中韩自贸协议对辽宁省出口加工贸易影响及对策

马静

摘要：分析了辽宁省出口加工贸易发展的现状，以及受中韩自贸协议签署的影响情况，并提出了相应的对策。

关键词：中韩自贸协议；辽宁省；出口加工贸易

中图分类号：F74

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）17007301

1辽宁省出口加工贸易发展的现状

随着对外开放的深入发展，辽宁省通过引入外资和先进技术，使得出口加工贸易逐渐发展起来。20世纪90年代以来，辽宁省加工贸易发展迅速，并成为辽宁省对外贸易的主要方式。1998年辽宁省加工贸易出口额为42.9亿美元，占出口总额的46.8%，2005年上半年加工贸易出口额54.73亿美元，同比增长40.4%。2014年，由于人民币汇率不断上升，劳动力成本也不断增长，外资企业都纷纷撤资，而外资企业又是辽宁省内加工贸易的主体，辽宁省的加工贸易产业经营惨淡，持续萎缩。

辽宁省出口加工贸易的伙伴比较集中，主要贸易伙伴是发达国家与新兴工业化国家和地区。日本、韩国、美国多年来稳居辽宁省对外贸易主要市场国的前3位，德国、我国香港、新加坡、马来西亚、澳大利亚等几个国家和地区紧随其后。辽宁省的主要贸易伙伴国，如美国、韩国、德国等，在辽宁省对外贸易中的比重一直比较稳定，没有明显的上升或下降趋势。具体表现为：

（1）加工贸易规模经营惨淡。金融危机之前，辽宁得益于工业基础比较雄厚，及沿海地理优势，出口加工贸易发展很快，出口加工贸易额不断增长。但其总体规模仍然偏小，加工贸易远低于广东、江苏等其他沿海经济发达省份。由于人民币汇率不断上升，劳动力成本也不断增长，外资企业都纷纷撤资，而外资企业又是辽宁省内加工贸易的主体，辽宁省的加工贸易产业经营惨淡，持续萎缩。

（2）省内各市加工贸易发展不平衡。辽宁省各地市加工贸易的发展水平极不平衡，地区差异明显，加工贸易发展集中在几个沿海城市和省会城市沈阳附近。除大连、沈阳外，其余城市加工贸易的出口规模较小，加工贸易的发展水平较低。

（3）外商投资企业仍是辽宁省出口加工贸易的主体。辽宁外商直接投资企业出口贸易，主要以加工贸易为主，而且发展速度远快于国有企业。

2中韩自贸协议签署对辽宁省出口加工贸易的影响

2.1原材料价格进一步下降，加工产品更具出口竞争力

中国将逐渐把中韩电器电子领域以及钢铁领域的相关产品实现零关税。这一举措，使得我国出口加工企业在使用进口原材料方面，得到更大的优惠。从以往自贸区的经验来看，商品可以在自贸区内进行组装、加工、生产和展示。自贸区内加工的成本也将比区外运输、储存成本进一步压缩。加工成本和原材料成本的降低，将会使辽宁省的出口加工产品比原先更具竞争力。

2.2国外资源大量流入，促进出口加工产业配置优化

辽宁省在吸引韩方企业投资方面有着良好的传统，中国也是韩国最大的FDI投资目的地。辽宁省当前的加工贸易主要依赖外资企业，中韩自贸协议的签署，金融市场准入门槛的降低，将使得国外的金融机构大量进驻，不断将国外资本引入大连出口加工产业。通过资本对资源配置的引导，促进辽宁省出口加工产业的配置优化。同时还将把国外优秀的技术、人才引入辽宁省，促进辽宁省出口加工产业的转型升级。

2.3出口加工企业将加强自身创新，提高核心竞争力

政府监管制度的革新，更加便利于加工贸易企业的出口。而且为了和新政府管理制度相互适应，出口加工企业自身也需要调整采购、管理、销售等多方面的计划，提高自身的创新能力，提高产品的核心竞争力。

3辽宁省出口加工贸易发展的对策

3.1充分利用离岸金融体系

离岸货币市场的形成是一国经济和金融高度市场化、全面开放的一个重要标志。对于出口加工贸易企业来说出，如果在自贸区内注册，可以直接获得相对廉价的海外资金，这样就可以很大程度上降低企业的融资成本，与此同时，自贸区内相对简便的备案程序也有利于区内企业可以更有效率地实现“走出去”。

还可以通过创立海外公司，搭建海外商务平台，通过控股、参股、收购等各种资本运作方式，提高资本流动效率。利用国外资源，以弥补我国资源不足，可以较多利用海外资本；引进先进的技术，装备和管理；带动国内出口以及促进经贸结合。这种方式能够更好地改变出口加工贸易的赢利模式，提高出口加工贸易核心竞争优势，充分利用自贸区内部较低的金融准入的门

槛和优越的政策优势，使得离岸资金能够更加快速地

提高企业的资金周转。

3.2充分利用跨境准入的便利性

根据上海自贸区的经验，中韩自贸试验区或将建立在保税区的基础上，但与保税区的“境内关内”模式相比，试验区将真正走向“境内关外”。包括保税区在内，我国现有海关特殊监管区110余个。货物进保税区时，需要事先登記，并且是“暂不征税”，而不是豁免。自贸试验区将按照“一线彻底放开，二线高效管住”的要求，改革现货物“先申报、后入区”的海关监管模式，允许企业“先入区，再申报”。凡符合国际惯例的货物均畅通无阻，不存在关税壁垒和非关税壁垒。在自贸试验区内，企业可以迅速通关、降低商检成本等。

3.3提高企业自身生产水平和管理水平

中国的改革开放走过了30多年，而今，以中韩自贸区为代表的改革开放新战略已经启动，这势必让中国获得新的增长红利、改革红利和全球化红利。目前在自贸区进口关税可能被取消，实行完全免税，这一措施将加快企业资金循环，资金成本、交易成本大幅降低，同时提高贸易便利化程度。

站在新的起点，诸多出口加工贸易企业面临从规模快速扩张到产业精耕细作的转变，从粗放型管理向集约型管理的转变，由传统经验型管理向科学化的管理转变，从单纯依靠低成本劳动力的发展模式向现代信息技术和材料技术相结合的发展模式转变，管理升级成为诸多出口加工贸易企业的重要课题。

出口加工贸易企业，应当坚定不移地走自主创新道路，培育企业自主研发团队，优化研发资源的配置，与供应商、高等院校等以及国外的研发机构建立稳定的合作关系，提升产学研、产销研一体化水平。

参考文献

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