农业银行陕西省凤县支行：积极攻坚农村金融服务“最后一公里”

张革风++王锋

地处陕西山区的农行凤县支行，与凤县城乡居民社会养老保险管理部门联手，积极依托快速发展的现代远程通信技术、自动化设备、智能化解决方案，攻克农村金融服务“最后一公里”，千方百计将“普惠金融”引入行政村，让农民尽快享受到“家门口”的现代金融服务。

凤县地处陕西秦岭山区，不足11万人口，全县9镇100个行政村，3187平方公里，山大沟深，人口散居，大多行政村由数个自然村组成，而且每个自然村又往往绵延数里，如留风关镇长坪村距镇政府达71公里。改革开放后金融事业虽有较大发展，但与绝大多数中西部欠发达地区县一样，凤县的农村金融服务仍存在信贷融资矛盾突出，农村金融服务方式单一，支付汇兑不便捷等“短板”。随着我国“新农保”、“低保”、“大病救助”等一系列惠农政策的相继实施，广大农民渴望“家门口金融服务”的呼声日益高涨。2012年，风县根据央行《关于推广银行卡助农取款服务的通知》，开始实施银行卡助农取款服务工作。风县所在的宝鸡市也于去年提出，城乡居民社会养老保险参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证‘五个不出村，以打通农村金融服务和新农保“最后一公里”。

工程实施中，农行风县支行发扬山区农行人特有的“背篓银行精神”，一是与县农保中心深入镇村和农户，向群众重点宣传国家金融政策法规、扶农惠农政策、各项涉农补贴以及安全用卡常识、转账电话办理业务常识；二是通过广播、电视、宣传单，重点宣传助农取款服务的意义、操作方法和风险常识，使助农取款服务相关政策和具体操作做法家喻户晓、深入群众心中；三是深入农村布点和通过对客户集中培训及现场操作演练，使商户及群众熟练掌握POS等机具的具体操作流程。每每下乡，凤县支行人员总忘不了带上复印机、甚至连代发点所需的文件盒、印油、插线板、夹子、通讯笔都是免费配送；为了使代发点人员熟练掌握操作技术，他们更是百遍演示不烦，百问必答不厌；对代发点采取由负责布点的金融机构发放代理服务费的办法，针对山区行政村小、业务少的“短板”，除银保联手代收保费和待遇领取外，还千方百计与电力、电信等部门达成了由代发点代收电话费、电费等业务，既巩固了阵地，又增加了代理人员的收入。据县农行凤县支行个贷中心介绍，县支行开初对居保代发点人员以每月满20笔业务者，发放50元的服务费，20笔以上以每笔业务增发0.50元代理服务费，再加取款额干份之五的奖励。发放金额上不封项，每季兑现一次；2015年，县农行不仅增加了每月代付代发点30元话费，又将居保代发点服务费调整为每月5笔业务以上5元，10笔业务以上100元，80笔业务以上200元。从执行2年的情况看，居保代发点每季服务费收入最高者3600元左右，最低者二三百元。2014年，仅风县农业支付的服务费，比上年增加6.4万余元。

截止今年3月末，风县农业支行共在全县行政村布放惠农通服务站及代理支付点达110个，有的村布点2至3个；共在农村商店、商场、超市等安装布点达200多个。

留风关镇最边远的长坪村78岁老人柳长明，当看到居保中心和银行为村上安上了智能支付终端，开通了代发点后，激动地说：“过去我只有让儿子翻山越岭到六七十里外的镇上去领养老金，今后不仅领养老金，就连缴费和查个人账户等都不用出村了，就能。国家和政府真是服务到家了啊！”