试析如何减轻学生课业负担

傅伟

一、切实减轻学生学业负担

我校系一所比较偏远的农村小学，学生区域分布较广，分布在张关社区、老君山村、水溶洞村以及排花洞村，一部分同学家到学校距离近7公里，并且不通班车，学生步行需要2个小时。随着张关经济的变化，父母外出务工的越来越多，学生家庭成分组成比较复杂，家长对孩子疏于管教，很少严格尽到监护责任，导致学校面临各方严峻的形势。

“全面提高学生德智体美劳等方面素质”“让学生生动活泼发展”是素质教育的本质，而学生课业负担的过重，是阻碍实施素质教育的主要因素。一位小学生，除了在校学习外，回家后还须做1～2个小时作业，这些本来天真烂漫的孩子，苦得连睡眠都不足，何有时间进行自己爱好的活动与学习自己感兴趣的知识，何谈得上生动、活泼地发展。因此实施基础教育均衡发展、转变传统的教育观念、加强对教学过程的研究以及协调学校、家庭和社会三方面力量来解决学生课业负担过重的问题。根据渝北教[2013]317号《关于实施减负提质“1+5”行动计划的通知》和渝北教[2013]322号《渝北区义务教育阶段学校“减负万里行”活动实施方案》，减轻学生课业负担，才能使素质教育深入开展，才能提高教学质量，所以，我们把减轻学生课业负担作为深化教育改革的一项重要内容来抓。

回顾学校近几年的发展历程，虽然学生数量逐年减少，但校舍焕然一新，教学秩序井然，教学效果稳中有升，社会对我们的办学满意度越来越高。曾几何时，这里的纸屑横飞、随处涂鸦，学生做日常清洁一般都是全班出动，人多、工具不够、缺乏合理安排和实践操作能力，部分同学时常偷懒，根本没有达到参加劳动锻炼的目的。也是由于学生数量比较少，且整体素质不高，加上音乐、美术等学科没有专职老师，学生根本没有参加过区级、镇级文体活动。每期质量抽测成绩也不太让人满意。随着我们张关小学这个奋进的团队的不断进取和通力合作，虽然我们人少，但我们校园整洁，学校各项目标制度明确，管理规范到位。平时校园内不再有乱丢乱画现象，学生做清洁的效率提高，各班每天做清洁仅需要几名同学配合好就可以轻松完成。我们每天坚持做好两操，教师与学生共同参与，做到“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”。学生的身体素质有很大提升。而今，我们的学生能够大胆参加区级、镇级组织的书画比赛、征文比赛、书法比赛、演讲比赛等，成绩均有一定突破。从全区质量抽测反馈数据可以发现，虽然我们的生源较差，但我们教师坚持不懈，取得了较满意的成绩。

二、学校“减负增效”工作的有效做法

1.建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，通过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。我们提出向40分钟要质量，制定了上好每节课的原则和要求，提出教学中要做到“六为”“六突”。“六为”即教师为主导，以学生为主体、训练为主线、思维为核心、方法为中介、能力为目标。“六突”即要突出重点、难点，不面面俱到；要突出精讲巧练，不能以讲代练或以练代讲；要突出思维训练，不满堂灌、满堂问；要突出学法指导和知识迁移，不加重学生课业负担；要突出教学效率，优化教学，不搞大面积补课；要突出因材施教，分层教学，不搞千人一面，千人一法。学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。

2.优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径。精心设计弹性作业，既解决了学生差异的矛盾，充分发挥了学生的智力因素，激发了学生的非智力因素，也调动了学生学习的积极性，促进了竞争意识，培养了学生各种技能，还减少了学生用于重复、机械或耗尽脑汁也完不成作业的时间，从而保证了学生有足够的休息时间。严格控制完成虚张的课辅资料，一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级家庭作业总量不得超过30分钟，五、六年级家庭作业总量不得超过1小时。

3.丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。积极开展校本教研，取得了明显的成效。如：引导教师聚焦课堂，开展“有效备课、有效上课、有效评估”为主要内容的校本教研，通过有效的手段与过程提高教学效率，从而切实减轻学生负担。

4.加强宣传，形成家校合力。通过家长委员会、家长会宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。

三、塑造全面发展的综合性人才

1.我校仍有一小部分学生的课业负担过重，尤其是学习上存在困难的学生，包括学习习惯比较差、作业动作比较慢的学生，他们很难承受日常的课业负担。各学科教师之间缺乏协调，每天作业总量不同，有时显得比较重。由于路途疏远，少部分学生休息时间得不到保证。我们将继续探究，争取早日解决这些难题。

2.学校将加强对教师教育教学工作的考核，制订德、能、绩、责等方面的考核方案，在具体运作过程中，不能仅把教师任教学科的考试成绩作为唯一依据，而要综合学生参加活动获奖及学生综合素质评价给予评定。

3.我们将继续争取教育行政部门对我校素质教育投入和推进力度，结合区域教育发展的特点，在规范学校的课程建设、执行课时计划、落实减负措施等方面建立长效的管理、监督机制；加强学校教学管理人员实务培训，争取校际交流互动、管理经验共享，拓展我校组织校本教研、实施教学常规管理的能力。通过建立对办学绩效的评估机制，引导全面实施素质教育，促进学生、教师和学校的健康发展。

4.学校要以科学发展观为指导，进一步端正办学思想，牢固树立以学生发展为本的理念，遵循学生成长规律和学习规律，科学地制订作息计划，合理安排学生一日活动，确保学生应有的休息、活动时间和空间。严格执行有关教育教学文件，加强学校对课程的领导力和执行力，加强专课专用、教辅资料使用、作业布置、考试评价等方面的管理，改进对教师工作的考核，真正落实“减负增效”措施，使学校成为学生健康、主动、快乐成长的乐园。

5.为构建社会、家庭、学校一体化的育人模式，形成共同承担学生成长教育责任的格局，加强对社会进行“减负增效”工作的宣传，引导社会各方关注“减负”问题，并承担起相应的责任。要加强与社区、家庭的沟通联系，统一认识和行动，尤其要通过家长学校，召开家长会等形式与家长互动，端正观念、理清思路，形成为学生减轻过重课业与心理负担的合力。

6.通过督导评估的导向和具体标准，促进我们依法办学目标的实现，进一步运用发展性教育督导理论，结合实际，完善以学校发展规划为主要依据的发展性督导评价运行机制。要关注学校的科学、可持续发展，针对学生课业负担过重的情况，把课程建设列为重点关注内容，加强减轻学生过重课业负担方面的督导检查。引导学校规范课程管理，提高教学的有效性，促进学校的可持续发展，确保学生的健康全面发展。

参考文献：

申杨.中、小学生课业负担过重现象浅析.乐山师范学院学校，1993.

编辑 段丽君