以“三严三实”标准做好新形势下纪检监察工作

王占武

在全面推进从严治党的新形势下，伴随着中央反腐力度的不断加大，群众对纪检监察部门的关注度日益增强，新形势新任务和人民群众的新期待，对纪检监察部门履职及队伍建设等都提出了新的更高要求。打铁还需自身硬，纪检监察部门只有自觉践行“三严三实”，把“三严三实”要求融入监督执纪问责全过程，才能以优良的作风不断将党风廉政建设和反腐败各项工作引向深入。

一、以“三严三实”标准打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

习近平总书记提出的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求，深刻阐明了共产党人的价值追求、政治品格和做人准则，是新形势下党员干部的修身之本、为政之道以及成事之要，蕴含着深刻的人生哲理和思想内涵。各级纪检监察部门，要把“三严三实”作为提升纪检监察干部队伍综合素质的重要抓手和有力武器，充分实践和运用到队伍建设当中。各级纪检监察干部，不仅要把“三严三实”作为做事为人的尺子和镜子，作为鞭策、约束和勉励自己的行为准则，更要以严从严从实的作风推进纪检监察各项工作，为建设廉洁政治提供坚强保障。一是保持政治定力，铸就忠诚灵魂。对党忠诚，是每个共产党员在党旗下的铮铮誓言，是共产党员特别是纪检监察干部最根本的党性原则和政治品质。纪检监察干部承担着惩恶扬善、净化党员队伍的重要使命，更应时刻忠诚于党、祖国和人民，更应模范遵守党章、坚定党的宗旨、服从党的决定、热爱党的事业、执行党的纪律、维护党的形象，更要履行党章职责、维护党章权威、严明党的纪律、严肃查处违反党章党纪的行为。作为纪检监察干部，要自觉贯彻落实党的路线、方针、政策，真正时刻在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，时刻传播正能量，决不说有损党形象的话、不做有损党形象的事，党往哪里指，就往哪里走，把党的主张变成自觉行动，不断感染、引领和带动着周围群众坚定不移地跟着党走；二是坚守干净底线、树立廉政形象。严守底线、干净做人，是纪检监察干部的底线，离开“干净”二字，就没有做纪检监察干部的资格。作为党纪政纪的执行者、维护者，只有自身干净正派，才能理直气壮地监督别人。纪检监察干部并不具备天然的免疫力，随着纪检监察机关履职能力的增强，纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险不断增加，在严峻复杂的反腐败斗争形势下，纪检监察干部要时刻有如履薄冰之感，时刻将自己的一言一行、一举一动与纪检监察干部形象联系在一起，把“廉洁”内化为一种风骨、升华为人生信条，带头遵守党纪国法，时刻自省自警，始终保持一身正气和清廉本色；三是发扬务实作风，勇挑担当责任。有权必有责，责任要担当。党员干部是改革发展的组织者和推动者，不畏艰难、敢于担当是职责所在。纪检监察干部肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的神圣使命，不敢得罪腐败分子、不敢担当，就有负于党和人民。作为纪检监察干部，必须要强化责任意识、担当意识，自觉肩负起从严治党的政治责任，做到守土负责、守土尽责，坚持老虎苍蝇一起打，铁面执纪监督问责，坚决查处违纪违法案件，持之以恒狠刹“四风”，营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的从政环境。

二、把“三严三实”有机融入执纪监督问责全过程

践行“三严三实”，不但是当前党的作风建设的新要求，更是当下党风廉政建设和反腐败斗争的新任务。各级纪检监察机关要把落实“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为廉洁政治建设的重要任务，有机融入到反腐倡廉各项工作中，促使每名党员干部特别是党员领导干部站稳党性立场、做好本职工作。一是要巩固和打牢从严从实作风的思想根基。要坚持把“三严三实”内容作为党风廉政教育的重要内容，贯穿于正面典型教育和反面警示教育以及岗位廉政教育的全过程，体现在廉政文化建设全过程，不断引导广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，永葆共产党人的纯洁本色和政治本色；二是要扎牢关紧制度的笼子。要紧紧围绕权力运行的重要领域、关键节点和薄弱环节建章立制，大力推进实施部门“权力清单”制度，加快探索建立一把手不直接分管人、财、物及项目等重要具体事务制度，不断联系实际修订完善干部考评体系，真正使“三严三实”标准，成为衡量党员干部是否值得党和人民信任和托付、是否合格称职的重要标准。同时，坚持建立与执行并重，进一步强化对制度机制执行情况的监督检查，确保制度的权威性，使其真正得到落实、见到实效；三是要完善健全作风建设长效机制。下大力气狠抓中央“八项规定”精神的落实，加大监督检查的力度，增加明察暗访频次，毫不留情通报反面典型、曝光典型案例，以严肃的态度、严明的纪律、严格的惩戒，督促党员干部放弃侥幸心理、切实改进作风。严格执行党员领导干部工作和生活保障制度，全面落实公务接待、公车使用、公务活动以及办公用房等方面的纪律规定，深入推进财政预算、经费管理和政绩考核等方面的改革，健全完善作风建设长效机制；四是要严厉惩处违法违纪案件。以零容忍的态度惩治腐败，是各级纪检监察机关“三转”后的主业。要继续巩固和发展当前来之不易的反腐败形势，保持严惩腐败的高压态势，进一步健全完善惩治腐败的体制机制，不断畅通、拓宽监督举报渠道，毫不留情查处和惩治各类违规违纪违法行为，以反腐的实绩表明决心、赢得民心，为改革发展奠定坚实基础。

三、以“三严三实”要求创新谋划新形势下纪检监察工作

当前，随着政治、经济、社会等领域变革的不断深化，党风廉政建设和反腐败各项工作面临着越来越多的新任务、新情况、新问题，只有与时俱进，以“三严三实”要求创新谋划和推进纪检监察工作，才能无往而不胜。一是按照“三严三实”要求进一步转变观念、创新理念。纪检监察机关要着眼加快转变发展方式的新实践，不断加大改革创新力度，积极探索新的方法途径，使纪检监察工作更符合科学发展要求，使用反腐败不断趋于科学化。要颠覆传统业务分割，实施版块管理，整合纪检及行政资源，采取多种方法实施监督检查，使各项工作相互联系衔接、互相给力促进。同时要系统推进惩防体系建设，从教育引导、制度建设、监督检查和办案等方面着手深入推进改革创新，坚决清除有碍发展的不利因素。另外，对纪检监察工作实行项目化运作和台账式管理。将各项工作细化成多个项目，任务分解细化到各个部门单位，建立台账、责任到人，确保目标和完成时限；二是要创新谋划廉政风险防控机制。多措并举拓宽监督渠道，在认真贯彻落实《党内监督条例》等各项规章制度的基础上，以深化党务公开、政务公开、检务公开等为载体，推进行政权力公开透明运行，鼓励强化社会监督，使人、财、物等重要领域和环节得到切实有效的监控。对于干部选拔任用、行政支出预决算、专项和科研经费管理使用、基建工程招投标、国有资产的管理、政府采购等等风险较高的领域、环节单独立项实施项目管理，对涉及到的各个部门明确防控责任，形成强大的防控合力；三是创新实施全方位全覆盖监督体系。大力实施全程式、持续式、公开式监督，努力将事后监督变为事前、事中监督。实施全程监督，即采取事前介入、事中监督、事后问效的方式，对群众关心的热点难点、回避的敏感点进行全程监督，对重大决策、干部任免、重大项目和大额资金等实施专项效能监察，推动三重一大等问题安全平稳运行。实施持续监督，即综合采取调研、执法、考核、评议、督办、督察等多种措施，对重点工作和涉及群众切身利益的人和事实施不间断的持续式监督。实施公开监督，即利用网络、会议、文件简报等渠道，对做出重大决策部署和执法检查等情况在适当范围内向社会进行公开，接受群众监督举报，使用被监督者增强危机意识、责任意识，履行职责更趋公平、公正、透明，让群众安心满意。