地标产品成为曲江“形象大使”

广东省韶关市曲江区在历史上盛产大米、粉葛、茶叶等农产品，以马坝油粘米、火山粉葛、罗坑茶为代表的特色农产品远销珠三角、港澳等地区。之前，由于缺乏统一标准和有效保护措施，造成仿冒曲江地方特色农产品的事件常有发生。

13万年前，人类祖先“马坝人”繁衍生息之地的粤北曲江，因为地理标志产品马坝油粘米、火山粉葛、罗坑茶扬名国内和东南亚再度成为吸引眼球的神奇之地。

曲江历史上盛产大米、粉葛、茶叶等农产品，以马坝油粘米、火山粉葛、罗坑茶为代表的特色农产品远销珠三角、港澳等地区。之前，由于缺乏统一标准和有效保护措施，造成仿冒曲江地方特色农产品的事件常有发生。如何规范企业生产，维护种植户的合法权益，一直以来是困扰曲江人的难题。

曲江质监部门充分发挥职能优势，围绕服务区域经济发展，先后争取马坝油粘米、火山粉葛、罗坑茶等地方特色鲜明、发展前景广阔的农产品成为国家地理标志保护产品，并通过创新治理模式、推动产业多元发展、强化地标产品保护等方式，积极打造地方特色经济品牌。

据不完全统计，目前3个地理标志保护产品的年产值近10亿元，地理标志产品种植规模、产量、产值、效益都大幅度提高，有力带动了地方经济的快速发展，取得令人惊喜的经济和社会效益。马坝油粘米获得国家粮食协会颁发的“放心米”称号、国家“绿色食品”证书、白马牌马坝油粘米通过了有机产品认证并获评广东省名牌产品，火山粉葛通过了无公害农产品认证，罗坑茶荣获第八届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖、广东省第九届名优茶质量竞赛银奖三项、创新奖一项和优质奖，产品的知名度大幅提高。

创新地标产品培育模式

——标准导航，打造马坝油粘米 “金字招牌”。曲江质监部门推动广东联益马坝米业（曲江）有限公司等6家马坝油粘米龙头企业成立了马坝油粘米行业协会，通过建章立制规范运行，引导马坝油粘米行业形成了“一人掺假，招牌尽毁；良性竞争，行业共赢”的营销理念。与此同时，曲江质监部门积极推动建立“政府搭建平台，部门划定标准，行业良性自治，产品质量提升”的马坝油粘米质量多元共治机制，深入引导企业制修订相关标准，先后出台实施了《马坝油粘米》（DB44/304-2006）和《马坝油粘栽培技术规程》（DB44/T301-2006）），实现了马坝油粘米栽培技术、生产工艺和产品质量标准统一，奠定了技术基础。

——强化企业主体责任，形成“业内良性自治”。曲江质监部门助推马坝油粘米行业协会落实企业主体责任、建立依法经营监督机制，追求合法性商业利益的最大化。各企业自发自觉地相互监督，成为了造假行为最坚定的反对者和质量提升最坚决的执行者。为保障米源安全，各企业自筹资金购进检验设备，在收购、入库、加工前进行相应检验，实现了关口前移。在此基础上，行业协会每两个月还会进行内部抽查，连续3次检验不合格将取消地理标志保护产品专用标志使用资格。质量安全治理手段的创新，质监部门在节约大量行政资源的同时，对地理标志产品质量监管的有效性反而得到了大幅度提升。马坝油粘米在售价高出同类大米50%以上的前提下，仍然占领珠三角及港澳市场的巨大份额。

引导地标产品多元发展

——招商引资扩大生产规模。为扩大罗坑茶的生产规模，质监部门积极配合地方政府开展招商引资，引导有实力企业家投资生产罗坑茶，成功引进了4家投资额超过500万元的茶叶公司生产罗坑茶，新建优质茶园5000亩，直接带动200多种植户走上致富道路。

——优化结构整合生产资源。生产规模小、组织格局分散是制约罗坑茶做大做强的重要原因。曲江质监部门引导罗坑茶农选择“公司+专业合作社+农户”、“公司+行业协会+农户”的产业化经营组织形式，以“订单茶叶”的方式规范罗坑茶的生产，并大力争取政府对相关产业给予税收优惠政策。得益于“政府搭台、协会引领、企业牵头、茶农受益”的良性循环，茶青由原来的5-10元/公斤涨到了100-300元/公斤，茶叶价格由原来均价200元/公斤涨到了1000元/公斤，罗坑茶农人均年收入从申报前1000多元上升到4200多元，户均年收入从申报前4000多元上升到21000多元。

——依托技术支持提升产品质量。曲江质监部门积极引导火山粉葛龙头企业创办韶关市曲江区金葛火山粉葛种植基地，切实提高企业对产品内在质量的控制能力。联合农业技术部门和相关专家成立了科技攻关小组，专门负责火山粉葛选育，提纯复壮和推广种植，并开展了小面积种植示范。经过试种观察，产品达到了淀粉含量高、无渣、质鲜、肉嫩、味美；邀请韶关学院、华南农业大学等高等院校的有关专家教授亲临现场指导工作，形成了集研究、试验、开发、销售于一体的完整产业链条，产品上市后每公斤价格达到20～26元，比普通粉葛每公斤价格4～6元高出3～4倍，且经常供不应求。

强化地理标志产品保护

为了维护地标产品的合法权益，曲江质监局争取地方政府大力支持，出台了《韶关市曲江区地理标志保护产品管理办法》，并由财政保障专项工作经费，强化了对地标产品的制度保护。质监部门每年以区打假办名义组织农业、工商等部门对全区农业生产资料市场进行专项检查和整治，严厉打击销售假冒化肥、农药、种子等违法行为，净化农资产品市场。从源头上堵住漏洞，保障了地标产品农业生产资料质量安全。与此同时，切实加强地理标志保护产品的专项执法检查，与马坝油粘米市场份额较大的东莞、佛山等地质监部门联合执法，共同查处假冒地标产品等违法行为。