的作用，就可以形成一股强大的消防力量。所以，要想有效提高派出所消防工作的质量与效率，就要加强派出所“一室三联”机制的建设。其中，“一室”指的就是消防警务室。通过在消防警务室增设微型消防服务窗口，由民警驻点办公，主要开展消防、治安教育等工作。同时，确定消防现役干部的挂钩关系，定期跟踪指导警务室，有效增强消防民警的宣传培训能力，并提高消防民警的监督检查与组织灭火扑救的能力。“三联”指的就是工作任务联动部署、执法质量联通考评与实时信息联合研判，其工作内容主要就是对消防工作进行定期汇总、研判、部署重点工作，并对公安机关的绩效考核情况予以通报。

3.2  发挥警务机制的优越性

随着物联网技术的飞速发展，各地公安机关纷纷建设“技防入户”工程，打造了一个改善区域治安环境的网络平台。在此平台中，可以将相邻10户居民编制成一个联防小组，当小组内任何一户遭到不法侵害或者紧急情况的时候，此户户主只要连续两次按电话机上的“#”键，就可以向小组内其他成员发出警报或者求助信号，进而获得及时的救援。在此网络平台的基础上，增设火灾提醒、火灾预警的功能，保证在发生火灾之后，第一个发现的人能够及时触动报警装置，将报警信号传输到农户警铃、手机、派出所接警平台和居民服务管理平台上，使消防人员第一时间赶到现场予以扑救，尽可能降低火灾造成的损失，减少人员伤亡。在此网络平台中，实现了“治”“消”“防”的有机结合，完善了治安和消防的优势互补。在实际工作中，这只是整合警力资源的有效手段之一，怎样完善警力资源的优化配置，提高消防工作效率，还需要有关人员不断探索。

3.3  建立企业集群共享消防模式

企业集群共享消防模式是指在一定范围内的市场商户或企业单位在各商铺或企业单位中抽调一些工作人员，组成消防工作自治小组。在开展具体工作的时候，需要构建一套组织健全、互通互联、功能完善、力量互补的消防管理体系，为集群消防工作调度指挥权的行使提供可靠保障。

4  结束语

总而言之，在开展“防消结合”工作的时候，一定要深入分析“防消结合”工作中的不足，结合具体情况，提出有效的处理措施，保证工作的有效落实。同时，随着社会经济的快速发展，“防消结合”工作也在不断进步，在具体工作中，可以充分调动民警的积极性、发挥警务机制的优越性、建立企业集群共享消防模式，促进“防消结合”工作的进一步发展。

参考文献

[1]冯思兰.“防消结合”工作的现状与发展导向探析[J].消防技术与产品信息，2013（07）.

[2]李迎军，杨涛.浅谈如何深入推进“防消结合”工作机制的落实[J].科技创新与应用，2014（27）.

[3]杨婧.浅谈如何增强消防宣传实效性[J].城市建设理论研究（电子版），2013（23）.

[4]丰国炳.防消一体化结合的应急救援工作中4G技术的应用[J].中国应急救援，2014（04）.